(2011)海刑初字第33號
——海原縣人民法院(2011-6-15)
海原縣人民法院刑事判決書(2011)海刑初字第33號
作者：海原法院 稿源：海原縣人民法院 發布時間：2011-8-8 16:49:41 公訴機關海原縣人民檢察院。
被告人馬玉科，男，回族，生于1974年11月30日，身份證號642222197411303615，寧夏海原縣人，初中文化，原任海原縣曹洼鄉冶套行政村會計，住海原縣曹洼鄉冶套行政村亂堆子自然村。2011年3月23日因涉嫌貪污罪，被海原縣人民檢察院取保候審。2011年5月13日被本院取保候審。
海原縣人民檢察院以海檢刑訴字（2011）16號起訴書指控被告人馬玉科犯貪污罪，于2011年5月12日向本院提起公訴。本院受理后，依法由審判員馬風貴、周宏凱、葛紅艷組成合議庭，由馬風貴擔任審判長，書記員楊曉蘭擔任法庭記錄，于2011年5月30日依法公開開庭審理了本案。海原縣人民檢察院指派檢察員羅永國出庭支持公訴，被告人馬玉科到庭參加了訴訟。現已審理終結。
海原縣人民檢察院指控，2001年，時任曹洼鄉冶套行政村會計的被告人馬玉科，在冶套行政村實施退耕還林項目之際，利用職務之便，采取虛報冒領的方式，在馬興福名下虛栽30畝退耕還林地，幾年來共套取國家退耕還林補助糧款34128.5元，非法占為己有。案發后贓款全部追回。
海原縣人民檢察院向本院移送了指控被告人犯罪的相關證據材料，認為被告人馬玉科的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條的規定，已構成貪污罪，提請本院依法懲處。
被告人馬玉科對公訴機關指控的犯罪事實及罪名未提出異議。
經審理查明，2001年，時任曹洼鄉冶套行政村會計的被告人馬玉科，在冶套行政村實施退耕還林項目之際，利用職務之便，采取虛報冒領的方式，在馬興福名下虛栽退耕還林地30畝，2001年至2010年來共套取國家退耕還林補助糧款34128.5元，非法占為己有。案發后贓款全部追回。
上述事實有經當庭舉證、質證的下列證據證實：
1.身份證復印件，證實被告人馬玉科生于1974年11月30日、已均達刑事責任年齡。
2.海原縣曹洼鄉委員會證明，證實被告人具有國家工作人員的身份及職務任免情況。馬玉科1997年至2007年任冶套行政村會計，系村委會成員。
3.海原縣人民檢察院扣押物品清單，證實涉案一卡通存折的來源及特征。
4.一卡通存折打款記錄及取款憑條，證實被告人領取虛報退耕還林地補助款的時間及數額。
5.寧夏回族自治區糧食局、發展計劃委員會、林業局、財政廳、物價局、中國農業發展銀行寧夏分行寧糧（綜）聯發[2001]61號《關于下達2001年度以糧代賑退耕還林草糧食供應計劃的通知》，證實退耕還林補助糧的價格。自治區對試點縣的糧食補助資金包干定額不變，仍為0.7元/斤。
6.海原縣曹洼鄉冶套行政村新隊自然村補助糧款發放兌現匯總表，證實補助糧款發放、兌現數量及金額。
年 度
馬興福退耕地30畝
補助糧
折現金
糧食折款及生活補助
2001
3000kg(未領)
600元
2002
3000kg(未領)
600元
2003
3000kg
4200元
600元
2004
900kg
1260元
1440元
2005
900kg
1260元
5640元
2006
900kg
1260元
3540元
2007
900kg
1260元
2462元
2008
450kg
630元
2626.5元
2009
4050元
2010
2700元
總 計
34128.5元
7.海原縣農村信用社代收罰款收據，證實案發后被告人冒領的補助糧款已被追回。馬玉科于2011年4月25日交罰沒款34128.5元。
8.證人李俊虎證言，證實虛栽退耕還林地的事實。我自1988年任冶套村主任，1994年停職幾個月，后又任該村支書直至2001年12月。冶套行政村2001年、2002年實施退耕還林項目工程，有退耕項目的只有新隊和亂堆子自然村。2001年村委會班子成員：支書馬應貴、會計馬玉科、主任我。2001年退耕時，村上成立七人丈量小組，我們行政村干部配合縣鄉技術人員和村民一起搞退耕工作。退耕面積丈量完，我外出看病，回來聽說我村退耕面積大報了，我找到馬應貴，他說我的30畝虛栽在馬進華名下，由新莊隊長馬衛華拿著；他的30.2畝栽在馬強名下，自己吃著呢。后來我知道會計馬玉科的30畝虛栽在他侄子馬興福名下。馬進華名下30畝退耕地補助糧款我沒領過。
