Law-lib.com 2023-7-28 12:49:05 正義網(wǎng)
依法懲治涉軍犯罪
切實(shí)保障國防利益、維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益
——最高檢第一檢察廳負(fù)責(zé)人答記者問
為充分發(fā)揮檢察職能作用,依法懲治涉軍犯罪,切實(shí)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益,增強(qiáng)全民國防意識,推動形成尊崇軍人職業(yè)的濃厚氛圍,近日,最高人民檢察院選編下發(fā)了9起典型案例。結(jié)合典型案例,最高檢第一檢察廳負(fù)責(zé)人接受本報記者采訪,對檢察機(jī)關(guān)依法能動履職、保障軍人地位和合法權(quán)益、維護(hù)國防利益等有關(guān)情況進(jìn)行了解讀。
問:最高檢在“八一”前夕發(fā)布一批依法懲治危害國防利益、侵犯軍人軍屬合法權(quán)益犯罪典型案例。請介紹一下發(fā)布這批典型案例的主要背景和經(jīng)過?
答:黨的十八大以來,黨中央對加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出新的戰(zhàn)略部署,特別是黨的十九屆五中全會提出建軍一百年奮斗目標(biāo),為新時代強(qiáng)軍事業(yè)再次發(fā)出動員號令。自2021年以來,檢察機(jī)關(guān)連續(xù)發(fā)布依法懲治危害國防利益、侵犯軍人軍屬合法權(quán)益犯罪典型案例,有力提升了公民國防意識和法治意識,在全社會形成了尊崇軍人職業(yè)、維護(hù)國防利益的濃厚氛圍,檢察機(jī)關(guān)依法打擊涉軍犯罪、保護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益,服務(wù)保障國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)效果顯著。該批典型案例,是最高檢近年來發(fā)布的第三批依法懲治危害國防利益和侵犯軍人軍屬合法權(quán)益犯罪典型案例。為使典型案例更具指導(dǎo)性和示范意義,我們從全國檢察機(jī)關(guān)征集了近年來辦理的100多個案例,進(jìn)行逐一研究,初步篩選出37個,后又從中篩選出14個,經(jīng)調(diào)卷審查、征求相關(guān)部門意見后,最終確定了9個典型案例予以發(fā)布。歷經(jīng)3輪篩選后,我們對案例涉及的法律問題,結(jié)合案件辦理的實(shí)際效果,提煉出“典型意義”。總的看,這些案件的依法辦理,展現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)履職情況與成效,取得了較好的政治效果、法律效果與社會效果。
問:總體來看,此次發(fā)布的典型案例呈現(xiàn)怎樣的特點(diǎn)?
答:一是案件類型較為全面。此次典型案例均為危害國防利益和侵犯軍人軍屬合法權(quán)益犯罪案件,我們選取了常見多發(fā)、最能體現(xiàn)該類案件特點(diǎn)、最具示范意義的案例,包括詐騙,破壞軍事設(shè)施,買賣武裝部隊(duì)證件,非法買賣武裝部隊(duì)專用標(biāo)志,非法買賣武裝部隊(duì)制式服裝,非法獲取國家秘密,破壞軍婚,侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)案例。這些案例從不同方面反映了涉軍刑事案件的特點(diǎn),具有很強(qiáng)的引領(lǐng)性、示范性和預(yù)防教育功能。二是示范意義較為典型。這一批案例,雖然都是涉軍犯罪案件,但每個案例所突出的重點(diǎn)各有不同。比如,石某某詐騙案,明確如何精準(zhǔn)打擊冒充軍人實(shí)施詐騙行為,做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。馬某某、楊某某破壞軍事設(shè)施案,主要涉及對破壞軍事設(shè)施行為的從嚴(yán)打擊和對國防、軍事利益的保護(hù)。董某買賣武裝部隊(duì)證件、非法使用武裝部隊(duì)專用標(biāo)志案中,檢察機(jī)關(guān)通過論證,對非法使用武裝部隊(duì)專用標(biāo)志罪中的“情節(jié)特別嚴(yán)重”進(jìn)行了依法界定,并發(fā)揮審判監(jiān)督職能,依法抗訴,同時延伸監(jiān)督觸角,建議公安機(jī)關(guān)在全市范圍內(nèi)組織開展假軍車、假軍牌車集中整治專項(xiàng)行動,共查處違法行為20余起,有力打擊了非法使用軍車號牌的行為。蘇某某等三人非法買賣武裝部隊(duì)制式服裝案,軍地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合召開打擊違法買賣武裝部隊(duì)制式服裝約談會暨《軍服管理?xiàng)l例》宣傳普法教育會,較好體現(xiàn)了軍地協(xié)作。龔某某非法獲取國家秘密案,檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮一體化辦案優(yōu)勢,探索出涉軍案件專業(yè)辦理模式。江某某侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)案,檢察機(jī)關(guān)將融合履職觀念貫穿檢察工作始終,以“刑事檢察+公益訴訟檢察”一體化保護(hù)模式有力維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。錢某破壞軍婚案,主要涉及對于“同居”的把握和認(rèn)定。三是引領(lǐng)效果較為明顯。此次選取的案例,體現(xiàn)了較強(qiáng)的引領(lǐng)效果。檢察機(jī)關(guān)辦理涉軍案件既要注重依法嚴(yán)厲打擊,也要注重落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,積極開展認(rèn)罪認(rèn)罰教育轉(zhuǎn)化工作;既要做好犯罪的追訴者、無辜的保護(hù)者,更要成為中國特色社會主義法律意識和法治進(jìn)步的引領(lǐng)者,營造擁軍優(yōu)屬、尊崇軍人的良好社會氛圍;既要注重全鏈條打擊犯罪,又要注重訴源治理和類案辦理;既要辦好一案,又要教育一方、影響一片。
