事業(yè)單位離職人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納

——北京服裝學(xué)院與諸某社會(huì)保險(xiǎn)糾紛案
上訴人(原審原告)：北京服裝學(xué)院。
被上訴人(原審被告)：諸某。

　　一、基本案情

　北京服裝學(xué)院為全額撥款事業(yè)單位。1984年lO月，諸某調(diào)入北京服裝學(xué)院，在后勤部門擔(dān)任司機(jī)。1992年5月3日，因房屋問題，北京服裝學(xué)院汽車隊(duì)(諸某所在部門)書面通知諸某：因房子問題未能妥善解決，故暫停你的工作，集中精力處理房屋問題，在房屋問題解決后再上班，停止工作期間不享受綜合獎(jiǎng)。此后，諸某未再到北京服裝學(xué)院上班。1992年12月1日，北京服裝學(xué)院停發(fā)諸某的工資。1999年4月6日，北京服裝學(xué)院作出不再保留諸某公職的決定，內(nèi)容為：“原總務(wù)處司機(jī)諸某同志私自占房，學(xué)院對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育。諸某1992年6月擅自離崗，至今未歸學(xué)院工作。為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，經(jīng)院研究決定，不再保留諸某同志公職，按自動(dòng)離職處理。”2002年1月8日，北京服裝學(xué)院出具了解除諸某勞動(dòng)工作關(guān)系的證明書，后將諸某檔案轉(zhuǎn)至北京市宣武區(qū)職介中心。

　　2002年10月21日，北京服裝學(xué)院委托職工維齊鳳將解除勞動(dòng)工作關(guān)系的證明書和申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金通知單轉(zhuǎn)交諸某。諸某稱于2003年4月4日收到維齊鳳轉(zhuǎn)交的上述證明書和通知單。諸某申請(qǐng)仲裁，要求北京服裝學(xué)院支付解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)。仲裁委員會(huì)認(rèn)為，北京服裝學(xué)院應(yīng)當(dāng)支付諸某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)。故裁決：

　　(1)北京服裝學(xué)院一次性支付諸某解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金5580元、額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金2790元。
　　(2)北京服裝學(xué)院到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為諸某辦理和繳納1992年10月至2002年1月期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)；2001年4月至2002年1月期間的醫(yī)療保險(xiǎn)；1994年6月至2002年1月期間的失業(yè)保險(xiǎn)。繳費(fèi)基數(shù)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定。(3)駁回諸某的其他申訴請(qǐng)求。北京服裝學(xué)院不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)裁決，向法院提起訴訟。

　　二、審理結(jié)果

　　 一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，諸某收到北京服裝學(xué)院所屬汽車隊(duì)送達(dá)的暫停工作書面通知后，未再上班。此后，北京服裝學(xué)院在未通知諸某上班的情況下，對(duì)諸某作出按自動(dòng)離職處理的決定，顯然不妥。諸某現(xiàn)同意與北京服裝學(xué)院解除勞動(dòng)關(guān)系，故雙方的勞動(dòng)關(guān)系自2002年1月8日起解除。北京服裝學(xué)院應(yīng)根據(jù)諸某在該院工作年限，支付諸某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和繳納社會(huì)保險(xiǎn)。故判決：(1)北京服裝學(xué)院向諸某支付解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金5580元、額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金2790元。(2)北京服裝學(xué)院到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為諸某辦理和繳納1992年10月至2002年1月期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)，2001年4月至2002年1月期間的醫(yī)療保險(xiǎn)，1994年6月至2002年1月期間的失業(yè)保險(xiǎn)，繳費(fèi)基數(shù)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定。(3)駁回北京服裝學(xué)院的訴訟請(qǐng)求。

一審判決后，北京服裝學(xué)院不服，提出上訴。

二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，北京服裝學(xué)院所屬汽車隊(duì)通知諸某暫停工作。現(xiàn)北京服裝學(xué)院在未通知諸某上班的情況下，即作出按諸某自動(dòng)離職處理的決定不妥。鑒于諸某現(xiàn)同意與北京服裝學(xué)院解除勞動(dòng)工作關(guān)系，故北京服裝學(xué)院支付諸某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，但一審法院判決北京服裝學(xué)院為諸某繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的起始時(shí)間不符合有關(guān)規(guī)定。北京服裝學(xué)院現(xiàn)未納人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，一審法院判決該學(xué)院為諸某繳納醫(yī)療保險(xiǎn)的處理不當(dāng)。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第153條第1款第(2)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：(1)維持一審民事判決第(1)項(xiàng)、第(3)項(xiàng)。(2)變更一審民事判決第(2)項(xiàng)為：北京服裝學(xué)院協(xié)助諸某辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，并為諸某補(bǔ)繳1999年5月至2002年1月的失業(yè)保險(xiǎn)，雙方各自承擔(dān)應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，具體數(shù)額由社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心核定。

　　三、法律鏈接

1．《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第3條第1款：

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。

《關(guān)于事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)(1999]29號(hào))第4項(xiàng)：

在國家關(guān)于事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革辦法出臺(tái)之前，事業(yè)單位職工失業(yè)期間的養(yǎng)老關(guān)系予以保留(失業(yè)期間不計(jì)算繳費(fèi)年限或工作年限)，再就業(yè)后，按照其新的工作單位的養(yǎng)老辦法接續(xù)。新的工作單位已經(jīng)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，本人應(yīng)隨之參加，其在原單位的工作年限視同繳費(fèi)年限；新的工作單位實(shí)行其他養(yǎng)老辦法的，按該單位辦法辦理。

《關(guān)于職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理意見的通知》(勞社部發(fā)[2001]13號(hào))第1項(xiàng)(節(jié)錄)：

職工由機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)入企業(yè)工作之月起，參加企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位和個(gè)人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，原有的工作年限視同繳費(fèi)年限，退休時(shí)按企業(yè)的辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

本案中，北京服裝學(xué)院屬于全額撥款的事業(yè)單位，不屬于參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位，故諸某與北京服裝學(xué)院解除工作關(guān)系后可以另行參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，其在北京服裝學(xué)院的工作年限視同繳費(fèi)年限，北京服裝學(xué)院應(yīng)協(xié)助其辦理參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的手續(xù)，不用為諸某繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

2．《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第3條第2款：

基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員。

《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》第2條：

本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位(以下簡稱用人單位)及其職工和退休人員適用本規(guī)定。用人單位及其職工和退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的具體時(shí)間由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(以下簡稱市勞動(dòng)保障行政部門)規(guī)定。

北京服裝學(xué)院屬于公費(fèi)醫(yī)療單位，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)。根據(jù)北京市的相關(guān)規(guī)定，這些未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的公費(fèi)醫(yī)療單位的職工在與單位解除勞動(dòng)關(guān)系后，可以自行參加醫(yī)療保險(xiǎn)，其在原單位的工作年限為視同繳費(fèi)年限。故北京服裝學(xué)院也不必為諸某繳納醫(yī)療保險(xiǎn)金，只需協(xié)助其辦理手續(xù)即可。

　　3．《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第3條第3款：

　　失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。

　　《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第6條：

　　城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)職工個(gè)人不繳納，但單位需要繳納。

　　本案中北京服裝學(xué)院已經(jīng)為諸某繳納1999年1_-4月份的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用，該校應(yīng)補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用至雙方解除工作關(guān)系時(shí)止，即2002年1月(諸某檔案轉(zhuǎn)出的時(shí)間)。

　　摘自：編寫組著《勞動(dòng)爭議指導(dǎo)案例與審判依據(jù)(法院指導(dǎo)案例與審判依據(jù)系列01)》