（2015）遂刑初字第00168號
——河南省遂平縣人民法院(2015-9-29)
（2015）遂刑初字第00168號
公訴機關(guān)遂平縣人民檢察院。
被告人王某某（曾用名王某），男，1967年4月19日出生于河南省遂平縣，漢族，初中畢業(yè)，農(nóng)民，2011年初任遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)窗戶臺村委通信員，2011年11月份任窗戶臺村村委委員，住遂平縣。2014年11月6日因涉嫌犯貪污罪被遂平縣人民檢察院取保候?qū)彛?015年7月9日被本院取保候?qū)徶两瘛?br>
遂平縣人民檢察院以遂檢刑訴（2015）99號起訴書指控被告人王某某犯貪污罪，于2015年7月9日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。遂平縣人民檢察院指派檢察員孟建峰出庭支持公訴，王某某到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
遂平縣人民檢察院指控，2011年11月份，被告人王某某伙同趙某某、劉某某、鐘某某、魏某某（均已判刑）等人，利用協(xié)助遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)政府從事征地、拆遷等工作的職務(wù)之便，采取虛列支出的手段侵吞支付給該村的征地補償費用36600元，贓款伙分。案發(fā)后均已退贓。對上述指控，公訴機關(guān)提供有被告人王某某及同案人的供述和辯解、證人證言及相關(guān)書證。指控認為，被告人王某某與其他依照法律從事公務(wù)的人員趙某某等人勾結(jié)，利用趙某某等人協(xié)助嵖岈山鎮(zhèn)人民政府從事征地、拆遷等工作中的職務(wù)便利，侵吞支付給該村的征地補償款，應(yīng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。請求依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一、二款、第三百八十三條第一款第（三）項的規(guī)定，依法判處。
被告人王某某對公訴機關(guān)指控的事實和罪名均不持異議，并表示認罪，請求對其從輕處罰。
經(jīng)審理查明，2010年12月5日，經(jīng)河南省人民政府批準，遂平縣友利實業(yè)有限公司租用遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)窗戶臺村民組396畝荒山坡等土地作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地。2010年12月31日，遂平縣人民政府對該國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓。2011年1月25日，遂平縣友利實有限業(yè)公司競得該宗土地使用權(quán)。2011年7月14日，該公司付給窗戶臺村委原租地396畝范圍內(nèi)5633棵雜木的賠償款170410元。同年11月份，窗戶臺村委賠付村民雜木款后，王某某伙同趙某某、劉某某、鐘某某、魏某某（均已判刑）等人將余款采取在本村賬簿中虛列支出的手段，支出現(xiàn)金36600元伙分。案發(fā)后已退贓。
上述事實，有公訴機關(guān)當(dāng)庭出示的下列證據(jù)予以證實：
1、書證
（1）遂平縣公安局嵖岈山派出所出具的戶籍證明。證實王某某的基本身份情況。
（2）遂平縣民政局基層政權(quán)股出具的證明。證實2011年11月份遂平縣第七屆村民委員會換屆選舉，王某某當(dāng)選為村委員。
（3）中共嵖岈山鎮(zhèn)委員會嵖文（2011）36號關(guān)于嵖岈山鎮(zhèn)第二屆農(nóng)村黨支部換屆選舉結(jié)果的通知。證明窗戶臺村王某、王某甲、劉某某、趙某某當(dāng)選支部委員，王某任窗戶臺村黨支部書記。
