冉崇華犯受賄罪、濫用職權(quán)罪以及被告人龔良瓊犯受賄罪一案
——重慶市黔江區(qū)人民法院(2009-4-29)
冉崇華犯受賄罪、濫用職權(quán)罪以及被告人龔良瓊犯受賄罪一案
重 慶 市黔 江 區(qū) 人 民 法 院
刑 事 判 決 書
（2009）黔法刑初字第29號(hào)
公訴機(jī)關(guān)重慶市黔江區(qū)人民檢察院。
被告人冉崇華，男，出生于1960年7月2日，土家族，研究生，干部，原重慶市城市照明管理局局長(zhǎng)、重慶市江北區(qū)人大代表，住(略)，因涉嫌犯濫用職權(quán)罪于2008年6月5日被酉陽(yáng)土家族苗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱酉陽(yáng)縣）公安局刑事拘留，同年6月18日由酉陽(yáng)縣人民檢察院以其涉嫌犯受賄罪決定逮捕，同年6月19日由酉陽(yáng)縣公安局依法執(zhí)行，現(xiàn)押于酉陽(yáng)縣看守所。
辯護(hù)人李盛祥、陶建，重慶市紅巖律師事務(wù)所律師。
被告人龔良瓊，女，出生于1960年1月13日，苗族，大學(xué)文化，干部，原重慶市渝中區(qū)地方稅務(wù)局主任科員，住(略)。因涉嫌犯受賄罪于2008年6月9日被酉陽(yáng)縣公安局刑事拘留，同日由該縣公安局依法執(zhí)行，同年6月20日由酉陽(yáng)縣人民檢察院決定逮捕，同年6月23日被該縣依法執(zhí)行，現(xiàn)押于酉陽(yáng)縣看守所。
辯護(hù)人王楠、楊曉平，重慶市紅巖律師事務(wù)所律師。
重慶市黔江區(qū)人民檢察院以渝黔檢刑訴[2009]2號(hào)起訴書指控被告人冉崇華犯受賄罪、濫用職權(quán)罪以及被告人龔良瓊犯受賄罪一案，于2009年1月8日向本院提起公訴，本院受理后，依法組成合議庭于2009年2月17日公開開庭進(jìn)行了審理，黔江區(qū)人民檢察院指派檢察員梁利金出庭支持公訴，被告人冉崇華及其辯護(hù)人李盛祥、陶建，被告人龔良瓊及其辯護(hù)人王楠、楊曉平到庭參加訴訟。2009年2月20日黔江區(qū)人民檢察院以需要補(bǔ)充偵查為由向本院建議延期審理，本院于2009年2月20日決定延期審理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
黔江區(qū)人民檢察院指控，被告人冉崇華于2000年10月至2004年9月?lián)吻瓍^(qū)建委主任，并兼任黔江盛黔城市開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)（任該公司法定代表人，國(guó)有公司，代表黔江區(qū)政府負(fù)責(zé)所有市政工程的發(fā)包），負(fù)責(zé)黔江區(qū)建委的全面工作及其下屬公司工程的發(fā)包和工程款的劃撥等工作；2004年9月至2008年6月?lián)沃貞c市城市照明管理局(2005年7月前稱為重慶市路燈管理處)局長(zhǎng),負(fù)責(zé)重慶市照明管理局的全面工作及其下屬單位工程的發(fā)包和工程結(jié)算等工作。從2001年9月至2008年5月,被告人冉崇華利用上列職務(wù)之便,在發(fā)包工程、劃撥工程款、工作安排調(diào)動(dòng)等方面為他人謀取利益，先后五十余次收受或索取冉景行、陸新、向建平、楊正祥、黃長(zhǎng)華、譚紹和、龔正勇、張毅、陳能富、張富強(qiáng)、文戰(zhàn)、寧興碧、王秀枰、熊國(guó)民、周興明、毛立新、秦光輝等十七人的賄賂財(cái)物折合人民幣302.2363萬(wàn)元。
被告人龔良瓊在2004年10月，與冉崇華共謀收受了陸新為感謝冉崇華在工程發(fā)包和劃撥工程款上的幫助而送的價(jià)值35.416萬(wàn)元的住房一套，并與冉崇華共同占有使用。
被告人冉崇華在任黔江區(qū)建委主任期間，在建委下屬企業(yè)黔江區(qū)建筑勘察設(shè)計(jì)院改制過程中和為建委職工修建集資房時(shí)，違法行使職責(zé)，以致國(guó)有劃撥用地未納入資產(chǎn)評(píng)估，致使國(guó)有資產(chǎn)流失366.465萬(wàn)元，并越職行使權(quán)力，將200萬(wàn)元行政資金擅自用于黔江區(qū)建委職工集資建房，致使國(guó)有資產(chǎn)流失200萬(wàn)元。其濫用職權(quán)的行為導(dǎo)致國(guó)有財(cái)產(chǎn)共流失566.465萬(wàn)元。
案發(fā)后，被告人冉崇華和龔良瓊在被羈押或者立案?jìng)刹榍埃鐚?shí)供述了司法機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)；被告人冉崇華、龔良瓊已經(jīng)清退贓款等款項(xiàng)共330萬(wàn)元,并繳入黔江區(qū)財(cái)政專戶。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人冉崇華的行為構(gòu)成受賄罪及濫用職權(quán)罪，被告人龔良瓊的行為構(gòu)成受賄罪，要求法院依法判處。支持指控的證據(jù)有二被告人的供述和辯解、證人冉景行等人的證言及相關(guān)的書證、物證。
被告人冉崇華對(duì)起訴指控的事實(shí)無(wú)異議。
被告人龔良瓊對(duì)起訴指控的事實(shí)無(wú)異議。
被告人冉崇華的辯護(hù)人提出：對(duì)指控犯受賄罪的定性不持異議，1、對(duì)部分指控在證據(jù)、定性等方面存在爭(zhēng)議。指控收受龔正勇13.2萬(wàn)元，雙方本系親戚，所謂請(qǐng)托事項(xiàng)并沒有花費(fèi)實(shí)質(zhì)代價(jià)，也沒有完成所謂請(qǐng)托事項(xiàng)，但雙方對(duì)巨額款項(xiàng)卻并未有任何爭(zhēng)議和后續(xù)交待，不符合基本生活常識(shí)。指控收受陳能富、王秀枰、周興明、毛立新、秦光輝等人的賄賂，除了雙方口頭陳述外，沒有任何其他證據(jù)對(duì)所謂請(qǐng)托事項(xiàng)稍加映證，故此部份指控證據(jù)不完全、充分。指控收受向建平10萬(wàn)元賄款，行賄人向建平自身證言前后矛盾，與在場(chǎng)人龔良瓊證言更為矛盾，不能排除雙方本有借貸關(guān)系和約定利息的可能性。該部分證據(jù)不能形成鎖鏈，不能排除合理懷疑，應(yīng)適用有利于被告人原則不予認(rèn)定。指控收受向建平端午節(jié)兩次1萬(wàn)元、譚紹和6萬(wàn)元中的1萬(wàn)元、寧興碧、王秀坪、周興民、陳能富等，涉及過年過節(jié)、生長(zhǎng)滿日、紅白喜事等，屬于禮尚往來(lái)，不應(yīng)認(rèn)定；對(duì)于上繳禮金40萬(wàn)元應(yīng)從指控賄款中予以扣除。2、被告人冉崇華主觀惡性不大，后果不嚴(yán)重。3、被告人冉崇華歸案后認(rèn)罪態(tài)度好。4、被告人冉崇華有悔罪表現(xiàn)，并歸還了全部涉案款項(xiàng)。5、被告人冉崇華有自首情節(jié)，對(duì)受賄部分建議減輕處罰。
對(duì)指控犯監(jiān)用職權(quán)罪提出如下辯護(hù)意見：1、案件的發(fā)生具有特殊的背景；2、案件所涉款項(xiàng)系正常開支或履行了正常程序，并非損失；3、被告人的行為系中間環(huán)節(jié)，并非決定性行為；4、所謂損失是為全體職工謀福利，且均系集體行為，被告人并未個(gè)人擅自處理或違法行使職責(zé)。
被告人龔良瓊的辯護(hù)人提出：對(duì)指控其同收受他人財(cái)物價(jià)值35萬(wàn)元的定性不持異議。但本案中該房屋產(chǎn)權(quán)人系陸新的名下， 二被告人雖然接受并使用了該房產(chǎn)，但對(duì)該房產(chǎn)沒有處分權(quán)，其行為系犯罪未遂；被告人只參與了收受房產(chǎn)這一次，情節(jié)簡(jiǎn)單，是偶犯。
經(jīng)審理查明：一、受賄的事實(shí)和證據(jù)
被告人冉崇華于2000年10月至2004年9月?lián)吻瓍^(qū)建委主任，并兼任黔江盛黔城市開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)（任該公司法定代表人，國(guó)有公司，代表黔江區(qū)政府負(fù)責(zé)所有市政工程的發(fā)包），負(fù)責(zé)黔江區(qū)建委的全面工作及其下屬公司工程的發(fā)包和工程款的劃撥等工作;2004年9月至2008年6月?lián)沃貞c市城市照明管理局(2005年7月前稱為重慶市路燈管理處)局長(zhǎng),負(fù)責(zé)重慶市照明管理局的全面工作及其下屬單位工程的發(fā)包和工程結(jié)算等工作。 2001年9月至2008年5月,被告人冉崇華利用上列職務(wù)之便,在發(fā)包工程、劃撥工程款、工作安排調(diào)動(dòng)等方面為他人謀取利益，先后四十八次收受或索取他人賄賂財(cái)物折合人民幣共288.2163萬(wàn)元。
被告人龔良瓊在2004年10月，與被告人冉崇華共謀收受了陸新為感謝冉崇華在工程發(fā)包和劃撥工程款上的幫助而送的價(jià)值人民幣35.416萬(wàn)元的住房一套，并與冉崇華共同占有使用。
具體受賄事實(shí)如下：
（一）2002年至2004年，被告人冉崇華利用擔(dān)任黔江區(qū)建委主任以及黔江盛黔城市開發(fā)有限公司（黔江區(qū)盛黔公司）董事長(zhǎng)的職務(wù)之便，在黔江區(qū)盛黔公司發(fā)包的黔江區(qū)西沙橋欄桿裝飾工程、黔江區(qū)譚家灣應(yīng)急治理工程、河濱公園四期工程、桃子壩道路建設(shè)工程、黔江文體公園中心環(huán)境整治工程等過程中提供幫助，先后四次收受冉景行所送的人民幣共計(jì)70萬(wàn)元。
（1）2003年10月的一天，被告人冉崇華在家中收受冉景行所送的人民幣20萬(wàn)元。
（2）2004年上半年的一天，被告人冉崇華在黔江區(qū)黔洲橋處的車子內(nèi)收受冉景行所送的人民幣20萬(wàn)元。
（3）2004年8、9月的一天，被告人冉崇華在家中收受冉景行所送的人民幣10萬(wàn)元。
（4）2007年下半年的一天，被告人冉崇華在重慶市照明管理局樓下的車子內(nèi)收受冉景行所送的人民幣20萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證并予以確認(rèn)的以下證據(jù)予以證實(shí)：
有關(guān)被告人冉崇華主體身份的證據(jù)：
1、身份證復(fù)印件，證明被告人冉崇華的基本情況。
2、干部檔案，證明被告人冉崇華的工作變動(dòng)情況。
3、黔江區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、黔委（2000）56號(hào)文件、證明被告人冉崇華于2000年9月30日被任命為重慶市黔江區(qū)建委主任，同年11月2日被任命為黔江區(qū)建委黨組書記。
4、重慶市黔江區(qū)紀(jì)委（2002）14號(hào)、黔江區(qū)人民政府（2002）58號(hào)文件，證明被告人冉崇華于2002月24日兼任重慶市黔江區(qū)盛黔城市建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)。
5、黔江委（2004）84號(hào)、黔江府人（2005）4號(hào)電子公文，證實(shí)2004年3月21日被告人冉崇華不再擔(dān)任黔江區(qū)建委黨組書記的職務(wù)，并于同年4月8日免去黔江區(qū)建委主任的職務(wù)。
6、重慶市市政管理委員會(huì)黨組（2004）43號(hào)文件以及（2007）50號(hào)文件，證實(shí)被告人冉崇華于2004年9月8日被任命為重慶市路燈管理處處長(zhǎng)，2007年7月27日被任命為重慶市照明管理局局長(zhǎng)。
7、 黔江區(qū)政府《關(guān)于調(diào)整充實(shí)文體公園建設(shè)指揮部成員的批復(fù)》、《黔江區(qū)建委關(guān)于同意重慶力貝房產(chǎn)公司成立新華東路三期開發(fā)建設(shè)工程指揮部的通知》、《黔江區(qū)建委關(guān)于成立河濱公建設(shè)指揮部的通知》、《中共黔江區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于成產(chǎn)文體公園片區(qū)建設(shè)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等文件，證實(shí)被告人冉崇華2001年4月19日被黔江區(qū)政府調(diào)整為文體公園建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)；2001年9月13日被任命為黑山片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)；2001年12月4日被任命為河濱公園建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)；2002年6月17日和2003年5月12日被任命為文體公園片區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室主任。
9、被告人冉崇華于2008年8月24日所作供述，證實(shí)2002年至2004年，其擔(dān)任黔江區(qū)建委主任以及盛黔公司董事長(zhǎng)期間，通過提前告知工程信息幫助或直接決定將工程安排給冉景行，使冉景行取得黔江區(qū)西沙橋裝飾工程、黔江區(qū)譚家灣應(yīng)急治理工程、河濱公園四期工程、桃子壩道路建設(shè)工程、黔江文體公園中心環(huán)境整治等工程的承包權(quán)，先后四次共收受冉景行所送的人民幣70萬(wàn)元。
10、證人證言
（1）證人冉景行于2008年8月25日所作證言，證實(shí)從2002年至2004年期間，冉崇華關(guān)照其做的工程有3000多萬(wàn)元左右，他主要是通過提前告訴招投標(biāo)工程的信息或不經(jīng)過招投標(biāo)直接給工程做等方法幫助其取得工程承包權(quán)，自己承諾給他分一半的利潤(rùn)。為了感謝他在工程上對(duì)自己的照顧，其從做的工程利潤(rùn)中于2003年下半年在冉崇華的家中送給他20萬(wàn)元、2004年3月在黔江城黔洲橋附近的車子里送給他20萬(wàn)元、2004年8月在冉崇華的家中送給他10萬(wàn)元、2007年7月在重慶冉崇華的單位樓下送給他20萬(wàn)元，四次共給冉崇華送了70萬(wàn)元。
（2）證人王金香的證言，證實(shí)自己不知道其夫冉景行與冉崇華之間的是否有經(jīng)濟(jì)往來(lái)。
（3）證人許俸荃的證言，證實(shí)2001年至2005年其任黔江區(qū)建委基建科負(fù)責(zé)人和科長(zhǎng)期間，根據(jù)冉崇華的安排，曾關(guān)照冉景行取得了黔江區(qū)況家溝叉路口道路工程和河濱公園四期工程的承包權(quán)。