9.證人馬應貴證言，證實虛栽退耕還林地的事實。我自1998年至2002年任冶套村支書。冶套行政村2001年、2002年實施退耕還林項目工程，有退耕項目的只有新隊和亂堆子自然村。2001年村委會班子成員：支書是我、會計馬玉科、主任李俊虎。在退耕還林時，行政村干部主要配合縣鄉林業技術人員和村民一起搞退耕工作。林業技術人員用GPS機丈量后，在造退耕農戶花名冊時，與農戶實有的退耕面積核對還大出來90.2畝，我們村干部就虛栽了三個戶名，分別是馬強名下30.2畝，由我享受補助糧款，馬強是虛名字；馬進華名下30畝，當初是給主任李俊虎造的，但實質他上他沒有領到補助糧款；馬興福名下30畝，由會計馬玉科享受。我們三人沒有商量決定這件事，我們是各提供各的。馬強名下30.2畝的補助糧款一直由我領取。
10.證人馬興福證言，證實虛栽退耕還林地的事實。我們冶套行政村2001年、2002年實施退耕還林項目工程，有退耕項目的只有新隊和亂堆子自然村。我家退耕地在我父親名下，我本人沒有退耕地。最近，我叔叔冶套行政村前會計馬玉科才告訴我他任職期間虛報了30畝退耕地，栽在我名下。
11.被告人馬玉科供述與辯解，證實其虛栽退耕地、冒領補助糧款的動機、時間、數額及具體經過。我自1997年任冶套村會計，2002年至2003年沒任職，2004年至2007年又任該村會計。2001年村委會班子成員：支書馬應貴、會計我、主任李俊虎。冶套行政村2001年、2002年實施退耕還林項目工程，有退耕項目的只有新隊和亂堆子自然村。退耕還林時，行政村干部主要配合縣鄉林業技術人員實施退耕工作。在造退耕農戶花名冊時，林業技術人員用GPS機丈量面積比農戶實有退耕面積大出90.2畝，我們村干部就虛栽了三個戶名，分別是馬強名下30.2畝，由村支書馬應貴享受補助糧款；馬進華名下30畝，原來是村主任李俊虎提供的，補助糧款由誰領，我不知道；馬興福名下30畝，由我享受補助糧款。虛報時我們三人沒有商量，各自提供各的。我村沒有馬強、馬進華這兩個人，馬興福是我侄兒。馬興福名下虛栽的30畝退耕地，2001年和2002年的補助糧我沒領，其余的都是我領的。因為我村當初沒人挖育林窩，為完成任務我村雇人挖了，每個退耕農戶2001年、2002年的補助糧扣下支付雇工工錢了。馬興福名下30畝退耕地其余補助糧領出我自己家吃了，補助款自己花了。
上列證據被告人馬玉科均無異議。本院認為，上列證據來源合法有效，內容客觀真實，且與本案事實相關聯，對其證明效力予以確認。
本院認為，被告人馬玉科利用其在海原縣曹洼鄉冶套行政村擔任村會計職務便利，采取虛報冒領的方式，2001年至2010年共套取國家退耕還林補助糧款共計34128.5元，非法占為已有，其行為已觸犯刑律，構成貪污罪。公訴機關指控犯罪事實及罪名成立。鑒于被告人馬玉科案發后積極退還涉案贓款，有認罪悔罪表現，可對其酌情從輕處罰。依據《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、三百八十三條第一款第（三）項、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款之規定，判決如下：
被告人馬玉科犯貪污罪，判處有期徒刑二年六個月，緩刑三年。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向中衛市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長 馬風貴
審 判 員 周宏凱
審 判 員 葛紅艷
二○一一年六月十五日
書 記 員 楊曉蘭
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