____市____縣________村村委會：
本律師事務所接受你方委托，指派________律師審查你方提交的《房宅基地使用協議》。經審查認為：合同用語不準確，合同條款有疏漏，內容不完備，在履行合同過程中容易發生糾紛，并且合同中存在違法內容。為使合同合法有效，雙方權利、義務更加明確，現對本合同存在的主要問題提出如下修改意見：
1．第1條“本合同性質為房宅基地出租合同”明顯違反法律規定。根據我國（土地管理法》及有關規定，只有興辦鄉鎮企業和村民建設住宅，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設，可以使用農村集體所有土地。因此，本合同的性質應修改為：____市____縣____村鄉鎮企業________企業為擴大生產規模，經縣級以上人民政府批準，與________村村委會達成土地使用權協議。
2．合同中使用期限不符合法律規定。合同中第2條規定：“乙方對地產只有使用權，使用期100年，房產產權歸乙方所有。”目前我國法律規定，工業開發用地的使用期限不能超過50年。因此，此條應更改為使用期限50年，期滿可以申請續期。
3．根據《中華人民共和國土地管理法》第60條規定，鄉（鎮）企業建設需要使用土地的，必須持縣級以上人民政府批準的有關文件，向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的批準權限，由縣級以上地方人民政府批準。本合同中____市____縣________村村委會無權批準____村鄉鎮企業使用________村內空閑宅基地。因此本合同應附縣級以上人民政府批準文件為附件。
4．合同中第10條“本協議一式三份，有效期從簽字起生效”明顯違反法律規定。本合同生效日期應改變為“自縣級以上人民政府批準后生效”。
由上可見，訂立此類土地使用權轉讓合同政策性、法律性強，實際履行中的一些問題都有其特殊性。因此，在簽約前應做充分細致的準備工作，并切記不得違反國家關于土地管理方面的法律規定，從而做到合同條款完備、內容合法有效，并公平合理。
________律師事務所
______________律師
____年____月____日
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