石宇辰*


一、“掃黑除惡”的法治要義

2018年1月24日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》（以下簡稱《通知》），決定在全國開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭。《通知》中多次強(qiáng)調(diào)“依法嚴(yán)懲”“依法履職”“依法辦案”。“依法”二字一共出現(xiàn)13次，有鑒于此，法治基準(zhǔn)是此次“掃黑除惡”的紅線和底線。

自1983年“嚴(yán)打”開始，我國進(jìn)行了多次運(yùn)動(dòng)性“嚴(yán)打”（打黑）活動(dòng)，在不同的歷史條件下，運(yùn)動(dòng)性“嚴(yán)打”發(fā)揮過重要作用，但是在具體實(shí)踐中，往往存在程序違法、剝奪律師執(zhí)業(yè)權(quán)利等現(xiàn)實(shí)問題。實(shí)踐證明，若以政策代替法律，無疑會(huì)踐踏成文法典的權(quán)威，違反罪刑法定原則，最終導(dǎo)致“掃黑除惡”呈現(xiàn)運(yùn)動(dòng)化、擴(kuò)大化的傾向。

本次“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，中央明確要求必須以法治作為主線，依法進(jìn)行。依法進(jìn)行不是喊口號，除了辦案機(jī)關(guān)嚴(yán)守底線，保證掃黑工作不走偏、不拔高、不變形之外，尤其要保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，加強(qiáng)律師的監(jiān)督作用。在此情況下，律師更應(yīng)該有擔(dān)當(dāng)、有作為，積極參與涉黑辯護(hù)工作，并且律師也能夠有所作為，這既是發(fā)揮本職，維護(hù)當(dāng)事人權(quán)利、監(jiān)督辦案機(jī)關(guān)依法掃黑的需要，也是律師作為法律職業(yè)共同體一員應(yīng)該有的擔(dān)當(dāng)與使命。

二、涉黑案件中的律師作為

（一）正確認(rèn)識(shí)“掃黑除惡”中律師的作為

本次“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，對律師群體特別是刑辯律師而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)：

首先,國家鼓勵(lì)廣大律師積極參與“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，充分發(fā)揮職能作用，這是律師參與涉黑案件辯護(hù)的機(jī)遇，給律師充分發(fā)揮專業(yè)技能依法進(jìn)行有效辯護(hù)提供了空間，能夠促進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭依法、規(guī)范、有序進(jìn)行。

其次，律師參與涉黑案件辯護(hù)必須提高執(zhí)業(yè)技能。律師的本職工作在于：維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障法律實(shí)施的有效性。本次“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，中央要求要“切實(shí)把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，嚴(yán)禁刑訊逼供，防止冤假錯(cuò)案”。這正是對律師本職工作的再強(qiáng)調(diào)，對律師執(zhí)業(yè)提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。在此背景下，刑辯律師必須不斷提高執(zhí)業(yè)技能，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、理解、適用新規(guī)范的能力。

律師必須依法依規(guī)辦理“掃黑除惡”案件辯護(hù)的代理工作，所有辯護(hù)工作都必須在法治軌道上開展，同時(shí)，律師自身要恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，引導(dǎo)當(dāng)事人依法、理性表達(dá)訴求、解決爭議，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利。

摘自《黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件法律適用》P181-182頁，法律出版社2018年8月出版。內(nèi)容簡介：《黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件法律適用》分為五個(gè)部分：第一部分摘錄了涉黑案件研討會(huì)的精華；第二部分是關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的法律適用；第三部分是相關(guān)規(guī)范性文件，按照時(shí)間順序羅列了目前已公布的，對涉黑案件的辦理及黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪認(rèn)定有重要法律適用作用的規(guī)范性文件；第四部分是關(guān)于涉黑案件辦理的相關(guān)規(guī)范、政策解讀；第五部分是相關(guān)的公報(bào)指導(dǎo)案例。

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