問:請結(jié)合案例談一下發(fā)布這批典型案例的主要意義?
答:發(fā)布這批案例,具有三方面意義。一是貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平強(qiáng)軍思想,更好服務(wù)黨和國家安全和發(fā)展大局,確保如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)。黨的二十大報告指出:“深化全民國防教育”“加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵和權(quán)益保障”。軍人地位特殊、使命光榮。維護(hù)軍人尊崇地位、保障軍人合法權(quán)益,事關(guān)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),事關(guān)國家安全和發(fā)展大局。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和其他組織都有責(zé)任依法保障軍人地位和權(quán)益,全體公民都應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)軍人合法權(quán)益。普及和加強(qiáng)國防教育,確保如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),是全黨全國的責(zé)任,也是檢察機(jī)關(guān)的政治責(zé)任、法律責(zé)任。二是充分發(fā)揮檢察職能作用,為維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益和國防利益,鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)提供司法保障。強(qiáng)國必須強(qiáng)軍,軍強(qiáng)才能國安。近年來,我國加快軍事法規(guī)制度體系進(jìn)程。國防法、武裝警察法、退役軍人保障法、軍人地位和權(quán)益保障法、軍事設(shè)施保護(hù)法等法律相繼出臺,為軍人地位和權(quán)益保障、國防和軍隊(duì)建設(shè)提供法治規(guī)范。全國檢察機(jī)關(guān)積極履行檢察職能,以法治思維和法治手段維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益和國防利益,助力國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。在規(guī)范性文件層面,2016年以來,最高檢先后五次就軍地協(xié)作單獨(dú)下發(fā)通知或者會同其他部門聯(lián)合下發(fā)意見。尤其是2022年最高檢印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代軍地檢察機(jī)關(guān)協(xié)作若干問題的意見》,對軍地檢察機(jī)關(guān)協(xié)作具有重大指導(dǎo)意義。在司法實(shí)務(wù)層面,全國檢察機(jī)關(guān)依法高質(zhì)效辦理每一個侵犯軍人軍屬合法權(quán)益和危害國防利益案件,取得明顯成效。2022年1月至2023年6月,全國檢察機(jī)關(guān)共起訴涉軍刑事案件351件498人。三是發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)和法治教育功能,促進(jìn)法律正確適用,增強(qiáng)全社會國防意識。此次選取的案例涵括多種罪名,特別需要強(qiáng)調(diào)的是,增加了侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的案例。江某某于2021年3月24日至25日使用新浪微博賬戶(粉絲數(shù)24.8萬余),先后發(fā)布2條包含侮辱英雄烈士董存瑞內(nèi)容的微博,歪曲、丑化、褻瀆英雄烈士的事跡和精神。微博發(fā)布后,經(jīng)迅速、廣泛傳播,其點(diǎn)擊量分別達(dá)39506次和50744次,引發(fā)廣大人民群眾強(qiáng)烈憤慨,造成惡劣社會影響,嚴(yán)重侵害了英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)和社會公共利益。一個有希望的民族不能沒有英雄。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“我們要銘記一切為中華民族和中國人民作出貢獻(xiàn)的英雄們,崇尚英雄,捍衛(wèi)英雄,學(xué)習(xí)英雄,關(guān)愛英雄”。我們發(fā)布江某某侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)案例,就是要體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)對該類行為的嚴(yán)厲打擊,保護(hù)英烈形象和英烈精神,引領(lǐng)全社會崇尚英烈、尊崇軍人職業(yè)的價值導(dǎo)向。
問:近年來,檢察機(jī)關(guān)辦理該類案件,重點(diǎn)開展了哪些工作?