11、相關(guān)書證
（1）重慶市黔江區(qū)盛黔城市開發(fā)有限責(zé)任公司與重慶市黔江區(qū)輝宇建設(shè)有限責(zé)任公司、重慶渝發(fā)建設(shè)公司三分公司等簽訂的《西沙橋頭改造景觀工程施工合同》、《西沙橋欄桿裝飾合同》、《重慶市黔江區(qū)譚家灣坡應(yīng)急治理工程建設(shè)施工合同》等，證實(shí)冉景行在黔江區(qū)盛黔公司所做的工程情況。
（2）冉景行的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行帳戶交易記錄、查詢記錄以及取款憑條，證實(shí)冉景行于2003年11月、2004年3月和8月、2007年7月，其取款共計(jì)70萬(wàn)元的事實(shí)。
（二）2003年至2004年以及2007至2008年，被告人冉崇華利用擔(dān)任黔江區(qū)建委主任以及黔江盛黔城市開發(fā)有限公司（黔江區(qū)盛黔公司）董事長(zhǎng)以及重慶市路燈管理處處長(zhǎng)以及重慶市照明管理局局長(zhǎng)的職務(wù)之便，在黔江區(qū)體育館入口玻璃幕墻裝飾工程、體育館室內(nèi)裝飾工程、黔江閘橋景觀平臺(tái)整治工程以及重慶市城市照明管理局辦公樓裝飾工程的承建權(quán)發(fā)包過程中以及工程款的劃撥上給予陸新提供幫助。2004年3月下旬，因被告人冉崇華要調(diào)到重慶工作，其便與妻子龔良瓊商量，想到重慶去買房子。因陸新曾表示要感謝被告人冉崇華的關(guān)照，被告人冉崇華便提出由陸新出錢買房子，被告人龔良瓊表示同意。后在黔江區(qū)建委被告人冉崇華的辦公室內(nèi)，被告人冉崇華對(duì)陸新提出自己要調(diào)到重慶去工作，叫陸新幫忙去重慶買房子，后二被告人到重慶與陸新一起看房，2004年4月24日，陸新以其自己的名義在重慶市江北區(qū)塔坪120號(hào)望海花園7幢15-1購(gòu)買了一套價(jià)值人民幣35.4516萬(wàn)元的房屋，并將此房屋送給二被告人居住至案發(fā)。2005年5月8日，陸新將此房屋以自己的名義辦理了2005字第051333號(hào)重慶市房地產(chǎn)權(quán)證，并將此證及購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票等放于其在涪陵的家中。后被告人冉崇華與陸新簽訂了虛假的租房協(xié)議及租金收條，并由陸新給被告人冉崇華9600元錢及建設(shè)銀行卡號(hào)，讓冉作為租金存入卡中，后被告人冉崇華讓其駕駛員周定兵將9600元存入陸新的建設(shè)銀行卡中。
2008年5月，被告人冉崇華在重慶市城區(qū)金科大酒店門外收受陸新送的人民幣10萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證并予以確認(rèn)的以下證據(jù)在案佐證：
1、被告人冉崇華的供述，證實(shí)2001年開始，陸新在黔江做工程，自己當(dāng)時(shí)任建委主任兼盛黔公司的董事長(zhǎng)以及文體公園工程指揮部的指揮長(zhǎng)，陸新做了體育館的裝修、閘橋的幕墻裝修工程。2003年陸新經(jīng)常對(duì)自己說(shuō)“你關(guān)照我這么多工程，今后一定要感謝我。”后因自己要調(diào)到重慶工作，便給其妻龔良瓊說(shuō)“我調(diào)到重慶去了，還是要在重慶買套房子”，并說(shuō)：“陸新說(shuō)要感謝自己，叫他買一套”，龔良瓊表示同意。后一起到重慶看房，陸新用他的名義花了30余萬(wàn)元買了望海公園的一套房子送給了二人。2005年初，二人便住進(jìn)了該房子。2005年，龔良瓊因有關(guān)部門在調(diào)查，便要求自己將購(gòu)房款還給陸新，其稱自己會(huì)處理此事。2005年7月，因怕別人知道房子是陸新送的，便與陸新簽了一份假的租房協(xié)議和假租金收條。
2008年4月，還收受了陸新送的人民幣10萬(wàn)元，是陸新開車送到重慶市金科大酒店門口給其的。
2、被告人龔良瓊的供述，證實(shí)其丈夫冉崇華提出讓陸新買一套房子，自己表示同意，并一起去看過房。后陸新在重慶望海花園買了一套房子送給二人，房子是以陸新的名義買的，用了30余萬(wàn)元，房子裝好后便搬進(jìn)去住了。陸新送房子是為了感謝冉崇華的照顧。2005年因紀(jì)委在調(diào)查冉崇華，自己曾叫冉崇華把購(gòu)房款還給陸新，但冉崇華叫其不要管這件事，他自己會(huì)處理。
3、證人證言
（1）證人陸新的證言，證實(shí)2003年至2004年、2008年，其承建了黔江區(qū)體育館入口玻璃幕墻裝飾工程、體育館室內(nèi)裝飾工程、黔江閘橋景觀平臺(tái)整治工程以及重慶市城市照明管理局辦公樓裝飾工程以及工程款的劃撥上得到了冉崇華的幫助。為了感謝冉的關(guān)照，2004年3月冉崇華提出要調(diào)到重慶，叫其給他買套房子，2004年4月便以自己的名義花了35.4516萬(wàn)元購(gòu)買了重慶江北區(qū)望海花園的一套房屋送給了冉崇華和龔良瓊。后冉崇華讓其和他簽訂了一份假的租房合同和假領(lǐng)條。該房屋的產(chǎn)權(quán)證是以自己的名義辦的，并將證放在涪陵的家中。2008年5月，自己找妻子胡德娟拿了10萬(wàn)錢在重慶金科酒店外送給了冉崇華。
（2）證人胡德娟的證言，證實(shí)2004年4月，其丈夫陸新用35.4516萬(wàn)元購(gòu)買了重慶江北區(qū)望海花園的一套房屋送給了冉崇華夫婦；2008年5月陸新找其拿了10萬(wàn)元錢，說(shuō)是送給冉崇華，自己是用建設(shè)銀行卡取的錢給陸新的。
（3）證人閻兵的證言，證實(shí)2008年1月，自己和陸新合伙做重慶市城市照明管理局辦公樓的裝飾工程，該工程招投標(biāo)之前的工作由陸新具體做，是以自己的公司名義進(jìn)行投標(biāo)工作，后中標(biāo)了，便簽訂了建筑裝飾施工合同。
（4）證人周定兵的證言，證實(shí)2005年7月的一天，自己任冉崇華的司機(jī)不久，冉崇華給其9600元錢和一個(gè)建行的帳號(hào)，叫其幫他把這9600錢存入那個(gè)帳號(hào)用來(lái)支付房租費(fèi)用，后自己便將錢存了，并將回執(zhí)拿給了冉崇華。
4、相關(guān)書證
（1）黔江文體公園體育館主入口處玻璃幕墻裝飾工程施工合同以及體育館室內(nèi)裝飾、不銹鋼裝飾工程施工合同、黔江閘橋景觀平臺(tái)施工合同、重慶市城市照明管理局辦公樓裝飾工程施工合同、工程款劃撥記錄等，證實(shí)被告人冉崇華任職期間為陸新承建工程以及劃撥工程款給予幫助。
（2）“望海花園”7幢15-1的《商品房買賣合同》復(fù)印件及重慶市銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票、銷售收據(jù)復(fù)印件及原件、103房地證2005字第05133號(hào)《重慶市房地產(chǎn)權(quán)證》復(fù)印件及原件、陸新和胡德娟的身份證復(fù)印件、結(jié)婚證復(fù)印件、望海花園15-1住房的照片三張，證明陸新以自己的名義購(gòu)買了望海花園住房一套，并將此房送給被告人冉崇華、龔良瓊居住的事實(shí)。
（3）陸新的6228480470022824010農(nóng)行卡的交易明細(xì)以及四張取款憑條，證實(shí)陸新取款35萬(wàn)元交納房款的情況。
（4）租房協(xié)議、收條、中國(guó)建設(shè)銀行存款憑條等，證實(shí)冉崇華與陸新簽訂了虛假的租房協(xié)條及假租金收條。
（5）陸新的銀行卡交易記錄及存款憑條，證實(shí)周定兵代冉崇華存入9600元給陸新的事實(shí)。
（6）提取筆錄，證實(shí)重慶市人民檢察院第四分院的工作人員從陸新處提取的重慶市房地產(chǎn)權(quán)證、商品房買賣合同以及銷售收據(jù)的事實(shí)。
（7）胡德娟卡號(hào)為5522453760012062061的中國(guó)建設(shè)銀行理財(cái)卡帳戶明細(xì)綜合清單、取款憑條、查詢回執(zhí)，證實(shí)胡德娟2008年5月12日分二次取款10萬(wàn)元交給陸新的事實(shí)。
（三）2001年至2004年以及2008年期間，被告人冉崇華利用擔(dān)任黔江區(qū)建委主任以及黔江盛黔城市開發(fā)有限公司（黔江區(qū)盛黔公司）董事長(zhǎng)以及重慶市路燈管理處處長(zhǎng)以及重慶市照明管理局局長(zhǎng)的職務(wù)之便，在華弘大廈聯(lián)合建設(shè)開發(fā)工程、文體公園上官路保坎工程、文體公園體育館環(huán)境整治工程、海爾路路燈維護(hù)臨時(shí)管理用房工程的承建以及工程款的劃撥等方面給予向建平幫助，先后五次收受向建平所送的人民幣共計(jì)20萬(wàn)元。
（1）2001年9月，被告人冉崇華在家中收受向建平所送的人民幣3萬(wàn)元。
（2）2002年9月，被告人冉崇華在家中收受向建平所送的人民幣5萬(wàn)元。
（3）2003年端午節(jié)，被告人冉崇華在家中收受向建平所送的人民幣1萬(wàn)元。
（4）2004年端午節(jié)，被告人冉崇華在家中收受向建平所送的人民幣1萬(wàn)元。
（5）2007年5月，被告人冉崇華在重慶望海花園15-1的住房?jī)?nèi)收受向建平所送的人民幣10萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證并予以確認(rèn)的以下證據(jù)：
1、被告人冉崇華的供述，證實(shí)其在擔(dān)任黔江區(qū)建委主任以及黔江區(qū)盛黔公司董事長(zhǎng)以及重慶市路燈管理處處長(zhǎng)以及重慶市照明管理局局長(zhǎng)的職務(wù)之便，在華弘大廈聯(lián)合建設(shè)開發(fā)工程、文體公園上官路保坎工程、文體公園體育館環(huán)境整治工程、海爾路路燈維護(hù)臨時(shí)管理用房工程的承建以及工程款的劃撥等方面給予向建平幫助，先后五次收受向建平所送的人民幣共計(jì)20萬(wàn)元的事實(shí)。同時(shí)還供述其借錢給向建平的事實(shí)以及與向建平存在禮尚往來(lái)，但與所收受的20萬(wàn)元無(wú)聯(lián)系。
2、證人證言
（1）證人向建平證言，證實(shí)其為了取得購(gòu)買華弘大廈所在位置的土地使用權(quán)，得到冉崇華的關(guān)照，2001年9月，在冉崇華的家中其送給他人民幣3萬(wàn)元，2002年9月在冉崇華的家中又送給他人民幣5萬(wàn)元。后自己先后取得了華弘大廈聯(lián)合建設(shè)開發(fā)工程的承建權(quán)、文體公園上官路保坎工程、文體公園體育館環(huán)境整治工程的承建權(quán)。為了讓他在工程款的劃撥上給予幫助，2003年、2004年的端午節(jié)，在冉崇華的家中分別兩次送給他人民幣各1萬(wàn)元。為感謝他的關(guān)照，2007年5月，在重慶望海公園冉崇華住房里送給冉崇華人民幣10萬(wàn)元。后冉崇華調(diào)到重慶后，還幫其取得了海爾路路燈維護(hù)臨時(shí)管理用房工程的承建權(quán)。另證實(shí)自己找冉崇華夫婦借過錢，還有禮尚往來(lái)，但與送給他的20萬(wàn)元無(wú)聯(lián)系。
（2）證人龔良瓊的證言，證實(shí)向建平曾找其家中借過錢，現(xiàn)在還沒有還。2007年5月，在重慶望海花園的住房里，向建平給冉崇華人民幣10萬(wàn)，但自己以為是向建平支付的借款利息。
（3）證人馮菊英的證言，證實(shí)自己是向建平的妻子，其家與冉崇華之間有經(jīng)濟(jì)往來(lái)，曾于2003年或2006年向建平找冉崇華借了40萬(wàn)元錢，現(xiàn)在還沒有還。
3、相關(guān)書證
（1）黔江區(qū)財(cái)政局關(guān)于體育館環(huán)境等工程的結(jié)算的批復(fù)、華弘大廈聯(lián)合建設(shè)開發(fā)工程合同、文體公園上官路保坎工程合同、文體公園體育館環(huán)境整治工程合同、海爾路路燈維護(hù)臨時(shí)管理用房工程合同等，證實(shí)被告人冉崇華利用職務(wù)之便，為向建平取得工程的承建權(quán)以及工程款的劃撥上給予了幫助。
（2）向建平卡號(hào)為4367423768041103227的銀行卡客房交易記錄，證實(shí)向建平2007年5月取款10萬(wàn)元的情況。
（四）2002年以及2006期間，被告人冉崇華利用擔(dān)任黔江區(qū)建委主任、黔江區(qū)盛黔公司董事長(zhǎng)、黔江區(qū)文體中心片區(qū)指揮部指揮長(zhǎng)以及重慶市路燈管理處處長(zhǎng)的職務(wù)之便，在重慶建工集團(tuán)有限責(zé)任公司承建的黔江區(qū)文體公園體育館工程和重慶市奇正房地產(chǎn)開發(fā)有限公司承建的重慶市路燈管理處電照大廈工程的工程款劃撥中給予幫助，先后二次收受楊正祥所送的人民幣50萬(wàn)元。
（1）2002年9月，被告人冉崇華在黔江區(qū)文體公園工地旁的車子內(nèi)收受楊正祥所送的人民幣10萬(wàn)元。
（2）2006年5月，被告人冉崇華在重慶南山賓館門口的車內(nèi)收受楊正祥所送的人民幣40萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證并予以確認(rèn)的以下證據(jù)：
1、被告人冉崇華的供述，證實(shí)2002年，因自己任黔江區(qū)建委主任、黔江盛黔公司董事長(zhǎng)以及文體中心片區(qū)指揮長(zhǎng)，有權(quán)決定給劃撥工程款。楊正祥希望在劃撥工程款時(shí)給予照顧，2002年9月一天，在去歐洲出差之前，其在黔江文體公園工地檢查時(shí)，楊正祥開車過來(lái)送給自己人民幣10萬(wàn)元；2006年楊正祥在承建重慶市路燈管理處電照大廈的工程過程中自己在撥付工程款時(shí)照顧他，2006年上半年的一天，在重慶南山賓館外車內(nèi)收受楊正祥所送的人民幣40萬(wàn)元。
2、證人證言
（1）楊正祥的證言，證實(shí)為了感謝冉崇傾在撥付工程款中對(duì)自己的關(guān)照，于2002年9月，在黔江文體公園工地送給他人民幣10萬(wàn)元；2006年上半年，在重慶南山賓館外送給他40萬(wàn)元。
（2）證人陳淑華的證言，證實(shí)其是重慶市奇正建設(shè)集團(tuán)的會(huì)計(jì)，董事長(zhǎng)楊正祥2006年5月17打電話叫我給他準(zhǔn)備了40萬(wàn)元的現(xiàn)金，后我便取了40萬(wàn)元錢給他。
3、相關(guān)書證
（1）楊正祥親筆寫的情況說(shuō)明，證實(shí)其與冉崇華之間不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)往來(lái)。
（2）黔江區(qū)文體公園體育館工程施工合、重慶市路燈管理處電照大廈聯(lián)合建設(shè)合同以及工程款支付明細(xì)表等，證實(shí)楊正祥在黔江及重慶承建工程及工程撥付的情況。
（3）記帳憑證及附件，證實(shí)楊正祥在其所在公司取款40萬(wàn)元的情況。
