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（2014）滬高行終字第103號(hào)
　　上訴人(原審原告)趙繼華。
　　委托代理人陳康美。
　　被上訴人(原審被告)上海市靜安區(qū)人民政府。
　　法定代表人潘敏。
　　委托代理人何思哲。
　　委托代理人朱軒。
　　上訴人趙繼華因政府信息公開答復(fù)一案，不服上海市第二中級(jí)人民法院(2014)滬二中行初字第69號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院受理后依法組成合議庭，于2014年11月6日公開開庭審理了本案。上訴人趙繼華及其委托代理人陳康美，被上訴人上海市靜安區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱“靜安區(qū)政府”)的委托代理人朱軒到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審法院查明，趙繼華于2013年8月8日向靜安區(qū)政府提交政府信息公開申請(qǐng)，要求獲取：“除《關(guān)于移交靜安區(qū)永源浜4號(hào)擴(kuò)大批租地塊的通知》(靜批租辦[2002]34號(hào))文之外，能夠直接或間接證明上海靜安協(xié)和房地產(chǎn)有限公司向靜安區(qū)人民政府提出過保留延安西路小學(xué)和環(huán)衛(wèi)局下屬三間馬路門面房這一事實(shí)存在的證據(jù)材料。”2013年8月28日，靜安區(qū)政府作出被訴函告行為，并郵寄送達(dá)趙繼華。趙繼華不服，向上海市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。上海市人民政府于2013年11月18日作出行政復(fù)議決定，維持了上述函告行為。趙繼華仍不服，向本院提起行政訴訟。
　　原審法院另查明，趙繼華于2012年3月26日向靜安區(qū)政府申請(qǐng)政府信息公開，要求獲取“在實(shí)施《上海市靜安區(qū)委托拆遷及部分市政配套合同》(靜批租(2000年)拆遷合同第1號(hào))中獲取的上海靜安協(xié)和房地產(chǎn)有限公司要求保留作為建設(shè)工地辦公用房的延安西路小學(xué)和環(huán)衛(wèi)局下屬三間沿馬路門面房的文件材料。”靜安區(qū)政府于2012年5月9日作出靜區(qū)府集信受[2012]N0104政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)，告知趙繼華其申請(qǐng)的信息不存在。
　　原審法院認(rèn)為，靜安區(qū)人民政府具有對(duì)向其提出的政府信息公開申請(qǐng)進(jìn)行處理、答復(fù)的職權(quán)。靜安區(qū)政府在收到趙繼華的申請(qǐng)后，在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，執(zhí)法程序符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十六條第一款的規(guī)定。趙繼華申請(qǐng)獲取“除《關(guān)于移交靜安區(qū)永源浜4號(hào)擴(kuò)大批租地塊的通知》(靜批租辦[2002]34號(hào))文之外，能夠直接或間接證明上海靜安協(xié)和房地產(chǎn)有限公司向靜安區(qū)人民政府提出過保留延安西路小學(xué)和環(huán)衛(wèi)局下屬三間馬路門面房這一事實(shí)存在的證據(jù)材料”的信息，趙繼華曾于2012年3月26日向被告申請(qǐng)獲取過相關(guān)信息，靜安區(qū)政府已于同年5月9日向趙繼華作出答復(fù)，現(xiàn)趙繼華再次提出申請(qǐng)，屬于重復(fù)申請(qǐng)。靜安區(qū)政府依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(九)項(xiàng)的規(guī)定，答復(fù)趙繼華不再重復(fù)處理，并無(wú)不當(dāng)。趙繼華的訴訟請(qǐng)求和理由缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(八)項(xiàng)的規(guī)定，判決駁回趙繼華的訴訟請(qǐng)求。判決后，趙繼華不服，向本院提起上訴。
　　上訴人趙繼華上訴稱，被上訴人作出被訴函告違法。其本次申請(qǐng)公開的信息與2012年3月26日申請(qǐng)公開的信息在特征描述、內(nèi)涵、外延等方面描述不一致。雖然兩者指向是一樣的，但被上訴人并未注意到兩者不同的關(guān)鍵詞“獲取的”和“直接或間接證明”之間的區(qū)別。故上訴人本次提出的申請(qǐng)與前次并不一致，被上訴人認(rèn)定上訴人本次系重復(fù)申請(qǐng)錯(cuò)誤。原審判決適用法律錯(cuò)誤，請(qǐng)求撤銷原審判決。
　　被上訴人靜安區(qū)政府辯稱，被訴行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，行政程序合法。原審判決正確，請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。
　　經(jīng)審理查明，原審法院查明的事實(shí)無(wú)誤，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，被上訴人靜安區(qū)政府具有對(duì)上訴人趙繼華向其提出的政府信息公開申請(qǐng)進(jìn)行處理的行政職權(quán)。靜安區(qū)政府在收到政府信息公開申請(qǐng)后，于法定期限內(nèi)作出答復(fù)，執(zhí)法程序合法。本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于上訴人提出的政府信息公開申請(qǐng)是否為重復(fù)申請(qǐng)。上訴人于2012年3月26日提出的申請(qǐng)內(nèi)容與本次提出的申請(qǐng)內(nèi)容雖在個(gè)別詞語(yǔ)表述上存在差異，但實(shí)質(zhì)內(nèi)容并無(wú)不同。鑒于被上訴人曾于2012年5月9日向上訴人作出過答復(fù)，故對(duì)于本次申請(qǐng)，被上訴人依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(九)項(xiàng)的規(guī)定答復(fù)上訴人不再重復(fù)處理，并無(wú)不當(dāng)。綜上所述，原審判決駁回上訴人趙繼華的訴訟請(qǐng)求正確，應(yīng)予維持。上訴人趙繼華的上訴請(qǐng)求不能成立，應(yīng)予駁回。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人趙繼華負(fù)擔(dān)(已付)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 湯 軍
代理審判員 陳振宇
代理審判員 林俊華
二〇一四年十二月二十二日
書 記 員 黃自耀