（2014）黃浦行初字第155號(hào)
——上海市黃浦區(qū)人民法院(2014-5-12)
（2014）黃浦行初字第155號(hào)
原告劉成春。
被告上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)。
法定代表人陳永亮。
委托代理人朱群華。
委托代理人楊帆。
原告劉成春訴被告上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)不服政府信息公開告知行政行為一案，向本院提起行政訴訟。本院于2014年3月31日立案受理后，在法定期限內(nèi)向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2014年4月21日公開開庭審理了本案。原告劉成春，被告上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)的委托代理人朱群華、楊帆到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
2013年12月30日，被告作出黃發(fā)改(2013)第16號(hào)-不存告《政府信息公開申請答復(fù)書》，告知原告，原告申請獲取的“貴機(jī)關(guān)下屬機(jī)構(gòu)在2003年1月1日到2013年11月8日針對(duì)新世界百貨集團(tuán)上海匯美百貨有限公司監(jiān)督檢查情況次數(shù)”的政府信息，無法提供，依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，答復(fù)原告。
原告訴稱：被告作為本區(qū)域的物價(jià)監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)保存有原告申請獲取的“在2003年1月1日到2013年11月8日針對(duì)新世界百貨集團(tuán)上海匯美百貨有限公司監(jiān)督檢查情況次數(shù)”的政府信息，被告不予提供給原告，屬違法行政。綜上，請求法院撤銷被告作出黃發(fā)改(2013)第16號(hào)-不存告政府信息公開申請答復(fù)行政行為。
被告辯稱：被告根據(jù)法律賦予的職權(quán)進(jìn)行物價(jià)監(jiān)督，被告經(jīng)檢索其自身以及相關(guān)內(nèi)設(shè)局的價(jià)格舉報(bào)登記表、簡易案件登記簿、一般案件登記簿等，未發(fā)現(xiàn)保存有原告申請獲取的政府信息，據(jù)實(shí)答復(fù)原告，因此，被訴政府信息公開申請答復(fù)行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請求法院予以維持。
本院經(jīng)審理查明本案事實(shí)如下：2013年12月12日，原告向被告提出要求公開“貴機(jī)關(guān)下屬機(jī)構(gòu)在2003年1月1日到2013年11月8日針對(duì)新世界百貨集團(tuán)上海匯美百貨有限公司監(jiān)督檢查情況次數(shù)”的政府信息公開申請。被告于2013年12月13日受理。嗣后，被告經(jīng)檢索價(jià)格舉報(bào)登記表、簡易案件登記簿、一般案件登記簿等，未發(fā)現(xiàn)其保存有原告申請獲取的政府信息，遂認(rèn)定原告申請獲取的政府信息被告未形成相關(guān)記錄，無法提供。2013年12月30日，被告根據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(四)項(xiàng)規(guī)定，作出黃發(fā)改(2013)第16號(hào)-不存告《政府信息公開申請答復(fù)書》，告知原告上述內(nèi)容，并制作書面的《政府信息公開申請答復(fù)書》送達(dá)原告。原告收悉后不服，訴至本院。
以上事實(shí)，有原、被告提交的《政府信息公開申請表》、《政府信息公開申請答復(fù)書》，被告提交的《信封》、《收件回執(zhí)》、送達(dá)回證、《情況說明》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《上海市政府信息公開規(guī)定》等證據(jù)和依據(jù)以及當(dāng)事人的庭審陳述為證。
本院認(rèn)為：被告具有對(duì)向其提出的政府信息公開申請進(jìn)行處理的行政職權(quán)。被告收到原告的政府信息公開申請后，在法定的期限內(nèi)作出被訴政府信息公開答復(fù)，行政程序合法。被告經(jīng)檢索未發(fā)現(xiàn)其保存有原告申請獲取的政府信息，遂認(rèn)定原告申請獲取的政府信息被告未形成相關(guān)記錄，無法提供，并無不當(dāng)。綜上，原告的訴訟請求缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，依法應(yīng)予以駁回。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回原告劉成春的訴訟請求。
案件受理費(fèi)人民幣50元(原告已預(yù)交)，由原告劉成春負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。
審 判 長 洪 偉
審 判 員 訾莉娜
人民陪審員 肖 陽
二〇一四年五月十二日
書 記 員 錢 方
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