（4）繼續(xù)教育證，證實(shí)2002年9月被告人崇華到歐洲學(xué)習(xí)的時(shí)間，同時(shí)證實(shí)楊正祥送人民幣10萬(wàn)元的時(shí)間。
（五）2001年9月，被告人冉崇華利用擔(dān)任黔江區(qū)建委主任、黔江區(qū)黑山片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)的職務(wù)之便，對(duì)重慶市黔江區(qū)振興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司承建重慶市黔江共聯(lián)網(wǎng)路黔江大橋至下壩大橋到污水處理廠的開發(fā)建設(shè)工程給予了幫助，2003年下半年的一天，被告人冉崇華在黔江區(qū)小地名水井灣附近收受該公司董事長(zhǎng)黃長(zhǎng)華所送的人民幣20萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證并予以確認(rèn)的以下證據(jù)在案佐證：
1、被告人冉崇華的供述，證實(shí)2001年其任黔江區(qū)建委主任、黔江區(qū)黑山片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)，因區(qū)委、區(qū)政府決定開發(fā)黑山片區(qū)，黃長(zhǎng)華請(qǐng)其幫助他取得黑山片區(qū)的開發(fā)權(quán)，并許諾送50萬(wàn)元給自己，通過其幫助，黃長(zhǎng)華取得了黑山片區(qū)的開發(fā)權(quán)。2003年下半年，在黔江城區(qū)水井灣附近收受了黃長(zhǎng)華所送的人民幣20萬(wàn)元。
2、證人黃長(zhǎng)華的證言，證實(shí)通過冉崇華的幫忙，其取得了黔江區(qū)聯(lián)網(wǎng)路黔江在橋至下壩大橋段開發(fā)建設(shè)工程的承建權(quán)，后于2003年下半年的一天在黔江水井灣處送給冉崇會(huì)20萬(wàn)元。
3、重慶市黔江聯(lián)網(wǎng)路黔江在橋至下壩大橋段開發(fā)建設(shè)工程的招商合同，證實(shí)黃長(zhǎng)華承建該工程的情況。
（六）2001年，被告人冉崇華利用其擔(dān)任黔江區(qū)建委主任、黔江區(qū)盛黔公司董事長(zhǎng)的職務(wù)之便，為威遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)建設(shè)公司取得官壩大道工程的承建權(quán)以及建設(shè)過程中給予幫助，于2002年1月1日，在其黔江區(qū)建委的辦公室內(nèi)收受該公司譚紹和所送的人民幣6萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證并予以確認(rèn)的以下證據(jù)在案佐證：
1、被告人冉崇華的供述：證實(shí)2001年戰(zhàn)友譚紹和到黔江后，自己給他說(shuō)在黔江搞開發(fā)可以幫他們爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，后譚紹和等人的公司就與黔江區(qū)建委簽訂了市政招商合同，取得了官壩大道工程的承建權(quán)，后幫譚的公司免了一些費(fèi)用。2002年1月1日，即簽訂合同的第二天，在其建委的辦公室內(nèi)譚紹和說(shuō)“幾個(gè)股東商量準(zhǔn)備給你送5萬(wàn)元，表示感謝”，后又問春節(jié)準(zhǔn)備怎么過，其稱要去旅游。過了一會(huì)兒，他出去后又來(lái)到其辦公室，拿出一包用報(bào)紙包好的東西遞給其，并說(shuō)“這里面有6萬(wàn)元錢，5萬(wàn)元你拿去協(xié)調(diào)關(guān)系，另1萬(wàn)元你拿去旅游用”。
2、證人證言
（1）證人譚紹和的證言，證實(shí)2001年其和黃毅等人準(zhǔn)備到酉陽(yáng)去搞開發(fā)，經(jīng)過黔江，其戰(zhàn)友黔江區(qū)建委主任冉崇華對(duì)其說(shuō)黔江官壩要開發(fā)武陵山家居市場(chǎng)，他可以幫助其公司搞房地產(chǎn)開發(fā)和幫忙爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。2001年12月，其公司取得了官壩小區(qū)的開發(fā)權(quán)，于是與黃毅等幾個(gè)股東商量給冉崇華送5萬(wàn)元表示感謝，后聽冉崇華講要出去旅游，公司便叫其給他送了6萬(wàn)元錢。
（2）證人黃毅的證言，證實(shí)其幾人合伙的威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)建公司取得官壩的開發(fā)權(quán)后，大家商量給黔江區(qū)建委主任冉崇華送5萬(wàn)元錢，后來(lái)數(shù)額是否增加其記不清楚了。
3、官壩大道招商建設(shè)合同、官壩大道道路建設(shè)合同等，證實(shí)威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)公司在黔江承建的工程情況。
（七）2004年2月的一天，黔江區(qū)建委下屬單位市政設(shè)施所的龔正勇，在原黔江縣建委宿舍壩子內(nèi)的車?yán)铮徒o被告人冉崇華人民幣10萬(wàn)元，想請(qǐng)冉幫忙將龔正勇的事業(yè)編制轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制，后未辦成。2006年9月，被告人冉崇華利用其擔(dān)任重慶市路燈管理處處長(zhǎng)的職務(wù)之便，將龔正勇幫忙調(diào)入重慶市路燈管理處。2007年10月，將龔正勇任命為重慶市城市照明局南岸路燈維護(hù)管理處主任。
2005年7、8月，被告人冉崇華調(diào)到重慶工作，因所買的黔江區(qū)華弘大廈的那套房子要交尾款，便打電話叫原來(lái)其在黔江工作時(shí)的司機(jī)冉隆忠?guī)兔|付一下，冉隆忠便叫龔正勇幫其墊付了購(gòu)房尾款人民幣3.2萬(wàn)元，后龔正勇到重慶把收據(jù)拿給被告人冉崇華時(shí)，冉崇華要將錢付給龔正勇，但龔正勇說(shuō)“暫時(shí)不忙，我現(xiàn)在不需要用錢，等我娃兒上學(xué)要用錢的時(shí)候再說(shuō)”。后被告人冉崇華一直未將3.2萬(wàn)元給還給龔正勇
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證并予以確認(rèn)的以下證據(jù)在案佐證：
1、被告人冉崇華的供述，證實(shí)龔正勇于2004年2月的一天送給其10萬(wàn)元，請(qǐng)其幫忙轉(zhuǎn)為公務(wù)員，后自己到黔江區(qū)人事局了解，公務(wù)員凡進(jìn)必考，事情沒有辦成。后自己調(diào)到重慶路燈管理處任處長(zhǎng)后，便幫忙將龔正勇調(diào)到了重慶路燈管理所。另供述2005年7、8月，自己已調(diào)到重慶工作，因所買的黔江區(qū)華弘大廈的那套房子要交尾款，便打電話叫原來(lái)在黔江工作時(shí)的司機(jī)冉隆忠?guī)推鋲|付一下，冉隆忠不知為什么叫龔正勇幫其墊付了購(gòu)房尾款3.2萬(wàn)元，后來(lái)龔正勇到重慶把收據(jù)拿給其時(shí)，自己說(shuō)“馬上把錢給他”，但他說(shuō)“暫時(shí)不忙，我現(xiàn)在不需要用錢，等我娃兒上學(xué)要用錢的時(shí)候再說(shuō)”，其聽他這樣說(shuō)就沒有把錢給他。
2、證人龔正勇的證言，證實(shí)2002年給冉崇華送了10萬(wàn)元錢，想請(qǐng)他幫忙轉(zhuǎn)為公務(wù)員，后來(lái)他沒有辦成，自己也沒有找他還錢。2005年7、8月，冉隆忠叫其幫冉崇華交華弘大廈集資房的尾款3.2萬(wàn)元，后幫其交了。2005年10、11月，在重慶江北望海公園冉崇華的家中將交款收據(jù)給了他，冉崇華要將錢支付給其，自己便稱“暫時(shí)不忙，我現(xiàn)在不需要用錢，等我娃兒上學(xué)要用錢的時(shí)候再說(shuō)。”其實(shí)自己不打算找他要這錢，主要是他在建委工作時(shí)對(duì)其很照顧，他調(diào)到重慶后想他繼續(xù)關(guān)照自己。
3、黔江地區(qū)建設(shè)委員會(huì)收款收據(jù)，證實(shí)被告人冉崇華繳納的建房尾款人民幣3.2萬(wàn)元。
（八）2003年2月至2004年9月期間，被告人冉崇華利用其擔(dān)任黔江區(qū)建委主任、黔江區(qū)盛黔公司董事長(zhǎng)的職務(wù)之便，為成都市常明燈具器材廠在河濱公園燈飾工程、黔江州橋于西沙橋河堤光帶安裝工程、文體公園體育場(chǎng)燈飾安裝等工程的承包權(quán)的取得、燈具材料供應(yīng)以及燈飾款的劃撥上給予幫助，先后八次收受該廠張毅所送的人民幣30.5萬(wàn)元，并將其中的1萬(wàn)元上繳單位。
（1）2003年2月的一天，被告人冉崇華在黔江區(qū)建委辦公室收受張毅所送的人民幣1萬(wàn)元。
（2）2003年4月14日，被告人冉崇華在黔江區(qū)建委辦公室收受張毅所送的人民幣2萬(wàn)元。
（3）2003年4月25日，被告人冉崇華在黔江區(qū)建委辦公室收受張毅所送的人民幣2萬(wàn)元。
（4）2003年5月的一天，被告人冉崇華在黔江區(qū)黔州大橋橋頭車子內(nèi)收受張毅所送的人民幣1萬(wàn)元。
（5）2003年9月的一天，被告人冉崇華在黔江區(qū)建委辦公室收受張毅所送的人民幣3萬(wàn)元。
（6）2004年1月的一天，被告人冉崇華在黔江區(qū)建委辦公室收受張毅所送的人民幣2.5萬(wàn)元。
（7）2004年6月的一天，被告人冉崇華在黔江區(qū)建委辦公室收受張毅所送的人民幣16萬(wàn)元。
（8）2004年9月，被告人冉崇華在黔江區(qū)建委辦公室收受張毅所送的人民幣3萬(wàn)元。
2004年1月29日，被告人冉崇華將2004年1月張毅送給他的2.5萬(wàn)元中的1萬(wàn)元上繳了黔江區(qū)建設(shè)委員會(huì)財(cái)務(wù)科
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證并予以確認(rèn)的以下證據(jù)在案佐證：
1、被告人冉崇華的供述，證實(shí)2003至2004年，其任黔江區(qū)建委主任期間，把黔江區(qū)建委的燈具材料供應(yīng)業(yè)務(wù)和燈飾工程照顧給張毅做，張毅分八次給其送了人民幣共計(jì)30.5萬(wàn)元。后將其中的1萬(wàn)元作為其收受的禮金上繳單位。
2、證人證言
（1）證人張毅的證言，證實(shí)其2002年開始在黔江做燈飾工程，后在河濱公園燈飾工程、黔江州橋于西沙橋河堤光帶安裝工程、文體公園體育場(chǎng)燈飾安裝等工程的承包權(quán)的取得、燈具材料供應(yīng)以及燈飾款的劃撥上，黔江區(qū)建委主任冉崇華給予幫助，為了感謝他的關(guān)照，先后八次送給他人民幣共計(jì)30.5萬(wàn)元。
（2）證人楊勁松的證言，證實(shí)其曾找張毅買過燈具材料，2004年6月8、9號(hào)，給張毅支付了一筆貨款共計(jì)7萬(wàn)余元。
3、相關(guān)書證
（1）張毅卡號(hào)為1038200111016715072的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行卡交易明細(xì)表，證實(shí)張毅取款的情況。
（2）成都市金牛區(qū)常明燈具廠銷售合同、工程承包合同、發(fā)票、會(huì)計(jì)憑證、材料清單等，證實(shí)張毅在黔江銷售燈具及承建的工程及劃撥款項(xiàng)的情況。
（3）NO0038459黔江地區(qū)建設(shè)委員會(huì)收款收據(jù)一張，證實(shí)被告人2004年1月29日將收受的張毅所送的1萬(wàn)元禮金上繳單位的情況。
（九）2004年至2007年期間，被告人冉崇華利用擔(dān)任重慶市路燈管理處處長(zhǎng)、重慶市城市照明管理局局長(zhǎng)的職務(wù)之便，為張富強(qiáng)在重慶燈具購(gòu)銷、路燈工程承包以及燈具款的結(jié)算過程中給予幫助，先后收受張富強(qiáng)所送的價(jià)值9800元的OMEGAⅡ型跑步機(jī)一臺(tái)、3000美金。另張富強(qiáng)幫被告人冉崇華的女兒匯了3萬(wàn)英鎊，但被告人冉崇華只給了張富強(qiáng)人民幣35萬(wàn)，還差6萬(wàn)余至今未給張富強(qiáng)。
（1）2005年5月，被告人冉崇華在重慶望海花園其住房?jī)?nèi)收受張富強(qiáng)所送的一臺(tái)價(jià)值9800元的OMEGAⅡ型跑步機(jī)一臺(tái)。
（2）2008年8、9月，被告人冉崇華在重慶望海花園其住房?jī)?nèi)中對(duì)張富強(qiáng)說(shuō)其女兒急需3萬(wàn)英鎊，并請(qǐng)張幫忙，后張富強(qiáng)找朋友匯了3萬(wàn)英鎊，按市場(chǎng)匯率1：13.72，折合人民幣41萬(wàn)余元，但被告人冉崇華只將35萬(wàn)元人民幣支付給了張富強(qiáng)，剩下的人民幣6萬(wàn)元，一直未給張富強(qiáng)。
（3）2006年上半年，被告人冉崇華在重慶望海花園其住房?jī)?nèi)收受張富強(qiáng)所送的3000美金，按2006年上半年最低匯率100:799.75，折合人民幣2.3992萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證并予以確認(rèn)的以下證據(jù)在案佐證：
1、被告人冉崇華的供述，證實(shí)自己擔(dān)任重慶路燈管理處處長(zhǎng)和重慶市照明管理局局長(zhǎng)期間，對(duì)張富強(qiáng)在燈具購(gòu)銷業(yè)務(wù)、路燈工程和燈具款的劃撥上給予了照顧，后收受了張富強(qiáng)送的一臺(tái)跑步機(jī)和3000美金，另找他幫忙換了3萬(wàn)英鎊，折合人民幣41萬(wàn)余元，自己還了他35萬(wàn)元，還有6萬(wàn)余元未還。
2、證人張富強(qiáng)的證言，證實(shí)自己2004年至2007期間，在燈具銷售及款項(xiàng)劃撥上得到了冉崇華的關(guān)照，后送給他一臺(tái)跑步機(jī)和3000美金。另還找朋友給冉的女兒匯了3萬(wàn)英鎊，折合人民幣41萬(wàn)余元，他還了人民幣35萬(wàn)元，還有6萬(wàn)余元未還，自己也沒找他要過。
3、相關(guān)書證
（1）跑步機(jī)的照片及發(fā)票及證明，證實(shí)張富強(qiáng)購(gòu)買跑步機(jī)的情況。
（2）人民銀行黔江中心支行外匯管理科查詢情單及中國(guó)銀行重慶市分行資金業(yè)務(wù)部的證明，證實(shí)2005人民幣兌英鎊的匯率，及2006年人民幣兌美金的匯率。
