（2014）浦行初字第59號
——上海市浦東新區人民法院(2014-3-12)
（2014）浦行初字第59號
原告徐為永。
被告上海市浦東新區川沙新鎮人民政府。
法定代表人謝根明。
委托代理人張根蘭，上海雷曼律師事務所律師。
原告徐為永訴被告上海市浦東新區川沙新鎮人民政府(以下簡稱川沙新鎮人民政府)政府信息公開一案，于2014年1月28日向本院提起行政訴訟，本院于同年2月11日受理后向被告送達起訴狀副本及應訴通知書。本院依法組成合議庭，于2014年3月10日公開開庭進行了審理。原告徐為永，被告川沙新鎮人民政府的委托代理人張根蘭到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
原告徐為永訴稱：被告為改善川沙新鎮新德路196弄居民的生活，在2007年，對該地區實施舊公房協議置換，具體實施單位是川沙新鎮城鎮建設管理中心。原告為了解情況，向被告提出政府信息公開申請，要求提供被告與川沙新鎮城鎮建設管理中心之間的關系，但被告在2013年10月10日，認為原告的申請不符合《上海市政府信息公開規定》第二十一條規定的政府信息公開申請的要求，拒絕原告的申請。原告認為，被告的答復違反法律規定，因此，要求法院撤銷被告作出的編號為2013-0017號告知書的具體行政行為。
被告川沙新鎮人民政府辯稱：被告對原告申請要求獲取的信息進行審查，認為原告只是提出咨詢性的問題，沒有具體的描述政府信息的內容和特征，因此，被告告知原告，其提交的材料不符合《上海市政府信息公開規定》第二十一條規定的申請要求，不再答復原告。請求維持被告的該具體行政行為。
經審理查明：被告于2013年9月16日收到原告申請獲取政府信息的申請，因申請事項不明，經被告告知原告進行補正，原告遂于2013年9月16日明確其要求獲取信息名稱：“2007年實施置換房屋川沙新鎮城鎮建設管理中心與川沙新鎮鎮政府的行政關系”。被告收到申請后進行了審查，并于2013年10月10日作出編號為2013-0017號告知書，認定原告提交的材料不符合《上海市政府信息公開規定》第二十一條規定的政府信息公開申請要求，被告不再按照《上海市政府信息公開規定》答復原告。
另查明：《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條第二款第(一)項規定，政府信息公開工作機構的具體職責是：具體承辦本行政機關政府信息公開事宜。《上海市政府信息公開規定》第五條規定，行政機關應當建立健全本機關的政府信息公開工作制度，并指定機構負責本機關政府信息公開的日常工作。第二十一條第一款規定，公民、法人或者其他組織依照《政府信息公開條例》第十三條規定向行政機關申請公開政府信息的，應當提交載明下列內容的申請書：(一)申請人的姓名或者名稱、聯系方式；(二)明確的政府信息內容，包括能夠據以指向特定政府信息的文件名稱、文號或者其他特征的描述；(三)獲取政府信息的方式及載體。第二十三條第(八)項規定，申請內容不明確，不符合本規定第二十一條第一款規定的，應當告知申請人在合理期間內補正；申請人逾期未補正的，視為放棄申請。第二十六條第一款規定，行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復。
再查明：被訴告知書作出的日期應當是2013年10月10日，但被告將落款日期書寫為“10月11日”。
以上事實由申請書、補正申請書、告知書、郵件回執、行政復議書及庭審筆錄等為證，經庭審質證屬實。
本院認為，《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條第二款第(一)項規定，政府信息公開工作機構的具體職責是：具體承辦本行政機關政府信息公開事宜。第十七條規定，行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開。本案被告是浦東新區人民政府的下一級政府機關，依法有權對申請人提出的政府信息作出答復。本案原告申請要求被告提供的政府信息，因不符合《上海市政府信息公開規定》第二十一條第一款規定的申請要求，據此被告拒絕了原告的申請，被告的該答復并無不當。另外，被告的告知書將落款日期書寫為“10月11日”系筆誤，該錯誤不影響原告的合法權利，因此，本院將其視作瑕疵。原告的訴訟請求本院不予支持。根據《最高人民法院關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項之規定，判決如下：
駁回原告徐為永的訴訟請求。
案件受理費人民幣50元，由原告徐為永負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于上海市第一中級人民法院。
審 判 長 呂月榮
代理審判員 郭寒娟
人民陪審員 毛幼青
二〇一四年三月十二日
書 記 員 黃 薇
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