（4）遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)人民政府出具的證明。證明魏某某于1993年9月至2000年7月任民兵連長，2000年7月至案發(fā)任治安主任；鐘某某于2006年至2011年12月任村委委員，2011年12月至案發(fā)任村監(jiān)委主任；王某于2011年6月至2014年5月任村黨支部書記；劉某某于1996年至2007年10月任村委主任，2007年10月至2009年10月任村委副主任，2009年10月至案發(fā)任村委主任；趙某某于1996年3月至案發(fā)任窗戶臺村文書。
（5）遂平縣嵖岈山人民政府出具的證明。證實2008年以來，在遂平縣友利實業(yè)有限公司承建的“溫泉小鎮(zhèn)”項目征用該鎮(zhèn)窗戶臺村土地及建設(shè)期間，鎮(zhèn)政府要求窗戶臺村委協(xié)助配合該項目的征地、拆遷及協(xié)調(diào)施工環(huán)境等工作，并要求窗戶臺村委按照有關(guān)規(guī)定對該項目的征地補償?shù)瓤铐椷M行嚴格管理和發(fā)放。
（6）河南省罰沒收入統(tǒng)一票據(jù)（復(fù)印件）四張。證明2013年8月23日至24日嵖岈山鎮(zhèn)紀委收到違紀款，金額分別為4500元、4800元、4800元、4500元。
（7）遂平縣人民檢察院反污貪賄賂局出具的提取筆錄及收條。證明從鐘某某處提取的收條，王某乙于2013年10月5日收到鐘某某轉(zhuǎn)交雜木款4500元。
（8）中共遂平縣紀律檢查委員會出具的河南省罰沒收入統(tǒng)一票據(jù)一張。證明王某某于2015年2月4日繳違紀款5000元。
（9）遂平縣友利實業(yè)有限公司出具的記賬憑證及下附的遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)窗戶臺村民委員會出具的收條和雜木款發(fā)放表。證明2011年7月31日遂平縣友利實業(yè)公司付原租地396畝范圍內(nèi)5633棵雜木款170410元，由王某簽名以及蓋有遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)窗戶臺村委會印章的遂平縣友利公司應(yīng)撥付款清單和村民領(lǐng)取雜木款情況。
（10）2010年12月5日河南省人民政府土地管理豫政土（2010）856、857號文件、遂平縣人民政府土地管理遂政土（2010）145號文件及遂平縣人民政府關(guān)于對SP-2010-71號等十九宗國有建設(shè)用地使用權(quán)實行公開出讓的決定及附表、國有土地招拍掛成交確認書。證實2011年1月25日，嵖岈山鎮(zhèn)窗戶臺村的耕地及未利用地被同意征收，河南省遂平縣友利實業(yè)有限公司競得SP-2010-87號土地使用權(quán)。
（11）遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)人民政府出具的證明和相關(guān)撥款票據(jù)等資料。證實遂平縣友利實業(yè)有限公司建設(shè)溫泉小鎮(zhèn)占用土地的流轉(zhuǎn)情況，其中窗戶臺村的396畝的租金、附屬物補償款已先期支付給農(nóng)戶。該公司經(jīng)招拍掛競得該宗土地使用權(quán)，遂平縣土管局將土地補償款及附屬物補償款，通過嵖岈山鎮(zhèn)財政所于2011年撥付給該公司，并附有土管局撥付款項賬務(wù)憑證等票據(jù)資料。
（12）遂平縣人民檢察院監(jiān)所監(jiān)察科出具的證明。證實其監(jiān)所科干警在監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)王某某涉嫌貪污犯罪線索，2014年10月28日，王某某主動到其科投案自首。
2、證人證言
（1）證人王某甲的證言。證實王某某于2011年初到嵖岈山鎮(zhèn)窗戶臺村委工作，后通過選舉當(dāng)選村委委員。