（十）2006年至2008年期間，被告人冉崇華利用其但任重慶市城市照明管理局局長(zhǎng)的職務(wù)之便，為重慶渝藝照明燈飾有限公司、上海飛利浦燈具上海有限公司在路燈電照工程材料采購(gòu)合同的承包及以及燈具款的結(jié)算過程中給予幫助，先后三次收受該公司文戰(zhàn)所送的人民幣12萬(wàn)元。
1、2007年9月的一天，被告人冉崇華在重慶市照明局的辦公室內(nèi)收受文戰(zhàn)所送的人民幣1萬(wàn)元。
2、2007年11月的一天，被告人冉崇華在重慶市照明局的辦公室內(nèi)收受文戰(zhàn)所送的人民幣1萬(wàn)元。
3、2008年春節(jié)的一天，被告人冉崇華在重慶市同創(chuàng)茶樓內(nèi)收受文戰(zhàn)所送的人民幣10萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證并予以確認(rèn)的以下證據(jù)在案佐證：
1、被告人冉崇華的供述，證實(shí)自己擔(dān)任重慶市照明管理局局長(zhǎng)期間，對(duì)文戰(zhàn)在路燈電照工程材料采購(gòu)合的承包及燈具款的劃撥上給予了照顧，先后三次收受文戰(zhàn)所送的人民幣12萬(wàn)元。
2、證人文戰(zhàn)的證言，證實(shí)為感謝冉崇華的關(guān)照以及想請(qǐng)冉在重慶市外環(huán)高速入城品路燈安裝工程給予照顧，先后三次共送給他人民幣12萬(wàn)元。
3、路燈工程材料采購(gòu)合同四份，證實(shí)文戰(zhàn)在重慶市照明局銷售燈具的情況。
（十一）2002年至2004年，被告人冉崇華利用擔(dān)任重慶市黔江區(qū)建委主任的職務(wù)之便，為黔江區(qū)恒源彩磚廠銷售采彩以及款項(xiàng)劃撥等主面給予幫助，先后七次收受該廠陳能富所送的人民幣11萬(wàn)元。后將其中的7萬(wàn)元上繳了黔江區(qū)建委財(cái)務(wù)科。
（1）2002年4月的一天，被告人冉崇華在黔江區(qū)建委其辦公室內(nèi)收受陳能富所送的人幣1萬(wàn)元。
（2）2003年7月的一天，被告人冉崇華在酒店收受陳能富所送的人幣1萬(wàn)元。
（3）2004年春節(jié)前的一天，被告人冉崇華在黔江區(qū)的家中收受陳能富所送的人幣3萬(wàn)元。
（4）2004年6月，被告人冉崇華在黔江的家中收受陳能富所送的人幣2萬(wàn)元。
（5）2004年7月，被告人冉崇華在黔江其家中收受陳能富所送的人幣2萬(wàn)元。
（6）2004年9月，被告人冉崇華在黔江其家中收受陳能富所送的人幣1萬(wàn)元。
（7）2004年7、8月，被告人冉崇華在黔江其家中收受陳能富所送的人民幣2萬(wàn)元。
2002年5月、2004年1月、2004年2月1日、2004年6月，被告人冉崇華分別將陳能富于2002年4月送的1萬(wàn)元、2003年7月送給的人民幣1萬(wàn)元、2004年6月送給其的人民幣2萬(wàn)元上繳黔江區(qū)建委，并將陳能富于2004年春節(jié)送的3萬(wàn)元用于單位買禮品開支，并將發(fā)票上繳黔江區(qū)建委。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證并予以確認(rèn)的以下證據(jù)：
1、被告人冉崇華的供述，證實(shí)2002年至2004年，其利用擔(dān)任黔江區(qū)建委主任期間，幫助陳能富在彩磚的銷售和款項(xiàng)的劃撥上予以幫助，先后7次收受陳能富的送的11萬(wàn)元，將其中的7萬(wàn)元上繳了黔江區(qū)建委。
2、證人陳能富的證言，證實(shí)為以感謝黔江區(qū)建委主任冉崇華對(duì)自己在銷售彩磚和款項(xiàng)的劃撥上的關(guān)照，共送給他人民幣11萬(wàn)元，其他的正常的禮尚往來(lái)與這11萬(wàn)元無(wú)聯(lián)系。
3、相關(guān)書證
（1）陳能富銀行情況統(tǒng)計(jì)及交易明細(xì)表、查詢存款通知書，證實(shí)陳能富的銀行資金及交易情況。
（2）黔江區(qū)建設(shè)委員的《黔江區(qū)建委收款收據(jù)》及發(fā)票，證實(shí)被告人冉崇華將7萬(wàn)元上繳單位的情況。
（十二）2002年到2004年，被告人冉崇華利用擔(dān)任黔江區(qū)建委主任、黔江盛黔公司董事長(zhǎng)的職務(wù)之便，為黔江區(qū)碧峰建設(shè)有限公司在河濱路道路工程、解放路人行道踩板翻修工程的承建和工程款劃撥上給予幫助，先后三次收受該公司經(jīng)理寧興碧所送的人民幣4.5萬(wàn)元。2003年2月12日，被告人冉崇華將寧興碧于2003年春節(jié)送的2萬(wàn)元中的1.62萬(wàn)元上交黔江區(qū)紀(jì)委。
（1）2002年9月，被告人冉崇華的父親去世后，寧興碧借此送給其人民幣5000元，而在“禮尚往來(lái)”中卻將金額記為600元。
（2）2003年春節(jié)的一天，被告人冉崇傾在黔江其家中收受了寧興碧所送的人民幣2萬(wàn)元。
（3）2004年春節(jié)的一天，被告人冉崇傾在黔江其家中收受了寧興碧所送的人民幣2萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證并予以確認(rèn)的以下證據(jù)在案佐證：
1、被告人冉崇華的供述，證實(shí)自己在擔(dān)任建委主任、盛黔公司董事長(zhǎng)期間，寧興碧為感謝對(duì)他的關(guān)照，利用春節(jié)送給其4萬(wàn)元，其父親去世時(shí)，他送了5000元給自己。當(dāng)時(shí)怕影響不好，只拿出600元記在人情薄上的。2003年將他送的2萬(wàn)元中的1.42萬(wàn)元、2000元分二次上交黔江區(qū)紀(jì)委。
2、證人寧興碧的證言，證實(shí)其任重慶碧峰實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理，該公司在承建的工程過程中和款項(xiàng)的劃撥中得到黔江區(qū)建委主任冉崇華的關(guān)照，先后送給他4.5萬(wàn)元，與他還存在正常的禮尚往來(lái)，但與這送的4.5萬(wàn)元無(wú)關(guān)。
3、文體公園河濱路施工承包合同等，證實(shí)黔江區(qū)碧峰公司承建的工程情況。
4、N01091461、NO1091452重慶非經(jīng)營(yíng)性結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)，證實(shí)被告人冉崇華分二次將收受寧興碧所送的款項(xiàng)中的2000元、1.42萬(wàn)元上繳紀(jì)委的事實(shí)。
5、禮尚往來(lái)記錄簿，證實(shí)收受禮尚往業(yè)人情禮金的情況。
（十三）2002年至2004年期間，黔江區(qū)輝宇建設(shè)有限公司總經(jīng)理王秀枰為了想讓時(shí)任黔江區(qū)建委主任、黔江區(qū)盛黔公司董事長(zhǎng)的冉崇華，在工程的承建和工程款的劃撥上給予關(guān)照，先后五次送給被告人冉崇華共計(jì)人民幣3.5萬(wàn)元，后被告人冉崇華在工程款的撥付上給予了幫助。
2002年2月8日，被告人冉崇華將王秀枰2002年春節(jié)所送的2000元上交黔江區(qū)建委。
（1）2002年春節(jié)的一天，被告人冉崇華在黔江其家中收受王秀枰所送的人民幣2000元。
（2）2002年9月，被告人冉崇華的父親去世后，在黔江金溪收受王秀枰所送的人民幣1萬(wàn)元。
（3）2002年春節(jié)的一天，被告人冉崇華在黔江其家中收受王秀枰所送的人民幣3000元。
（4）2004年春節(jié)前的一天，被告人冉崇華在黔江其家中收受王秀枰所送的人民幣1萬(wàn)元。
（5）2004年7、8月的一天，被告人冉崇華在重慶中天賓館收受王秀枰所送的人民幣1萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證并予以確認(rèn)的以下證據(jù)在案佐證：
1、被告人冉崇華的供述，證實(shí)黔江區(qū)輝宇公司的總經(jīng)理王秀枰為了與其搞好關(guān)系，先后五次給自己送了人民幣3.5萬(wàn)元,后在工程款的撥付上給予了幫助。2002年2月,其將王秀枰第一次送的2000元錢交給了黔江區(qū)建委。
2、證人王秀枰的證言，證實(shí)2002年，冉崇華在當(dāng)建委主任時(shí)，其想在他手里拿點(diǎn)工程做，當(dāng)年春節(jié)的一天，在冉的家中送給他人民幣2000元，2003年春節(jié)又送他3000元；2004年春節(jié)前，因?yàn)檩x宇公司的工程款被拖著不付，便又給他送了1萬(wàn)元；2004年7、8月份自己到重慶辦事，碰到冉崇華一家人，便借口送給冉的女兒為由，送了冉崇華1萬(wàn)元；另外冉崇華的父親2002年過世時(shí)，自己在黔江金溪他的老家，送給他1萬(wàn)元。給他送錢的目的是做工程和結(jié)算工程都有求于他。
3、黔江區(qū)建委的收據(jù)，證實(shí)2002年2月,被告人冉崇華將王秀枰第一次送的2000元錢交給了黔江區(qū)建委。
（十四）2003年至2004年，被告人冉崇華利用擔(dān)任黔江區(qū)建委主任和黔江區(qū)盛黔公司董事長(zhǎng)的職務(wù)之便，為熊國(guó)民在黔江區(qū)官壩排溝工程的承建和工程款劃撥等方面給予幫助，先后二次收受熊國(guó)民所送的人民幣3萬(wàn)元。2003年3月25日，被告人冉崇華將熊國(guó)民所送的1萬(wàn)元禮金上繳黔江區(qū)紀(jì)委。
（1）2003年春節(jié)前的一天，被告人冉崇華在黔江區(qū)其家中收受熊國(guó)民所送的人民幣1萬(wàn)元。
（2）2003年春節(jié)的一天，被告人冉崇華在黔江區(qū)其家中收受熊國(guó)民所送的人民幣2萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證并予以確認(rèn)的以下證據(jù)在案佐證：
1、被告人冉崇華的供述，證實(shí)2003年、2004年春節(jié)，熊國(guó)民給其共送了3萬(wàn)元錢。當(dāng)時(shí)自己任黔江區(qū)建委主任，他在工程發(fā)包和工程款撥付等方面需要其的照顧，所以才以這種方式建立關(guān)系，后自己還把不經(jīng)過招投標(biāo)的工程拿給他做，并給他撥付了300多萬(wàn)元的工程款。2003年3月，自己將熊國(guó)民送的1萬(wàn)元交到了紀(jì)委。
2、證人熊國(guó)民的證言，證實(shí)2002年底黔江區(qū)建委欠其工程款600多萬(wàn)元，2003年春節(jié)期間，為了盡快收到工程欠款，其便以“拜年”的名義給黔江區(qū)建委主任送了1萬(wàn)元錢。之后自己從建委得到了幾十萬(wàn)元工程款，反正比以前撥得多。2004年春節(jié)，在冉崇華家中自己又給他送了2萬(wàn)元，2004年5月份沒有經(jīng)過招投標(biāo)從建委得到了官壩排洪溝工程。直至他調(diào)走，已撥付給其300多萬(wàn)元的工程款。
3、官壩小區(qū)排洪溝建設(shè)工程市政建設(shè)合同，證明熊國(guó)民在黔江區(qū)建委承建的工程情況。
4、NO1091461重慶市非經(jīng)濟(jì)性結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)，證實(shí)被告人冉崇華于2003年3月23日將熊國(guó)民所送的1萬(wàn)元上繳了紀(jì)委。
（十五）2002年至2003年，被告人冉崇華利用擔(dān)任黔江區(qū)建委、黔江區(qū)盛黔公司董事長(zhǎng)的職務(wù)之便，為黔程公司在工程款劃撥等方成給予幫助，先后二次收受該公司總經(jīng)理周興明所送的人民幣1.4萬(wàn)元。
（1）2002年9月，被告人冉崇華因其父去世后，在黔江區(qū)金溪其家中收受周興明所送的人民幣4000元。
（2）2003年春節(jié)的一天，被告人冉崇華在黔江區(qū)建委辦公室收受周興明所送的人民幣1萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證并予以確認(rèn)的以下證據(jù)在案佐案：
1、被告人冉崇華的供述，證實(shí)周興明作為黔程公司的法人代表，在工程承包及工程款的撥付上有求于其。2002年9月，自己父親過世后，在黔江區(qū)金溪老家時(shí)，周興明送給其4000元，其知道他是借機(jī)送錢，便拿了500元記在“禮沿往來(lái)”簿上了；2003年，周興明以拜年的名義在建委辦公室送給其1萬(wàn)元，后自己在工程款的撥付上還是照顧他的。
2、證人周興明的證言，證實(shí)自己為了想做一些市政工程，在2002年冉崇華的父親去世后，借機(jī)給他送了5000元錢。2003年春節(jié)以拜年的名義送給他1萬(wàn)元。
（十六）2002年，被告人冉崇華利用其擔(dān)任黔江區(qū)建委主任的職務(wù)之便，為毛立新從黔江區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局調(diào)到黔江區(qū)建委工作提供幫助，后于2003年春節(jié)的一天，在其家中收受毛立新所送的人民幣1萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證并予以確認(rèn)的以下證據(jù)在案佐證：
1、被告人冉崇華的供述，證實(shí)2002年，其擔(dān)任黔江區(qū)建委主任后，區(qū)上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，后自己到相關(guān)部門跑手續(xù)，將毛立新從黔江區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局調(diào)到黔江區(qū)建委工作。2003年春節(jié)的一天晚上，毛立新到其家中，送給其人民幣1萬(wàn)元，感謝將他調(diào)動(dòng)工作。
2、證人毛立新的證言，證實(shí)為了感謝冉崇華幫助調(diào)動(dòng)工作，于2003年春節(jié)的一天，到冉的家中送給他人民幣1萬(wàn)元。錢是自己當(dāng)年的獎(jiǎng)金和其妻做生意的經(jīng)營(yíng)款。
（十七）2002年，被告人冉崇華利用其擔(dān)任黔江區(qū)建委主任和黔江區(qū)盛黔公司董事長(zhǎng)的職務(wù)之便，將秦光輝的原兒媳安排到黔江區(qū)污水處理廠工作，后于2003年春節(jié)前的一天，秦光輝在其家中收受秦光輝所送的人民幣1萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證并予以確認(rèn)的以下證據(jù)在案佐證：
