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（2014）滬二中行終字第96號(hào)
　　上訴人(原審原告)劉弦。
　　被上訴人(原審被告)上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局。
　　法定代表人王益洋。
　　上訴人劉弦因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)一案，不服上海市虹口區(qū)人民法院(2013)虹行初字第149號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審認(rèn)定，2013年10月25日，劉弦向上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱虹口房管局)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求獲取“多倫路XXX弄XXX號(hào)在2002年至2008年期間房地產(chǎn)合法登記的權(quán)力人姓名(在權(quán)籍科窗口無(wú)法查到，請(qǐng)房地產(chǎn)行政機(jī)關(guān)以登記簿上依法登記的情況作出答復(fù)，檔案中所登記的權(quán)力人名字、登記日期等)”。同月30日，虹口房管局出具《收件回執(zhí)》。經(jīng)審查，虹口房管局認(rèn)定劉弦申請(qǐng)公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)按照《上海市房地產(chǎn)登記條例》、《上海市房地產(chǎn)登記資料查閱暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)進(jìn)行查詢，遂于2013年11月15日依據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第十四條的規(guī)定，作出虹房信公開(kāi)(2013)第KDXXXXXXXX號(hào)-答《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書》，答復(fù)劉弦請(qǐng)按照《上海市房地產(chǎn)登記條例》、《暫行規(guī)定》進(jìn)行查詢。劉弦不服，起訴請(qǐng)求法院撤銷上述政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)，責(zé)令虹口房管局公開(kāi)其申請(qǐng)獲取的信息。
　　原審法院認(rèn)為，虹口房管局作為行政機(jī)關(guān)，具有受理向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)并作出答復(fù)的法定職權(quán)。虹口房管局經(jīng)審查，認(rèn)定劉弦申請(qǐng)公開(kāi)的信息屬于房地產(chǎn)登記資料，遂根據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第十四條，告知其應(yīng)按照《上海市房地產(chǎn)登記條例》、《暫行規(guī)定》進(jìn)行查詢，該答復(fù)依法有據(jù)。劉弦認(rèn)為其申請(qǐng)公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)途徑查詢，虹口房管局只是形式上作出答復(fù)的主張，缺乏事實(shí)證據(jù)及法律依據(jù)，不予支持。虹口房管局在收到劉弦提出的申請(qǐng)后，于法定期限內(nèi)作出答復(fù)，符合法定程序。原審法院遂依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第(八)項(xiàng)之規(guī)定，判決駁回劉弦的訴訟請(qǐng)求。判決后，劉弦不服，上訴于本院。
　　上訴人劉弦上訴稱：上訴人不同意將(2013)虹行初字第149號(hào)與(2013)虹行初字第148號(hào)案件合并審理，原審法院予以拒絕，造成本案被上訴人有三位代理人參與訴訟，原審程序違法。被上訴人無(wú)權(quán)無(wú)資格對(duì)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第十四條第四款作出解釋，違反《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第四條內(nèi)容。原審判決無(wú)事實(shí)依據(jù)，適用法律不當(dāng)。請(qǐng)求撤銷原審判決，發(fā)回重審，要求被上訴人對(duì)依申請(qǐng)的事項(xiàng)作出答復(fù)。
　　本院經(jīng)審理查明，原審判決認(rèn)定的事實(shí)清楚，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，被上訴人虹口房管局具有受理和處理向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的職責(zé)。上訴人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息屬于房地產(chǎn)登記信息，《上海市房地產(chǎn)登記條例》對(duì)房地產(chǎn)登記資料的查詢作了規(guī)定。被上訴人答復(fù)上訴人按照《上海市房地產(chǎn)登記資料》、《暫行規(guī)定》予以查詢，符合《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第十四條第四款的規(guī)定。上海市虹口區(qū)人民法院受理的(2013)虹行初字第149號(hào)與(2013)虹行初字第148號(hào)行政案件均為劉弦不服政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)而起訴的案件，且當(dāng)事人相同，原審法院將上述兩案合并審理，并不違反法律規(guī)定。上訴人認(rèn)為原審法院違反法定程序，缺乏法律依據(jù)。上訴人的上訴請(qǐng)求，本院不予支持。原審判決可予維持。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人劉弦負(fù)擔(dān)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 李金剛
代理審判員 田 華
代理審判員 張曉帆
二○一四年三月十七日
書 記 員 沈 倪