（2）證人曹某、李某的證言。證實其二人于2009年2月至2013年任遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長，在其二人任期內(nèi)友利公司建設(shè)的“溫泉小鎮(zhèn)”是省、市、縣旅游重點項目，其二人去之前該項目已經(jīng)啟動實施，在其任期內(nèi)友利公司又征用了窗戶臺村的一些土地，縣委縣政府要求鎮(zhèn)黨委政府及窗戶臺村委全力配合協(xié)調(diào)好項目推進實施工作，鎮(zhèn)黨委政府對這個項目很重視，要求窗戶臺村委全力配合，嚴格按照上級要求管理和發(fā)放征地補償款，并派出了工作督導(dǎo)組進駐窗戶臺村，對該項目的實施進行協(xié)調(diào)，監(jiān)督窗戶臺村委做好征地、拆遷以及附屬物的補償、發(fā)放工作。
（3）證人朱某的證言。證明2008年下半年，友利公司開始著手征用嵖岈山鎮(zhèn)窗戶臺村土地搞旅游開發(fā)。2011年3月份，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)派其和副鎮(zhèn)長謝中平駐村，參與協(xié)調(diào)征地的有村支書王某和村干部劉某某、趙某某、魏某某、鐘某某、王某某六人，其中包括所征地面上的雜樹等附屬物賠償工作。當(dāng)初給友利公司報的數(shù)目多，支書王某把賠償款17萬多元領(lǐng)回后，村委給村民把賠償款發(fā)放完畢，還剩下7萬多元錢，后村干部想弄點補助，多次找其和謝中平討論此事。2011年11月份的一天上午，支書王某召集參與征地工作的六個村干部開會說，前期大家協(xié)調(diào)征地比較辛苦，村里的雜木賠償款發(fā)完后還剩7萬多元，大家強烈要求發(fā)點補助，六個村干部和兩個鎮(zhèn)干部，共八人，每人發(fā)5000元，之后村文書趙某某發(fā)給每個人5000元。其說該選舉了，給村里留點選舉經(jīng)費，每人退500元，王某說兩個鎮(zhèn)干部就不用退了，其堅持要退，王某和其他村干部都不讓退，最后其和謝中平每人退了200元，拿了4800元，其他村干部每人退了500元。其不知道村里沒將發(fā)放的款項入賬，后來知道該情況后，其將所得款項上交紀委了。
（4）證人謝某的證言。證實其在2010年6月份至2011年3月份，根據(jù)鎮(zhèn)里安排，其擔(dān)任窗戶臺村的征地項目協(xié)調(diào)工作組組長。雜木賠償款什么時候到村里的，如何發(fā)放給村民的，其不太清楚。由于在征地協(xié)調(diào)期間，六個參加征地協(xié)調(diào)的村干部做大量群眾工作，也很辛苦，幾個村干部要求發(fā)點補助。后王某給其4800元說是發(fā)的補助，但沒說是什么錢，后其知道是雜木補償款且未入賬，其便將所得款上交紀委了。
（5）證人康某出具的證明。證實2013年8月23日，曹某書記把其以及紀委副書記韓某喊到辦公室，將三摞錢交給其二人，說是別人上繳的違紀資金，其二人將錢交給會計張某，并交給鄉(xiāng)財政賬戶，票據(jù)交給曹某，三筆錢分別是4500元、4800元、4800元。2013年8月24日，曹某又轉(zhuǎn)交給紀委4500元，紀委上交財政后，開具的票據(jù)交給了曹某。
（6）證人王某丙的證言。證實其實際領(lǐng)取雜木補償款是1160元，雜木補償款發(fā)放表中的數(shù)字改成6160元，其不知道怎么回事。
（7）證人王某丁的證言。證實其實際領(lǐng)取的雜木補償款630元與村委的發(fā)放表中的金額5630元不一致。
（9）證人王乙的證言。證實2011年其家未領(lǐng)取過雜木補償款，2013年鐘某某給了其4500元，其給鐘某某打了一張領(lǐng)取雜木補償款的收條。
（10）證人陳某的證言。證實2010年下半年至2011年上半年，其擔(dān)任嵖岈山鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長兼窗戶臺村代理村支書。2011年遂平縣友利公司要對所征收的窗戶臺村的土地進行開發(fā)建設(shè)，村民要求對這些雜樹也進行補償。經(jīng)鎮(zhèn)政府及村干部和友利公司進行協(xié)商，友利公司核對了數(shù)量，應(yīng)付補償款17萬多元。