1、被告人冉崇華的供述，證實(shí)2002年4、5月份，秦光輝知道黔江區(qū)污水處理廠要招人的信息后，便找自己給他兒媳幫忙安排工作。于是便答應(yīng)他的請(qǐng)求，后來(lái)將他兒媳安排進(jìn)了黔江區(qū)污水處理廠工作。2003年春節(jié)前的一天，秦光輝到自己的家樓下，送給其一個(gè)紅包，說(shuō)是拜年，回家打開一看里面是1萬(wàn)元人民幣，自己收下后用著春節(jié)開支了。
2、證人秦光輝的證言，證實(shí)為了給自己原來(lái)的兒媳史渝欣安排工作，便請(qǐng)冉崇華幫忙。2004年春節(jié)前的一天（具體時(shí)間記不清楚了），其準(zhǔn)備了1萬(wàn)錢裝進(jìn)信封，后到冉崇華的家中，將錢送給了他。后來(lái)史渝欣通過冉崇華幫忙，作為正式的合同制工人安排到了黔江污水處理廠工作。
另查明，2002年至2008年期間，被告人冉崇華上繳禮金共計(jì)41.1072萬(wàn)元，其中上繳禮金涉及本案陳能富所送的7萬(wàn)元、張毅所送的1萬(wàn)元、熊國(guó)民所送的1萬(wàn)元、寧興碧所送的1.62萬(wàn)元、王秀枰所送的0.2萬(wàn)元，共計(jì)10.82萬(wàn)元。
2008年6月5日，被告人冉崇華因涉嫌濫用職權(quán)罪被刑事拘留后，主動(dòng)如實(shí)供述了司法機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)；2009年6月9日凌晨被告人冉崇華供述了收受陸新財(cái)物的事實(shí)，2009年6月9日早上9時(shí)許被告人龔良瓊也如實(shí)供述了與被告人冉崇華共同受賄的事實(shí)。二被告人已退贓款330萬(wàn)元。另偵查機(jī)關(guān)扣押了重慶市望海公園C3幢15-1的房地產(chǎn)權(quán)證書。
認(rèn)定上述事實(shí)有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證并予以確認(rèn)的以下證據(jù)在案佐證：
1、被告人冉崇華的第二次供述，證實(shí)了其收受他人賄賂的事實(shí)。（第一次供述的濫用職權(quán)的事實(shí)）
2、被告人龔良瓊的第一次供述，證實(shí)其與冉崇華共同收受陸新房屋一套的事實(shí)。
3、酉陽(yáng)縣人民檢察院職務(wù)偵查局的情況說(shuō)明，證實(shí)被告人冉崇華主動(dòng)如實(shí)供述偵查機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)；被告人龔良瓊在偵查機(jī)關(guān)找其調(diào)查時(shí)如實(shí)供述受賄事實(shí)的情況。
4、非稅收入一般繳款書，證明冉崇華已退贓款330萬(wàn)元并繳入了黔江區(qū)財(cái)政。
5、望海公園C3幢15-1的房地產(chǎn)權(quán)證書，證明該套房屋的產(chǎn)權(quán)情況。
二、濫用職權(quán)罪的事實(shí)和證據(jù)
重慶市黔江區(qū)建筑規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院（以下簡(jiǎn)稱黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院）于2001年1月4日因行政體制調(diào)整，由黔江開發(fā)區(qū)建筑規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院與黔江城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院合并為黔江區(qū)建筑規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院合并而成，負(fù)責(zé)人為謝德淵。該院隸屬于黔江區(qū)建委，系獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自求發(fā)展的全民所有制事業(yè)單位，主要從事建筑設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)勘察、市政規(guī)劃、設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)。2001年，根據(jù)中央關(guān)于企業(yè)改革精神以及重慶市建委的要求，對(duì)各地建委下屬的事業(yè)單位設(shè)計(jì)院進(jìn)行改制為企業(yè)，具體操作方式是先對(duì)設(shè)計(jì)院的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，然后按照政策對(duì)相關(guān)資產(chǎn)以出賣的方式進(jìn)行處置，改制為自負(fù)盈虧的企業(yè)。黔江區(qū)建委副主任劉長(zhǎng)城帶隊(duì)參加了市上的會(huì)議，后區(qū)上、區(qū)建委、區(qū)設(shè)計(jì)院均成立了改制領(lǐng)導(dǎo)小組。2001年10月24日，黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院向黔江區(qū)建委提出請(qǐng)示，申請(qǐng)對(duì)該院實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革。2001年10月25日，重慶市黔江區(qū)建委向黔江區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室（以下簡(jiǎn)稱體改辦）請(qǐng)示關(guān)于設(shè)計(jì)院改制的問題。2001年10月25日，黔江區(qū)體改辦對(duì)黔江區(qū)建委批復(fù)，同意黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院實(shí)施改制，并要求向財(cái)政部門申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并在國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)的基礎(chǔ)上制定的改制方案。2001年12月5日和12月6日，重慶市黔江區(qū)華渝會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司對(duì)黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院作出資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及補(bǔ)充說(shuō)明，將黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院的凈資產(chǎn)評(píng)估值調(diào)為1128788.88元。2001年12月27日，黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院向黔江區(qū)建委作出黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院企業(yè)改制國(guó)有資產(chǎn)處置方案的報(bào)告，在報(bào)告中提出“現(xiàn)企業(yè)凈資產(chǎn)為1128788.88元，測(cè)算企業(yè)改制總成本為1131788元，凈資產(chǎn)減改制成本后，余凈資產(chǎn)為-2999.12元”，請(qǐng)黔江區(qū)建委批復(fù)。后由黔江區(qū)建委向黔江區(qū)財(cái)政局提出關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)設(shè)計(jì)院國(guó)有資產(chǎn)處置方案的請(qǐng)示，2001年12月29日黔江區(qū)財(cái)政局作出批復(fù),同意經(jīng)該處置方案，于是謝德淵、蘭鳳華等人以零資產(chǎn)購(gòu)買了該設(shè)計(jì)院，2002年2月4日，成立了重慶市華弘建筑規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院（以下簡(jiǎn)稱華弘設(shè)設(shè)計(jì)院）。
然而，黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院在改制進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，對(duì)位于黔江區(qū)新華西路文體公園上官路處的一塊面積為4.463畝（2975.4平方米）的劃撥土地未拿入評(píng)估。由于黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院資金缺口大，改制工作難以進(jìn)行，2001年6月8日，時(shí)任黔江區(qū)建委主任的冉崇華主持召開了建委黨組會(huì)議，研究同意以110萬(wàn)元/畝的價(jià)格出售上述土地。2001年10月31日，又召開了建委黨組會(huì)議，研究關(guān)于職工集資建房的有關(guān)問題，決定選址在黔江區(qū)新華西路上官路口設(shè)計(jì)院地盤用于職工建房所用，建房形式以3.8畝土地進(jìn)行公開招商建設(shè)，將一部分款項(xiàng)用于黔江勘察設(shè)計(jì)院改制，剩余的土地款用于補(bǔ)貼職工建房資金的不足。2001年11月9日，黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院與向建平簽訂了土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以110萬(wàn)元/畝的價(jià)格，共計(jì)490.93萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給向建平，并將其中首付款120萬(wàn)元交到了黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院，此款后作為改制費(fèi)用予以用掉并沖抵了凈資產(chǎn)。2002年12月18日，重慶市華弘設(shè)計(jì)院與向建平簽訂了華弘大廈聯(lián)合建設(shè)開發(fā)合同，開發(fā)后一、二層商業(yè)門面為向建平所有，三至十六層按雙方協(xié)商價(jià)（即600元/㎡）由華弘設(shè)計(jì)院予以購(gòu)買作為黔江區(qū)建委和原勘察設(shè)計(jì)院職工的集資建房（黔江區(qū)建委職工集資建房按400/㎡）。黔江區(qū)建委職工共購(gòu)房39套，華弘設(shè)設(shè)院共購(gòu)房13套，共集資445.935萬(wàn)元。2002年12月9日，華弘設(shè)計(jì)公司向黔江區(qū)計(jì)委提交請(qǐng)示，請(qǐng)求對(duì)華弘設(shè)計(jì)大廈立項(xiàng)。2002年12月23日，重慶市黔江區(qū)發(fā)展改革計(jì)劃委員會(huì)對(duì)華弘設(shè)計(jì)公司作出批復(fù)，同意該職工集資建房立項(xiàng)。
2003年7月4日黔江區(qū)國(guó)土局給華弘設(shè)計(jì)院頒發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)證上的使用面積為2221平方米，2007年12月31日華弘設(shè)計(jì)院與向建平之間對(duì)華弘大廈工程結(jié)算時(shí)，以土地證面積2221平方米計(jì)算，土地價(jià)格為110萬(wàn)元/畝，即向建平應(yīng)支付土地款366.465萬(wàn)元，除向建平支付給黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院的的首付款120萬(wàn)元后，余下的246.465萬(wàn)元被抵作了職工建房工程撥款。因此，導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)流失366.465萬(wàn)元。
黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院在改制時(shí)清理出，原黔江縣建委從1995年至2000年3月28日期間共欠原黔江城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院工程設(shè)計(jì)費(fèi)共計(jì)2592295.06元，而黔江區(qū)建委沒有資金撥付這筆款，謝德淵等人也不想拿錢來(lái)賣這個(gè)債權(quán)，黔江區(qū)設(shè)計(jì)院也不想要這筆債權(quán)了。于是黔江區(qū)建委召開黨組會(huì)議，后經(jīng)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定對(duì)該筆債權(quán)不拿入黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院的資產(chǎn)評(píng)估范圍。2002年10月30日，為了解決職工建房資金的不足，經(jīng)過黔江區(qū)建委黨組會(huì)議研究決定，以支付以前設(shè)計(jì)費(fèi)的名義支付華弘公司以補(bǔ)貼建委職工集資建房資金的不足。于是時(shí)任黔江區(qū)建委主任的冉崇華在黔江城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院工程設(shè)計(jì)費(fèi)決算書上批示了“黔江縣建委原歷史欠帳，同意在尊重歷史，結(jié)合現(xiàn)實(shí)的前提下，經(jīng)請(qǐng)示政府魯榮平區(qū)長(zhǎng)的同意，按照貳佰萬(wàn)元結(jié)清歷史老帳，并分期償還” 的意見，后黔江區(qū)建委于2003年5月14日支付80萬(wàn)元、2004年3月31日支付40萬(wàn)元、2004年4月6日支付30萬(wàn)元、2004年9月6日支付20萬(wàn)元、2007年2月12日支付30萬(wàn)元，共計(jì)劃給了華弘公司200元萬(wàn)。
通過職工集資440余元、土地余款240余萬(wàn)元、建委撥付的所謂歷史債務(wù)200萬(wàn)元，共計(jì)880余萬(wàn)元，由華弘公司支付向建平670余萬(wàn)元，剩下的款項(xiàng)均在華弘設(shè)計(jì)院的帳上，準(zhǔn)備用于集資建房的辦證等其他費(fèi)用。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證并予以確認(rèn)的以下證據(jù)在案佐證：