答:近年來,檢察機(jī)關(guān)辦理涉軍犯罪案件時,重點(diǎn)開展了以下幾方面工作:一是切實(shí)發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室作用,與公安機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)線索、提前介入、引導(dǎo)偵查方面形成合力。如馮某某買賣武裝部隊(duì)證件案中,在偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室例行工作會上,公安機(jī)關(guān)法制民警通報了被人民法院下達(dá)限制消費(fèi)令的人員使用偽造軍官證乘坐飛機(jī)的案件線索,并就證據(jù)收集、法律適用問題與派駐檢察官會商研討。檢察機(jī)關(guān)隨即開展提前介入工作,從而啟動立案監(jiān)督程序。二是全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,進(jìn)一步提升法律監(jiān)督效能。如,石某某詐騙案中,檢察機(jī)關(guān)通過反復(fù)比對相關(guān)證據(jù)材料、依法訊問石某某,發(fā)現(xiàn)石某某所持有的軍服等假冒軍用物資由一名姓“謝”的上家提供。檢察機(jī)關(guān)依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制,督促公安機(jī)關(guān)繼續(xù)追蹤這一犯罪線索,深挖上游犯罪。在石某某詐騙罪判決生效后,檢察機(jī)關(guān)持續(xù)跟進(jìn)線索落實(shí)情況,進(jìn)行立案監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)采納檢察機(jī)關(guān)意見,決定立案偵查。經(jīng)過不懈努力,公安機(jī)關(guān)成功抓獲上游犯罪嫌疑人謝某某。三是大力加強(qiáng)軍地協(xié)作,合力提升案件辦理效果。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時代軍地檢察機(jī)關(guān)協(xié)作若干問題的意見》,注重加強(qiáng)軍地協(xié)作,尤其是與軍事檢察機(jī)關(guān)搭建長效協(xié)作機(jī)制,形成互助合力。如蘇某某等三人非法買賣武裝部隊(duì)制式服裝案,軍地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合召開打擊違法買賣武裝部隊(duì)制式服裝約談會暨《軍服管理?xiàng)l例》宣傳普法教育會,通過以案釋法,提升法律震懾力,強(qiáng)化商戶法治意識和守法經(jīng)營的自覺性,市場凈化效果良好。四是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,促進(jìn)全民法治觀念養(yǎng)成。注重加強(qiáng)法律文書說理和以案釋法,深化法治進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動,培養(yǎng)全民國防意識和尊崇軍人職業(yè)的價值觀。如龔某某非法獲取國家秘密案中,檢察機(jī)關(guān)推動相關(guān)單位落實(shí)保密要求,對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格審查并簽訂保密承諾書,開展保密培訓(xùn)。同時,通過走訪學(xué)校、機(jī)場周邊社區(qū)等單位,強(qiáng)化法治宣講,切實(shí)增強(qiáng)公眾國防安全意識,營造自覺守護(hù)國家安全和國防利益的良好社會環(huán)境。
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