（11）證人王某出具的證明。證實其于2010年6月至今任窗戶臺村的婦聯(lián)主任，2011年窗戶臺村委沒有因征地協(xié)調(diào)給其發(fā)過補助，其他村委成員是否發(fā)過其不知道。
3、同案人及被告人的供述與辯解
（1）同案人鐘某某、魏某某、劉某某、趙某某均供述，2011年大概是7月份，友利公司對其村被征收土地的雜木補償了17萬多元，給群眾發(fā)放后剩余部分中的4萬元被其八人伙分，后村委的六人每人又退出500元，鎮(zhèn)里的兩名干部又各退出200元留作選舉用，后通過在雜木補償款發(fā)放表上改動群眾領(lǐng)取金額等方式予以掩蓋。
（2）被告人王某某的供述與辯解及親筆書寫的自首材料。證明友利公司把雜木款撥付給其村后，村里按照農(nóng)戶實際的雜木數(shù)量給農(nóng)戶進行了補償，因為荒坡地上有其家的雜木，補償其家440元的雜木款。農(nóng)戶領(lǐng)補償款后的一天在村委治安室，王某、趙某某、鐘某某、魏某以及當(dāng)時鎮(zhèn)里包村干部朱某、謝某，其八個人在一起開會商定每個人分5000元。為了不讓其他人發(fā)現(xiàn)，還商定用改動農(nóng)戶領(lǐng)取雜木補償表的方法，把包村干部的錢數(shù)添加上去，所以趙某某在其的名下440元之前添加了“10”，變成了10440元，其他人的怎么改動其不清楚，分錢的時候趙某某提出村里換屆選舉有一些外債，村干部六個人每人扣500元，朱某、謝某每人扣200元，其實際分了4500元錢，領(lǐng)錢之后就各自回家了。
上述證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，證據(jù)來源合法，證據(jù)之間相互印證，本院予以確認。
本院認為，被告人王某某伙同鐘某某、劉某某、趙某某、魏某某等人伙分的36600元是遂平縣友利實業(yè)有限公司基于原租地協(xié)議給付村民的樹木賠償款，行為主體是村組織和公司，且該款撥付給村委后，村委會對該款項的管理、處分為村民自治范圍的村集體事務(wù)，不具有協(xié)助人民政府從事行政管理工作的屬性。王某某等人利用職務(wù)上的便利，采取虛列支出的手段，將集體財產(chǎn)36600元非法占為己有，其行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪。公訴機關(guān)指控王某某犯貪污罪定性錯誤，應(yīng)予更正。在共同犯罪過程中，王某某的行為積極主動，系主犯。王某某犯罪后，能主動投案并如實供述自己的犯罪事實，是自首，依法可以從輕處罰。案發(fā)后，王某某能夠主動退出贓款，認罪態(tài)度較好，且系初犯、偶犯，可以酌情從輕處罰。經(jīng)遂平縣司法局社會調(diào)查評估，王某某無前科劣跡，遵紀守法、一貫表現(xiàn)較好，對所居住的社區(qū)無不良影響，村委會對其在家期間表現(xiàn)認可，并具備社區(qū)矯正條件，建議對其判處非監(jiān)禁刑，適用社區(qū)矯正。王某某認罪態(tài)度較好，確有悔罪表現(xiàn)，可以適用緩刑。根據(jù)被告人王某某的犯罪事實、認罪態(tài)度、危害后果等情節(jié)，依照《中華人民共和國刑法》第二百七十一條第一款、第二十五條第一款、第二十六條第一、四款、六十七條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二、三款之規(guī)定，判決如下：
被告人王某某犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向河南省駐馬店市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判長 李海水
審判員 袁 毅
審判員 趙 麗
二〇一五年九月二十九日
書記員 張艷麗
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