1、被告人冉崇華的供述，證實(shí)黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院在改制時(shí)未將位于上官路的一塊面積3畝多的土地納入資產(chǎn)評(píng)估，而是研究決定黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院將此土地以110/畝的價(jià)格賣給了向建平，后向建平與設(shè)計(jì)院搞聯(lián)合開發(fā)，一至二層屬向建平所有，三至十六層由設(shè)計(jì)院以每平方米600元的價(jià)格從向建平處購(gòu)回，然后由建委職工和設(shè)計(jì)院的職工以每平方400元進(jìn)行集資。向建平將首付款120萬(wàn)元交到了黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院，剩下240余萬(wàn)元抵作了建房款的不足。另外在改制時(shí)經(jīng)改制領(lǐng)導(dǎo)小組的研究決定，對(duì)黔江區(qū)建委所欠黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院的259萬(wàn)余元的歷史欠帳予以核銷，但在2002年后為了彌補(bǔ)職工建房資金的不足，自己同意以還勘察設(shè)計(jì)院的欠款為由撥了200萬(wàn)元給華弘設(shè)計(jì)院。這樣導(dǎo)致了560多萬(wàn)元的國(guó)有資產(chǎn)流失。
2、證人證言
（1）證人魯榮平證實(shí)，其擔(dān)任黔江區(qū)副區(qū)長(zhǎng)期間，冉崇華、劉長(zhǎng)城沒有給其匯報(bào)過涉及土地處理方面的問題，黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院出讓3.3畝土地也沒有給其匯報(bào)過。對(duì)改制過程中涉及黔江區(qū)資產(chǎn)的問題當(dāng)時(shí)只定了一個(gè)大原則，就是必須按國(guó)有資產(chǎn)的管理規(guī)定進(jìn)行處置。對(duì)黔江區(qū)建委與黔江區(qū)設(shè)計(jì)院之間的債權(quán)債務(wù)情況其不清楚。
（2）證人劉長(zhǎng)城的證言，證實(shí)黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院是2001年區(qū)縣合并時(shí)由原黔江開發(fā)區(qū)設(shè)計(jì)院和原黔江縣設(shè)計(jì)院合并成立，是黔江區(qū)建委下屬的自收自支事業(yè)單位。2001年根據(jù)市建委的要求對(duì)各地建委下屬的設(shè)計(jì)院進(jìn)行改制，其帶隊(duì)考察回來(lái)后給建委主任冉崇華匯報(bào)，開始進(jìn)行黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院的改制工作，并成立了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組。由于以前黔江區(qū)建委欠設(shè)計(jì)院的費(fèi)用250余萬(wàn)元，黔江區(qū)設(shè)計(jì)院便給建委報(bào)告要求支付此款用于改制。而建委帳上沒有錢，冉崇華找相關(guān)部門協(xié)調(diào)沒有得到錢，于是冉崇華在黨組會(huì)上提出將設(shè)計(jì)院在新華書店對(duì)面的那塊土地賣了，用于改制安置職工，剩余的錢用于補(bǔ)貼職工集資建房資金的缺口，于是大家同意了此方案。后經(jīng)研究將土地賣給了向建平，聽說(shuō)向建平只付了120萬(wàn)元給設(shè)計(jì)院，剩下的240萬(wàn)元用于補(bǔ)建房資金的缺口。后謝德淵等人就沒有拿錢出來(lái)。另外黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院在改制過程中清理資產(chǎn)時(shí)就清理出1995年以來(lái)，原黔江區(qū)建委欠黔江區(qū)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)費(fèi)2592295.06元，而當(dāng)時(shí)黔江區(qū)建委沒有資金撥付這筆款，謝德淵等人也不想拿錢來(lái)賣這個(gè)債權(quán)，黔江區(qū)設(shè)計(jì)院也不想要這筆債權(quán)了。于是建委召開黨組會(huì)議，后經(jīng)改制領(lǐng)導(dǎo)小組同意不將此筆債權(quán)拿入資產(chǎn)評(píng)估，這筆債權(quán)就被核銷了。
（3）證人謝德淵的證言，證實(shí)自己原來(lái)是黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院的主任，現(xiàn)是華弘設(shè)計(jì)院的董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。2001年黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院改制時(shí)沒有啟動(dòng)資金，2001年8、9月份，黔江區(qū)建委做主將現(xiàn)華弘大廈的那塊土地賣給了向建平，價(jià)值人民幣360余萬(wàn)元，設(shè)計(jì)院收到了120萬(wàn)元預(yù)付款，便用這筆錢啟動(dòng)改制。2002年2月改制完成后成立了華弘設(shè)計(jì)院。1995年至2000年黔江區(qū)建委欠黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院250余萬(wàn)元，經(jīng)改制領(lǐng)導(dǎo)小組決定不將此筆債權(quán)拿入評(píng)估。2002年區(qū)建委通知其去參加開會(huì)研究集資建房問題，決定建委職工以每平米400元的價(jià)格購(gòu)買房子，向建平所欠的240余萬(wàn)元沖抵應(yīng)給他的工程款，建委將本已核銷的原欠設(shè)計(jì)院的250多萬(wàn)元的設(shè)計(jì)費(fèi)劃了200萬(wàn)元給華弘公司用于彌補(bǔ)職工購(gòu)房差價(jià)，還有用于建房工程中發(fā)生的其他費(fèi)用，如設(shè)計(jì)費(fèi)、調(diào)價(jià)差額、辦證費(fèi)用。現(xiàn)在總的建房積資款430余萬(wàn)元、建委以付設(shè)計(jì)費(fèi)為名劃的200萬(wàn)元、向建平應(yīng)付的土地款240多萬(wàn)元，共計(jì)800多萬(wàn)元。除支付向建平670多萬(wàn)元后，華弘帳上還有余款100多萬(wàn)元，但還未辦證。
（4）證人王黔渝的證言，證實(shí)2001年6月自己任黔江區(qū)建委辦公室主任，2001年黔江區(qū)設(shè)計(jì)院正在進(jìn)行改制，由于設(shè)計(jì)院資金缺口大，改制工作困難，于是建委領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議進(jìn)行研究決定以每畝110萬(wàn)元的價(jià)格出售新華書店對(duì)面的土地。后又召開黨組辦公會(huì)研究集資建房問題，后在這上面建了華弘大廈，職工建房按400元/平方米集資。
（5）證人徐偉的證言，證實(shí)2002年3月自己調(diào)到黔江區(qū)建委工作后負(fù)責(zé)搞職工集積建房工作，并成立了建房領(lǐng)導(dǎo)小組，后建房小組多次召開會(huì)議，研究確定建房方案，2002年12月，華弘設(shè)計(jì)院與向建平簽訂了聯(lián)合建設(shè)開發(fā)合同。2002年9、10月，黔江區(qū)建委領(lǐng)導(dǎo)班子又召開專門會(huì)議研究集資建房的資金問題，會(huì)上冉崇華提出把建委原欠黔江區(qū)設(shè)計(jì)院的250多萬(wàn)元設(shè)計(jì)費(fèi)支付給華弘公司200萬(wàn)元，作為職工購(gòu)房的差價(jià)，再由華弘公司支付給向建平，向建平購(gòu)華弘大廈的土地欠款240多萬(wàn)元作為工程款沖抵職工應(yīng)付的購(gòu)房差價(jià)，后大家同意并形成一致意見。2002年11月，建委職工便按400元/平方米的價(jià)格集資建房。
（6）證人冉景獻(xiàn)的證言，證實(shí)2002年底，黔江區(qū)建委準(zhǔn)備搞集資建房，區(qū)建委向區(qū)國(guó)土局房改辦申報(bào)集資建房手續(xù)過程中，時(shí)任區(qū)建委主任的冉崇華多次找到其說(shuō)想把新華西路國(guó)土局設(shè)計(jì)院的那塊土地用來(lái)與開發(fā)商搞聯(lián)合開發(fā)，房子修好后開發(fā)商得門面，住宅歸職工，叫其快點(diǎn)辦審批手續(xù)，免交土地出讓金等費(fèi)用，后自己沒有核實(shí)他提供的相關(guān)情況，便給房改辦打招呼，叫抓緊給建委辦建房批復(fù)。這塊地是國(guó)有劃撥地，按照黔江區(qū)2002年下達(dá)的45號(hào)文件規(guī)定集資建房本單位沒有閑置土地的，要用其下屬單位土地進(jìn)行集資建房的，該單位應(yīng)先取得該土地的使用權(quán)。建委要搞聯(lián)合開發(fā)，建委應(yīng)先取得這塊土地的使用權(quán)，后他們是否取得使用權(quán)的情況沒有人給其匯報(bào)。同時(shí)文件還規(guī)定，單位沒有條件集資建房的，可以根據(jù)當(dāng)時(shí)普通商品房的平均價(jià)格，按照職工級(jí)別的不同，以一定的住房標(biāo)準(zhǔn)提供資金資助職工購(gòu)房，但單位資助資金不得高于職工出資部分。另國(guó)有企事業(yè)單位進(jìn)行改制，必須對(duì)其擁有的土地、房屋等資產(chǎn)納入單位財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。凡改制單位有土地、房屋資產(chǎn)需要處置的，按照規(guī)定在評(píng)估后，必須由改制領(lǐng)導(dǎo)小組按照評(píng)估價(jià)出讓土地，并將土地出讓金并上交財(cái)政。在安置資金不足的情況下，經(jīng)改制單位書面請(qǐng)示區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府書面批準(zhǔn)后，可用于安置職工，剩余的資金按照定應(yīng)上交財(cái)政。
（7）證人張仲書的證言，證實(shí)2001年自己與盧國(guó)平等人參加了黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院的改制工作，當(dāng)時(shí)財(cái)政部門定了一個(gè)基本原則，如果區(qū)設(shè)計(jì)院的凈資產(chǎn)不夠改制成本，政府不另外拿錢，如果凈資產(chǎn)大于改制成本，余額由財(cái)政收回。后區(qū)設(shè)計(jì)院的凈資產(chǎn)除去成本后為-2999.12元，所以重慶市華弘設(shè)計(jì)院沒有給區(qū)財(cái)政交一分錢，就購(gòu)買了黔江區(qū)設(shè)計(jì)院。
（8）證人盧國(guó)平的證言，證實(shí)2001年至2002年自己任黔江區(qū)體改辦副主任，參與了黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院的改制工作。當(dāng)時(shí)區(qū)上成立了改制領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組研究了區(qū)建委原欠設(shè)計(jì)院的250余萬(wàn)元設(shè)計(jì)費(fèi)的問題，經(jīng)研究決定，設(shè)計(jì)院這250萬(wàn)元的債務(wù)不納入設(shè)計(jì)院的資產(chǎn)評(píng)估范圍。對(duì)原設(shè)計(jì)院的土地問題改制領(lǐng)導(dǎo)小組也開會(huì)研究過，最終決定要將該地納入設(shè)計(jì)院的資產(chǎn)評(píng)估范圍，權(quán)屬歸設(shè)計(jì)院所有。
（9）證人譚華祥的證言，證實(shí)2001年12月自己到黔江區(qū)建委工作，2002年建委領(lǐng)導(dǎo)決定修建集資房，修在新華西路和上官路交匯處的那塊土地，是以華弘公司名義修的，建委職工以400元/平方米的價(jià)格集資。對(duì)職工建房款差額部分，建委召開了一次黨組會(huì)，專題研究了此事，會(huì)上有人提出用以前黔江區(qū)建委欠黔江區(qū)設(shè)計(jì)院的一筆設(shè)計(jì)費(fèi)，現(xiàn)在建委以付設(shè)計(jì)費(fèi)為名向華弘公司付一筆款，專向用于建委集資樓的修建，最后形成了以付原欠設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)費(fèi)的名義來(lái)支付修建集資房的差額。
（10）證人夏智勇的證言，證實(shí)黔江區(qū)建委領(lǐng)導(dǎo)班子研究將欠設(shè)計(jì)院的錢用于職工集資建房了，設(shè)計(jì)院的那塊地出售給了向建平，當(dāng)時(shí)職工建房的價(jià)格是300-400元/平方米。
（11）證人蘭鳳華的證言，證實(shí)2001年黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院在改制時(shí)沒有啟動(dòng)資金，黔江區(qū)建委就決定將設(shè)計(jì)院的土地賣了，設(shè)計(jì)院收到120萬(wàn)元的預(yù)付款后，就開始啟動(dòng)改制。在資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，為了減少評(píng)估出的凈資產(chǎn)，謝德淵叫其將債務(wù)130多萬(wàn)元擺在帳上，而將建委所欠的171萬(wàn)余元債權(quán)未擺在帳上，這樣導(dǎo)致凈資產(chǎn)減小了100多萬(wàn)元。
3、相關(guān)書證
（一）黔江區(qū)設(shè)計(jì)院改制情況的書證
（1）華渝會(huì)計(jì)師事務(wù)所“黔華會(huì)評(píng)報(bào)字［2001］第30號(hào)”《黔江區(qū)建筑規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書》（復(fù)印于華弘設(shè)計(jì)公司）、《關(guān)于黔江區(qū)建筑規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的補(bǔ)充說(shuō)明》。證實(shí)黔江區(qū)設(shè)計(jì)院的資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日為2001年10月31日，評(píng)估時(shí)間為2001年11月27日至12月27日。黔江區(qū)設(shè)計(jì)院的凈資產(chǎn)評(píng)估值為1128788.88元。黔江區(qū)建委欠黔江區(qū)設(shè)計(jì)院的2592295.06元市政設(shè)計(jì)費(fèi)和測(cè)量費(fèi)、黔江區(qū)設(shè)計(jì)院位于新華西路和上官路交匯處西北角的2221平方米土地未列入評(píng)估范圍。
