Law-lib.com 2019-12-23 13:56:54 交通運輸部網(wǎng)站
為適應我國鐵路特別是高鐵快速發(fā)展對鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T資格許可工作的需要，交通運輸部于2019年12月2日頒布了新修訂的《鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T資格許可辦法》（交通運輸部令2019年第43號，以下簡稱《辦法》），于2020年3月1日起施行。為便于各有關(guān)部門、企業(yè)更好地理解相關(guān)內(nèi)容，切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)解讀如下：
《辦法》是按照國務(wù)院深化“放管服”改革有關(guān)要求，結(jié)合鐵路快速發(fā)展需要，在原《鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T資格許可辦法》（交通運輸部令2013年第14號）的基礎(chǔ)上修訂而成，增加了鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T資格許可準入退出、工作職責、考試組織、信用管理、監(jiān)督檢查、處罰規(guī)定等有關(guān)內(nèi)容，并補充了提高鐵路機車車輛駕駛資格許可工作效能的有關(guān)要求，進一步規(guī)范了鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T資格許可工作。
一是調(diào)整了駕駛資格人員申請的準駕類型。《辦法》適應動車組的技術(shù)發(fā)展需要，對準駕的不同動力及不同分布方式的動車組類型予以了調(diào)整，將機車系列的準駕類別由原來的6種細化為9種，增加了動力分散型電力動車組、動力集中型內(nèi)燃動車組、動力集中型電力動車組等3個動車組類型，同時對初次申請及增駕的條件相應作出調(diào)整，為企業(yè)拓寬動車組駕駛?cè)藛T培養(yǎng)路徑、縮短培養(yǎng)周期創(chuàng)造了條件。
二是強化了對鐵路企業(yè)和駕駛?cè)藛T的安全管理要求。《辦法》明確了駕駛?cè)藛T應當遵守鐵路運輸安全法律、法規(guī)，任何單位和個人不得強迫、指使、縱容駕駛?cè)藛T違章駕駛；增加了不得駕駛鐵路機車車輛的情形，規(guī)定涉毒人員、涉恐人員、飲酒等存在影響安全駕駛行為的人員不得駕駛鐵路機車車輛，企業(yè)也不得安排具有這些情形的人員上車駕駛，并設(shè)定了相應罰則；細化了企業(yè)對駕駛?cè)藛T的管理要求，從對駕駛?cè)藛T加強培訓、健康檢查、背景審查等方面強化企業(yè)的安全主體責任，確保鐵路運輸安全。
三是增加了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的內(nèi)容。為落實國務(wù)院深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)要求，《辦法》增加了推進鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T信息管理系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容，通過系統(tǒng)實現(xiàn)駕駛資格申請、考試、證件管理、監(jiān)督檢查等功能；申請人可以通過鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T信息管理系統(tǒng)申請駕駛資格，國家鐵路局為駕駛?cè)藛T頒發(fā)實體駕駛證的同時，系統(tǒng)自動生成電子駕駛證，鐵路監(jiān)管部門查驗駕駛資格時，電子駕駛證和實體駕駛證均可以作為驗證依據(jù)。通過全流程一體化在線服務(wù)，提升了政府服務(wù)效率和水平，進一步為企業(yè)和人員提供了便利。
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