（2014）靜行初字第9號
——上海市靜安區(qū)人民法院(2014-1-15)
（2014）靜行初字第9號
原告鄭洪。
被告上海市靜安區(qū)住房保障和房屋管理局。
法定代表人洪海明。
委托代理人韓灝。
委托代理人張凌超。
原告鄭洪不服被告上海市靜安區(qū)住房保障和房屋管理局(以下簡稱靜安房管局)作出的政府信息公開答復(fù)，向本院提起行政訴訟。本院于2013年12月30日立案受理后，依法向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2014年1月7日公開開庭審理了本案。原告鄭洪及被告靜安房管局的委托代理人張凌超到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被告于2013年9月24日答復(fù)原告：本機關(guān)于2013年9月5日收到你提出要求獲取名稱：租金交付記錄文號：靜新63-2-101-1申請人被作為租賃戶的同住人的延安中路XXX弄XXX號1995年上半年交付租金的住戶分戶帳書面記錄。承租戶名為申請人父親鄭子弘。(2)附戶籍證明的申請。經(jīng)查，原告申請的上述信息不屬于被告公開職責(zé)權(quán)限范圍，根據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(五)項之規(guī)定，予以答復(fù)。
原告訴稱，被告所作答復(fù)缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù)，請求確認(rèn)被告2013年9月24日作出的信息公開告知違法。
被告辯稱，原告申請的信息不屬被告公開職責(zé)范圍。被告作出的答復(fù)，適用法律正確，程序合法，請求予以維持。
被告于舉證期限內(nèi)向本院提供了如下證據(jù)：1、原告填寫的《政府信息公開申請表》及信封；2、被告出具給原告的答復(fù)；3、延安中路XXX弄XXX號房屋產(chǎn)權(quán)證(部分)及分幢情況表；4、《關(guān)于進(jìn)行盤活工業(yè)國有房地產(chǎn)試點的實施意見》及相關(guān)文件，用以證明公有住房已授權(quán)各區(qū)縣房地產(chǎn)集團經(jīng)營管理；5、靜安置業(yè)(集團)有限公司出具的證明，證明公有住房資料由該集團保管；6、靜安區(qū)房管局“三定”方案，證明公有住房經(jīng)營管理業(yè)務(wù)非被告職責(zé)；7、上海市住房保障和房屋管理局網(wǎng)頁(上海市公房經(jīng)營管理事務(wù)中心及工作職責(zé))，證明上海市公房經(jīng)營管理事務(wù)中心負(fù)責(zé)全市公房的監(jiān)督管理。
經(jīng)庭審質(zhì)證，原告對被告提供的證據(jù)1-2無異議，但認(rèn)為證據(jù)3-7與本案無關(guān)，且真實性無法確認(rèn)。
原告為證明其申請的政府信息屬被告公開職責(zé)范圍，舉證了原靜安區(qū)房屋土地管理局《復(fù)查意見書》、原靜安區(qū)房產(chǎn)管理局《關(guān)于同意建立“靜安區(qū)延中物業(yè)公司”的批復(fù)》等證據(jù)。經(jīng)質(zhì)證，被告認(rèn)為原告提供的證據(jù)與本案沒有關(guān)聯(lián)性。
經(jīng)審核，被告提交的證據(jù)可以證明延安中路XXX弄XXX號現(xiàn)為直管公房、公有住房經(jīng)營管理業(yè)務(wù)非被告職責(zé)的事實，故與本案具有關(guān)聯(lián)性，且客觀合法，本院予以確認(rèn)。原告提供的證據(jù)與被告答復(fù)的合法性沒有關(guān)聯(lián)。
經(jīng)審理查明，原告于2013年9月4日向被告提出政府信息公開申請，所需政府信息名稱為：“租金交付記錄”。信息特征描述：“申請人被作為租賃戶的同住人的延安中路XXX弄XXX號1995年上半年交付租金的住戶分戶帳書面記錄。承租戶名為申請人父親鄭子弘。(2)附戶籍證明。”被告于2013年9月24日答復(fù)原告：經(jīng)查，原告申請的上述信息不屬于被告公開職責(zé)權(quán)限范圍，根據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(五)項之規(guī)定，予以答復(fù)。
本院認(rèn)為，被告靜安房管局具有受理和處理向其提出的政府信息公開申請的法定職責(zé)。被告收到原告的政府信息公開申請后，于規(guī)定的期限內(nèi)向原告作出政府信息公開申請答復(fù)，程序符合規(guī)定。原告申請的信息涉及公房的經(jīng)營管理資料，被告提供的證據(jù)已證明，被告已不具有公房經(jīng)營管理的職責(zé)。被告據(jù)此依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(五)項作出答復(fù)，認(rèn)定事實清楚，適用法律正確。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(一)項之規(guī)定，判決如下：
駁回原告鄭洪的訴訟請求。
案件受理費人民幣50元，由原告鄭洪負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級人民法院。
審 判 長 符德強
代理審判員 孫辰旻
人民陪審員 吳 蔚
二〇一四年一月十五日
書 記 員 蔣潔潔
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