（2）黔江區(qū)設(shè)計(jì)院“黔區(qū)設(shè)發(fā)［2001］41號(hào)”《重慶市黔江區(qū)建筑規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院企業(yè)改制國(guó)有資產(chǎn)處置方案》。證實(shí)2001年12月27日，黔江區(qū)設(shè)計(jì)院向黔江區(qū)建委報(bào)告凈資產(chǎn)處置方案。設(shè)計(jì)院的凈資產(chǎn)評(píng)估值為1128788.88元，測(cè)算改制總成本為1131788.00元，凈資產(chǎn)減除改制成本后，應(yīng)余凈資產(chǎn)-2999.12元。
（3）黔江區(qū)建委“黔江建文［2001］288號(hào)”《重慶市黔江區(qū)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)設(shè)計(jì)院國(guó)有資產(chǎn)處置方案的請(qǐng)示》。證實(shí)2001年12月28日，黔江區(qū)建委向黔江區(qū)財(cái)政局提交黔江區(qū)設(shè)計(jì)院國(guó)有資產(chǎn)處置方案的請(qǐng)示。建委同意設(shè)計(jì)院的國(guó)有資產(chǎn)處置方案，并呈送財(cái)政局審批。
（4）黔江區(qū)財(cái)政局“黔江財(cái)政企［2001］18號(hào)”《重慶市黔江區(qū)財(cái)政局關(guān)于對(duì)區(qū)建委〈關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)設(shè)計(jì)院國(guó)有資產(chǎn)處置方案的請(qǐng)示〉的批復(fù)》。證實(shí)黔江區(qū)財(cái)政局同意經(jīng)黔江區(qū)建委審查后的《重慶市黔江區(qū)建筑規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院企業(yè)改制國(guó)有資產(chǎn)處置方案》。
（二）黔江區(qū)設(shè)計(jì)院在新華西路和上官路交匯處西北角所擁有的2221平方米（約3.3315畝）土地使用權(quán)變更情況的書證
（1）黔江縣建委“黔建發(fā)（1994）規(guī)字第23號(hào)”《關(guān)于》城市規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)事務(wù)所新建綜合用房選址的批復(fù)》。證實(shí)1994年9月12日，黔江縣建委同意黔江縣城市規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)事務(wù)所綜合用房工程建設(shè)項(xiàng)目選址在縣城西山坪，新華西路與上官路交匯處西北角，地區(qū)保險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)部西側(cè)至地區(qū)鄉(xiāng)企局之間，用地2.76畝。
（2）黔江縣城市規(guī)劃管理辦公室“94—23”號(hào)《中華人民共和國(guó)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。證實(shí)1994年9月13日，黔江縣城市規(guī)劃管理辦公室同意黔江縣城市規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)事務(wù)所辦理征用劃撥土地手續(xù)。該土地位于黔江縣城西山坪，新華西路與上官路交匯處西北角，地區(qū)國(guó)土局、地區(qū)鄉(xiāng)企局、地區(qū)保險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)部之間，用地2.76畝。
（3）《土地有償劃撥合同》。證實(shí)1994年11月9日，甲方黔江縣國(guó)土局與乙方黔江縣城市規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)所簽訂了《土地有償劃撥合同》。土地位于新華西路與上官路交叉口西側(cè)，東至地區(qū)保險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)部，南至新華路街道，西至地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局通道，北至地區(qū)國(guó)土局保坎。土地面積3.611畝（其中代新華路征用0.506畝）。
（4）黔江縣編委“黔編發(fā)［1994］4號(hào)”《關(guān)于同意縣中心設(shè)計(jì)院與縣城市規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)事務(wù)所合并更名為黔江城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的批復(fù)》。證實(shí)黔江區(qū)建委“黔建發(fā)[2001]4號(hào)”《關(guān)于黔江開發(fā)區(qū)建筑勘察設(shè)計(jì)院與黔江城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院合并更名為黔江區(qū)建筑規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院的通知》。證實(shí)1999年1月22日，黔江縣中心設(shè)計(jì)院與黔江縣城市規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)事務(wù)所合并更名為黔江城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。該單位隸屬黔江縣建委，為全民所有制自收自支事業(yè)單位。2001年1月4日，黔江開發(fā)區(qū)建筑勘察設(shè)計(jì)院與黔江城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院合并更名為黔江區(qū)建筑規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院。該單位隸屬黔江區(qū)建委，為全民所有制自收自支事業(yè)單位。
（5）《2001年6月8日黔江區(qū)建委會(huì)議記錄》。證實(shí)主持人冉崇華，參加人劉長(zhǎng)城、夏智勇、張永堂、朱冬生，記錄人王黔渝。內(nèi)容摘錄：同意出售原設(shè)計(jì)院土地。110萬(wàn)/畝，主要解決設(shè)計(jì)院改制，買斷工齡，重新組合。
（6）《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》。證實(shí)2001年11月9日，甲方黔江區(qū)設(shè)計(jì)院（謝德淵）與乙方重慶市萬(wàn)州區(qū)京凱房地產(chǎn)開發(fā)責(zé)任有限公司（向建平）簽訂了土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議。甲方位于“前臨新華西路、后臨國(guó)土局住宅樓、左臨鄉(xiāng)企局通道、右臨文體公園上官路”的4.463畝土地，乙方愿在該宗地塊上實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)，甲方愿將該宗地塊與乙方聯(lián)合開發(fā)，并將該地轉(zhuǎn)讓給乙方。甲方以110萬(wàn)/畝轉(zhuǎn)讓給乙方，轉(zhuǎn)讓總價(jià)為490.93萬(wàn)元。乙方在簽訂合同生效之日向甲方支付總金額的30%計(jì)120萬(wàn)元，余下的370.93萬(wàn)元乙方在30日內(nèi)轉(zhuǎn)到甲方指定賬戶。
（7）《黔江縣信用合作聯(lián)社進(jìn)帳單回單》和《收據(jù)》。證實(shí)2001年11月8日，向建平轉(zhuǎn)款120萬(wàn)元到黔江區(qū)設(shè)計(jì)院賬戶，設(shè)計(jì)院蘭鳳華出具收到120萬(wàn)元的收據(jù)。
（8）黔江區(qū)公證處“（2001）渝黔證字第1111號(hào)”《公證書》。證實(shí)2001年11月20日，黔江區(qū)公證處對(duì)黔江區(qū)設(shè)計(jì)院（謝德淵）與重慶市萬(wàn)州區(qū)京凱房地產(chǎn)開發(fā)責(zé)任有限公司（向建平）簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》進(jìn)行了公證。
（9）《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。證實(shí)2001年11月20日，甲方黔江文體公園建設(shè)指揮部（冉崇華）與乙方黔江區(qū)設(shè)計(jì)院（謝德淵）簽訂了《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。甲方將“前臨新華西路、后臨國(guó)土局辦公樓、左臨原規(guī)劃所用地”的1.5畝土地以22.4萬(wàn)元/畝轉(zhuǎn)讓給乙方，轉(zhuǎn)讓總價(jià)為33.6萬(wàn)元，用文體公園欠設(shè)計(jì)院的勘察費(fèi)抵扣。
（10）《黔江區(qū)土地房屋辦證程序?qū)彶楸怼贰ⅰ肚瓍^(qū)國(guó)土局土地調(diào)查登記審批表》。證實(shí)2002年3月28日，黔江區(qū)國(guó)土局對(duì)黔江區(qū)設(shè)計(jì)院在新華西路與上官路交匯處西北角擁有的土地進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)丈量，確認(rèn)該土地的面積為2221平方米，并同意辦理《國(guó)有土地使用證》。
（11）黔江區(qū)國(guó)土局“黔江區(qū)國(guó)用（2002）字第0721號(hào)”《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》。證實(shí)2002年4月3日，黔江區(qū)國(guó)土局為黔江區(qū)設(shè)計(jì)院位于城西街道辦事處新華西路的土地辦理了《國(guó)有土地使用證》，土地面積為2221平方米，土地使用權(quán)類型為“劃撥”。
（12）華弘設(shè)計(jì)公司“華弘設(shè)文[2003]21號(hào)”《關(guān)于土地使用者及土地使用權(quán)類型變更的申請(qǐng)》。證實(shí)2003年5月10日，華弘設(shè)計(jì)公司向黔江區(qū)國(guó)土局申請(qǐng)辦理：由土地使用權(quán)類型劃撥變更為出讓，原土地使用者黔江區(qū)設(shè)計(jì)院變更為華弘設(shè)計(jì)公司，其中543.60m2過戶給重慶市萬(wàn)州京凱房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
（13）黔江地（出讓）合字（2003）第15號(hào)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。證實(shí)2003年6月30日，甲方黔江區(qū)國(guó)土局（冉景獻(xiàn)）與乙方重慶市萬(wàn)州京凱房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（黔江華弘大廈項(xiàng)目部陳忠平）簽訂了《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。甲方出讓給乙方的宗地位于重慶市黔江區(qū)城西街道辦事處新華西路，面積543.60平方米。土地使用權(quán)年限為50年，其用途是綜合用地。該宗地按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃是華弘公司集資房項(xiàng)目。該宗地的土地使用權(quán)出讓金總額為557570.52元。乙方在2003年6月30日繳付出讓金55757元，余款在2003年9月30日前支付完畢。
（14）《欠條》1張。證實(shí)2003年7月2日，黔江區(qū)建委給黔江區(qū)國(guó)土局出具“欠區(qū)國(guó)土房管局土地出讓金501813.52元”的欠條一張。
（15）《收據(jù)》2張。證實(shí)2003年7月3日，華弘設(shè)計(jì)公司向黔江區(qū)國(guó)土局繳納土地出讓金55757元。
（16）黔江區(qū)國(guó)土局“黔江區(qū)國(guó)用（2003）字第01041號(hào)《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》。證實(shí)2003年7月4日，黔江區(qū)國(guó)土局為華弘設(shè)計(jì)公司位于黔江區(qū)城西街道辦事處新華西路的土地辦理了《國(guó)有土地使用證》。用途為綜合用地，使用權(quán)類型為劃撥，使用權(quán)面積為2221.00平方米，共用分?jǐn)偯娣e為1677.40平方米。記事內(nèi)容：與萬(wàn)州京凱公司共宗，萬(wàn)州京凱公司543.60平方米系出讓，華弘設(shè)計(jì)公司1677.40平方米系劃撥用地（集資房）。
（三）黔江區(qū)建委欠黔江區(qū)設(shè)計(jì)院2592295.06元設(shè)計(jì)費(fèi)處置情況的書證
（1）黔江區(qū)建委《證明》。證實(shí)2002年5月20日，黔江區(qū)建委向黔江區(qū)檢察院出具證明。證實(shí)原黔江縣建委從1995年至2000年欠原黔江城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)費(fèi)2592295.06元，在黔江區(qū)設(shè)計(jì)院改制時(shí)，已被黔江區(qū)設(shè)計(jì)院放棄。
（2）《黔江城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院工程設(shè)計(jì)費(fèi)決算書》。
