商業特許經營新解三

http://www.ykdzzs.com　 2012-12-6 10:05:13　來源：商務部網站

　　如何理解特許經營備案的性質？

　　《條例》規定備案是事后的告知性備案，屬于形式審查范疇，不是前置性資格審查，不具有行政審批的性質。通過行政法規的形式，促使特許人備案，將特許人信息予以公告，擬通過公眾監督規范特許經營行為，保障其健康發展。

　　特許經營年報的目的是什么？應該如何提交年報？

　　特許經營行為是一種商業行為，該行為的變動直接關系到品牌的建設與穩定，也直接影響到商務主管部門對該領域的情況掌握，為了保護被特許人根本利益，促進和引導特許人的品牌建設，《條例》規定了特許人的年報義務。根據《商業特許經營備案管理辦法》第九條的規定，特許人應該在每年3月31日前將其上一年度訂立、撤銷、終止、續簽的特許經營合同情況向備案機關報告，通過商業特許經營信息管理系統提交。

　　特許人申請撤銷備案應提交什么材料？

　　特許人申請撤銷備案時應該提交撤銷備案申請，并說明撤銷備案的理由，提供相應的證明文件。

　　備案完成后，已備案品牌新增的被特許人相關信息如何處理？

　　被特許人信息增加，屬于《條例》第十九條規定的年報范疇，應該依據《條例》、《商業特許經營備案管理辦法》的有關要求在每年的3月31日之前將其上一年度訂立特許經營合同的情況向商務主管部門報告，而無須實時提交。

　　特許企業要求增加新的特許經營品牌，這種情形屬于備案中的什么性質？

　　如新增品牌與之前的備案品牌屬同一類別、同一經營性質，則屬于《商業特許經營備案管理辦法》第八條規定的經營資源信息變更，應當自變化之日起30內向備案機關申請變更；如新增品牌與之前的備案品牌不屬同一類別或用于其他經營性質業務的，則屬于增加特許體系，應按照備案申請程序辦理。

　　特許人是否可以要求備案機關出具備案證明？

　　根據《商業特許經營備案管理辦法》第十四條的規定，備案機關有義務向特許人出具備案證明文件，證明文件的格式由商務部統一監制。

　　備案的有效期限多長？

　　《條例》沒有對特許經營備案的有效期限作出規定，因此，特許人獲準備案后沒有被依法撤銷，備案將一直有效。

　　《條例》實施之前，以個體工商戶的形式開展特許經營活動的，能否視為2007年5月1日之前已經開始從事特許經營活動？

　　《條例》實施之前以個體工商戶的形式開展特許經營活動，《條例》實施后即成立公司，且公司控股股東與個體工商戶業主相一致，可以視為該公司在2007年5月1日之前開展特許經營活動，其原有的個體工商戶門店可以視為該公司的直營店。原個體工商戶與被特許人簽訂的合同，須經存續的被特許人同意后，由新公司、原個體工商戶、原被特許人重新簽訂。

　　如何理解與適用《條例》第三十三條的規定？

　　依照法不溯及既往的原則，為了減少對《條例》施行前已經合法從事特許經營活動的企業的影響，維護特許經營活動及其合同的延展性、持續性和穩定性，對于《條例》施行前已經從事特許經營活動的特許人，《條例》對備案期限和“兩店一年”的問題，實行了特殊的規定。在2007年5月1日前已經開始從事特許經營活動的特許人，無須提供“兩店一年”的相關材料，且給予了一年的備案期，即應當在《條例》實施一年內（2008年5月1日前）到商務主管部門辦理備案，逾期則應按照《條例》的相關規定予以行政處罰。

　　如何界定分特許人地位？

　　分特許人具有特許人和被特許人的雙重身份。在復合特許模式下，分特許人根據特許人的授權再次開展特許經營活動時，根據《條例》和《商業特許經營備案管理辦法》的規定，需要進行備案。

　　特許人在中國境內，被特許人在港澳地區，此種情況需進行備案嗎？

　　《條例》第二條規定“在中華人民共和國境內從事商業特許經營活動，應當遵守本條例。”中華人民共和國境內，是指中華人民共和國主權所及的全部領域，但是，按照《香港特別行政區基本法》和《澳門特別行政區基本法》，香港特別行政區和澳門特別行政區實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，所以《條例》及配套管理辦法不適用于香港特別行政區和澳門特別行政區。如被特許人僅在港澳地區的，特許人無須向商務主管部門備案。

　　港澳臺特許備案材料，需履行哪些程序？

　　香港企業提交的備案材料，應經過我國司法部委托的香港律師公證；澳門企業提交的備案材料，應經過我國司法部派駐澳門的中國公證員公證；臺灣企業提交的備案材料，應經過臺灣的海基會公證認證。

　　提交備案申請所需的特許經營操作手冊有什么要求？

　　特許經營操作手冊是指導被特許人開展特許經營業務的書面材料。操作手冊一般包括：特許人企業組織結構、特許人總部建設、特許加盟流程的有關規定、特許加盟店的貨品介紹、特許加盟店的行政管理、特許加盟店售后服務、特許加盟店服務管理、特許加盟店市場推廣、特許加盟店人事管理、特許加盟店培訓管理、特許加盟店設備管理、特許加盟店衛生消防安全管理、特許加盟店財務管理等內容。

　　《條例》第八條第三款所指的“有關批準文件”是指什么？

　　根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，汽車、書報雜志、藥品、農藥、農膜、原油、成品油、化肥、音像制品、糧食、植物油、食糖、煙草、棉花等產品或教育、醫療、典當、視聽節目網上傳播等產品和服務是依法應當經批準方可經營，因此特許人從事上述范圍內的經營行為時，首先應該取得相關審批部門的行政許可，申請特許經營備案時，應該提交該行政許可的批準文件。

　　“兩店一年”所要求的證明文件包括哪些？

　　以分公司形式存在的，提交特許人直接設立的分公司營業執照；以子公司存在的，提交特許人參股或者控股設立的子公司營業執照及其登記股東名稱的章程；以店中店形式存在的，提交特許人與商場的租賃合同、商場的營業執照（經營范圍中有特許體系類別）；以關聯公司形式存在的，提交關聯方的證明文件；外國企業以委托投資形式存在的，提交投資協議，其中應該載明委托范圍等。特許人提交的直營店證明文件可以由備案機關綜合認定，不是必須由市級商務主管部門出具證明。

　　特許人在系統中如何提交材料？

　　根據《商業特許經營備案管理辦法》第八條規定，以下內容在備案的時候提交“便攜文件格式”（即PDF文件），包括：企業法人營業執照復印件或其他主體資格證明的復印件，與特許經營活動相關的商標權、專利權及其他經營資源的注冊證書復印件，符合《條例》第七條第二款規定的直營店證明文件（在2007年5月1日前已經從事特許經營活動的特許人不適用于上款的規定），特許經營合同樣本，特許經營操作手冊的目錄（須注明每一章節的頁數和手冊的總頁數），相關主管部門的批準文件，經法定代表人簽字蓋章的特許人承諾等七項內容。其他材料包括：商業特許經營基本情況，中國境內全部被特許人的店鋪分布情況，特許人的市場計劃書等三項內容可以在網上直接逐一填報，由系統在終端自動生成相應的備審、備查資料。

日期：2012-12-6 10:05:13 | 關閉 | 分享到：