（2013）滬二中行賠終字第16號
——上海市第二中級人民法院(2014-1-6)
（2013）滬二中行賠終字第16號
上訴人(原審原告)陳嘯蝶。
被上訴人(原審被告)上海市黃浦區(qū)綠化和市容管理局。
法定代表人戴金梁。
上訴人陳嘯蝶因行政賠償一案，不服上海市黃浦區(qū)人民法院(2013)黃浦行賠初字第12號行政賠償判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院認(rèn)定，2011年12月9日，上海市黃浦區(qū)綠化和市容管理局(以下簡稱黃浦綠化市容局)向陳嘯蝶作出黃綠容信答2011年第21號政府信息公開申請答復(fù)。陳嘯蝶不服，提起行政復(fù)議。上海市黃浦區(qū)人民政府于2012年3月23日作出撤銷上述政府信息公開申請答復(fù)的復(fù)議決定。2013年5月18日，黃浦綠化市容局收到陳嘯蝶通過郵寄方式提交的賠償申請。同年7月3日，陳嘯蝶明確其要求賠付提起政府信息公開申請、行政復(fù)議、賠償申請支出的打字費、復(fù)印費、郵寄費、誤工費等共計人民幣512.60元(以下幣種均為人民幣)。2013年9月2日，黃浦綠化市容局作出不予賠償決定。陳嘯蝶不服，向原審法院提起行政賠償訴訟，要求黃浦綠化市容局賠償上述損失512.60元及提起本案訴訟的打字復(fù)印費、交通費、誤工費200元，共計712.60元。
原審法院認(rèn)為：依照《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱《國家賠償法》)的規(guī)定，國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)，有該法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照該法規(guī)定取得國家賠償?shù)臋?quán)利。同時，該法還規(guī)定，對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。本案中，陳嘯蝶要求黃浦綠化市容局就其提起信息公開申請、行政復(fù)議、賠償申請及賠償訴訟支付的費用予以賠償，但上述費用并非黃浦綠化市容局所作信息公開申請答復(fù)行為對陳嘯蝶造成的直接損失。故陳嘯蝶提出的賠償請求缺乏事實證據(jù)和法律依據(jù)，不予支持。遂判決：駁回陳嘯蝶的訴訟請求。判決后，陳嘯蝶不服，向本院提起上訴。
上訴人陳嘯蝶上訴稱：被上訴人所作黃綠容信答2011年第21號政府信息公開申請答復(fù)被依法撤銷后，上訴人因政府信息公開申請、行政復(fù)議、訴訟和申請賠償引起的打字費、復(fù)印費、材料費、郵寄費、交通費、誤工費等都是合理支出的費用，被上訴人理應(yīng)對此予以賠償。原審判決錯誤，請求二審法院撤銷原判，支持上訴人的一審賠償請求。
本院經(jīng)審理查明，原審法院認(rèn)定事實由上訴人、被上訴人提供的黃綠容信答2011年第21號政府信息公開申請答復(fù)書、黃府復(fù)[2012]2號行政復(fù)議決定書、上訴人的賠償申請書、回函、郵寄信封及回執(zhí)、被上訴人所作不予賠償決定書等證據(jù)證明，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為：《國家賠償法》第二條第一款規(guī)定：“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。”賠償請求人取得國家賠償?shù)那疤崾琴r償義務(wù)機關(guān)有法律規(guī)定的侵犯賠償請求人合法權(quán)益的情形存在，并造成其損害，違法行政行為與損害之間具有直接因果關(guān)系。本案中，被上訴人所作黃綠容信答2011年第21號政府信息公開申請答復(fù)雖被復(fù)議機關(guān)依法撤銷，但上訴人并無證據(jù)證明該政府信息公開申請答復(fù)行為造成了上訴人的直接財產(chǎn)損失。現(xiàn)上訴人主張的因政府信息公開申請、行政復(fù)議、訴訟、申請賠償?shù)仍蛟斐善浯蜃仲M、復(fù)印費、材料費、郵寄費、交通費、誤工費等支出，并非被撤銷的政府信息公開答復(fù)行為造成的直接損失，且上述賠償申請內(nèi)容亦不屬于《國家賠償法》第三十六條規(guī)定的財產(chǎn)損失賠償范圍。綜上，上訴人的上訴請求及理由缺乏事實證據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。綜上，原審判決并無不當(dāng)。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項的規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
本判決為終審判決。
審 判 長 姚倩蕓
代理審判員 崔勝東
代理審判員 沈亦平
二○一四年一月六日
書 記 員 韓 瑱
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