證實(shí)1995年至1999年，原黔江縣建委累計(jì)欠原黔江城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)費(fèi)2592295.06元。2002年10月30日，冉崇華在《決算書》上簽署意見：黔江縣建委原歷史欠賬，同意在尊重歷史，結(jié)合現(xiàn)實(shí)的前提下，經(jīng)請(qǐng)示政府魯榮平區(qū)長(zhǎng)同意，按200萬(wàn)元結(jié)清歷史老賬，并分期償還。
（3）黔江區(qū)建委劃出200萬(wàn)元的相關(guān)賬務(wù)、記賬憑證及附件。證實(shí)黔江區(qū)建委以“支付原黔江縣歷史欠設(shè)計(jì)費(fèi)”“原欠設(shè)計(jì)費(fèi)”的名義撥付200萬(wàn)元給華弘設(shè)計(jì)公司/
（4）華弘設(shè)計(jì)公司收到黔江區(qū)建委200萬(wàn)元的相關(guān)賬務(wù)、記賬憑證及附件。證實(shí)建委劃款200萬(wàn)元給其單位的事實(shí)。
（四）黔江區(qū)建委和華弘設(shè)計(jì)院進(jìn)行職工集資建房情況的書證
（1）黔江區(qū)建委《2001年8月7日會(huì)議記錄》。證實(shí)黨組成員一致同意在設(shè)計(jì)院、開發(fā)公司、園林公司舊址建建委新辦公樓、集資建房。
（2）黔江區(qū)建委《2001年10月31日會(huì)議記錄》。證實(shí)黨組研究職工建房問題，選址在上官路設(shè)計(jì)院地盤以及集資范圍為原則上機(jī)關(guān)全體人員，機(jī)關(guān)退休干部本著自愿，全額撥款事業(yè)單位待設(shè)計(jì)情況黨組另行決定。建房形式采取招商建設(shè)，職工集資，向社會(huì)公開招商，以3.8畝土地進(jìn)行公開招商。原則上建委不投資，全額由職工集資。
（3）黔江區(qū)建委第34期會(huì)議紀(jì)要《專題研究交易中心建設(shè)和職工集資建房有關(guān)問題》。證實(shí)2001年10月31日上午，建委主任、黨組書記冉崇華在主任辦公室召開了建委黨組會(huì)議，專題研究了建設(shè)工程交易管理中心裝飾工程和職工集資建房的有關(guān)問題。成立機(jī)關(guān)建房領(lǐng)導(dǎo)小組和關(guān)于職工集資建房的有關(guān)問題。
（4）黔江區(qū)建委《2002年8月9日會(huì)議記錄》、黔江區(qū)建委《2002年8月17日會(huì)議記錄》等。證實(shí)冉崇華主持召開黨組會(huì)議專題研究職工集資建房。
（5）華弘設(shè)計(jì)公司“華弘設(shè)司文［2002］23號(hào)”《重慶市華弘建筑規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司關(guān)于華弘設(shè)計(jì)大廈立項(xiàng)的請(qǐng)示》。證實(shí)2002年12月9日，華弘設(shè)計(jì)公司向黔江區(qū)計(jì)委提交請(qǐng)示，請(qǐng)求對(duì)華弘設(shè)計(jì)大廈立項(xiàng)。
（6）《華弘大廈聯(lián)合建設(shè)開發(fā)合同》，證實(shí)2002年12月18日，甲方華弘設(shè)計(jì)公司（謝德淵）與乙方重慶市萬(wàn)州京凱房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（向建平）簽訂《華弘大廈聯(lián)合建設(shè)開發(fā)合同》。一、二層商業(yè)門面歸乙方所有，三至十六層按甲乙雙方協(xié)商認(rèn)定的價(jià)格（600元/M2）按實(shí)結(jié)算，歸甲方所有。
（7）黔江區(qū)公證處“（2002）渝黔字第1330號(hào)《公證書》證實(shí)2002年12月18日，黔江區(qū)公證處對(duì)華弘設(shè)計(jì)公司（謝德淵）與重慶市萬(wàn)州京凱房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（向建平）簽訂的《華弘大廈聯(lián)合建設(shè)開發(fā)合同》進(jìn)行了公正。
（8）黔江區(qū)計(jì)委“黔江計(jì)委函〔2002〕190號(hào)”《關(guān)于華弘建筑規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司華弘大廈立項(xiàng)的批復(fù)》，證實(shí)2002年12月23日，重慶市黔江區(qū)發(fā)展改革計(jì)劃委員會(huì)對(duì)華弘設(shè)計(jì)公司作出批復(fù)。同意你公司職工集資建房立項(xiàng)，總投資及資金來(lái)源：總投資700萬(wàn)元，全部由職工集資解決。資金來(lái)源為全額自籌。
（9）《集資合作建房協(xié)議》證實(shí)2003年8月8日，甲方華弘設(shè)計(jì)公司（謝德淵）與乙方黔江區(qū)建委（冉崇華）簽訂了《集資合作建房協(xié)議》。
（五）華弘設(shè)計(jì)公司支付向建平華弘大廈工程款情況的書證
（1）黔江區(qū)建委職工和華弘設(shè)計(jì)公司職工交納集資款的相關(guān)賬務(wù)、記賬憑證及附件，證實(shí)黔江區(qū)建委職工集資交款總額為2990400元，華弘設(shè)計(jì)公司職工集資交款總額為1468950元。共計(jì)4459350元的集資款皆在華弘設(shè)計(jì)公司入賬。
（2）華弘設(shè)計(jì)公司支付向建平華弘大廈工程款的相關(guān)賬務(wù)、記賬憑證及附件，證實(shí)華弘設(shè)計(jì)公司支付向建平華弘大廈工程款3784500元。
（3）華弘設(shè)計(jì)公司《關(guān)于華弘大廈工程款撥付情況說(shuō)明》，證實(shí)華弘設(shè)計(jì)公司已支付向建平工程款，向建平應(yīng)支付土地款366.465萬(wàn)元，其中向建平已支付120萬(wàn)元，用作設(shè)計(jì)院改制費(fèi)用。向建平所欠土地款246.465萬(wàn)元抵作工程款。現(xiàn)金撥付工程款：378.45萬(wàn)元。華弘大廈工程撥付款結(jié)算：已撥款670.1322萬(wàn)元-應(yīng)撥款651.537萬(wàn)元=18.5952萬(wàn)元，即已超付18.5952萬(wàn)元。集資建房所籌集的資金尚余160余萬(wàn)元。
本院認(rèn)為，被告人冉崇華身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有公司從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理工作的人員，利用其擔(dān)任黔江區(qū)建委主任以及黔江區(qū)盛黔城市開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)、重慶市路燈管理處處長(zhǎng)、重慶市照明管理局局長(zhǎng)的職務(wù)之便，在工程發(fā)包和工程款劃撥以及工作安排等方面為他人謀取利益，多次非法收受他人賄賂，合計(jì)折合人民幣288.2163萬(wàn)元，其行為構(gòu)成受賄罪。同時(shí)被告人冉崇華在其擔(dān)任黔江區(qū)建委主任期間，在黔江區(qū)建委下屬單位黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院改制過程中，違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序，不正確履行職務(wù)，將國(guó)有劃撥土地3.3315畝違法出讓給他人，并將土地出讓款中的120萬(wàn)元用于黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院的改制，將余下的246.465萬(wàn)元用于職工集資建房工程款，后為了解決職工集資建房款的缺口，又違反規(guī)定將黔江區(qū)建委的資金以“原欠設(shè)計(jì)費(fèi)”為由劃撥到了重慶華弘設(shè)計(jì)院的帳上，一部分用于建房工程款，一部分余在華弘公司的帳上。從而，導(dǎo)致了566.465萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)的流失，致使國(guó)有資產(chǎn)遭受重大損失，其行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪。被告人龔良瓊與冉崇華共同收受陸新所送的價(jià)值35.4516萬(wàn)元的房屋一套，其行為構(gòu)成受賄罪。
公訴機(jī)關(guān)指控被告人冉崇華犯受賄罪和濫用職權(quán)罪，指控被告人龔良瓊犯受賄罪的事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分，其指控罪名成立。公訴機(jī)關(guān)指控被告人冉崇華受賄302.2363萬(wàn)元中，其主動(dòng)上交的10.82萬(wàn)元以及龔正勇代其所交的3.2萬(wàn)元集資款，本院認(rèn)為不應(yīng)以受賄論。因?yàn)榘凑兆罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第九條“關(guān)于收受財(cái)物后退還或者上交問題，國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的，不是受賄”之規(guī)定，對(duì)被告人冉崇華在2001年至2004年期間，共上交的10.82萬(wàn)元不應(yīng)認(rèn)定為受賄數(shù)額；對(duì)于龔正勇代為繳納的3.2萬(wàn)元集資款，龔正勇并未表示要送給冉崇華，在冉崇華要還其款時(shí)，龔正勇稱現(xiàn)在不用錢，等以后小孩讀書時(shí)再還，此3.2萬(wàn)元應(yīng)屬雙方的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，故不應(yīng)認(rèn)定為受賄。
被告人冉崇華的辯護(hù)人提出收受龔正勇的3.2萬(wàn)元以及應(yīng)扣除部分上交的款項(xiàng)的辯護(hù)意見以及被告人冉崇華有自首情節(jié)，歸案后認(rèn)罪態(tài)度好的辯護(hù)意見，符合本案客觀實(shí)際，予以采納。對(duì)濫用職權(quán)罪提出案件所涉款項(xiàng)系正常開支或履行了正常程序，并非損失，被告人冉崇華并未個(gè)人擅自處理或違法行使職責(zé)的辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人冉崇華身為國(guó)家工作人員違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序，在履行職務(wù)過程中，隨意行使權(quán)力，導(dǎo)致國(guó)家利益遭受重大損失，系違法行使職責(zé)所致，故其辯護(hù)意見不予采納。
被告人龔良瓊的辯護(hù)人提出所收受的權(quán)屬未變更的房屋屬犯罪未遂的辯護(hù)意見,經(jīng)查，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第八條“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，收受請(qǐng)托人的房屋等物品，未變更權(quán)屬登記的，不影響受賄的認(rèn)定”之規(guī)定，本案中被告人龔良瓊與被告人冉崇華共同收受產(chǎn)權(quán)未變更的房屋，在客觀上已實(shí)際占有使用，其受賄行為已實(shí)施完畢，應(yīng)認(rèn)定為犯罪既遂，故其辯護(hù)意見不予采納；其辯護(hù)人提出被告人龔良瓊系偶犯的辯護(hù)意見，符合本案客觀實(shí)際，予以采納。
被告人冉崇華一人犯數(shù)罪，應(yīng)實(shí)行數(shù)罪并罰。在共同犯罪中，被告人冉崇華提出犯意，利用其職務(wù)之便收受他人財(cái)物，起主要作用，系主犯；被告人龔良瓊起輔助作用，系從犯，依法予以減輕處罰。被告人冉崇華在羈押期間主動(dòng)如實(shí)供述偵查機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)，系自首，依法予以從輕處罰，且歸案后積極退贓，予以酌情從輕處罰。被告人龔良瓊于2008年6月9日上午9時(shí)如實(shí)供述其受賄事實(shí)，但此時(shí)偵查機(jī)關(guān)已通過被告人冉崇華于2008年6月9日凌晨主動(dòng)供述而掌握了被告人龔良瓊與被告人冉崇華共同收受陸新所送房屋一套的犯罪線索，故公訴機(jī)關(guān)起訴認(rèn)定被告人龔良瓊系自首的理由不能成立，本院不予采信。
結(jié)合本案實(shí)際，被告人龔良瓊系從犯，歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度好，且積極退贓，有悔罪誠(chéng)意，且系初、偶犯，將其置于社會(huì)不致再有社會(huì)危害性，可適用緩刑。為此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十三條、第三百九十七條第一款、第二十五條第一款、第二十六條、第二十七條、第六十七條、第六十九條、第七十二條、第七十三條、第五十四條、第五十五條、第五十九條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人冉崇華犯受賄罪，判處有期徒刑十三年，并處沒收財(cái)產(chǎn)90萬(wàn)元，剝奪政治權(quán)利五年；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑一年零六個(gè)月，合并執(zhí)行有期徒刑十四年，并處沒收財(cái)產(chǎn)90萬(wàn)元，剝奪政治權(quán)利五年。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日，折抵刑期一日，即從2008年6月5日起至2022年6月4日止。）
被告人龔良瓊犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年。
（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算。）
二、被告人冉崇華犯罪所得贓款252.7647萬(wàn)元以及被告人冉崇華和被告人龔良瓊犯罪所得的一套位于重慶市江北區(qū)塔坪120號(hào)望海花園7幢15-1號(hào)的房屋予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向重慶市第四中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長(zhǎng) 吳 春 麗
審 判 員 甘 小 芬
代理審判員 冉 景 文
二00九年四月二十九日
書 記 員 廖 小 萍
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