Law-lib.com 2019-11-15 6:51:33 人民法院新聞傳媒總社
記者從最高人民法院獲悉，11月14日，《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》（以下簡(jiǎn)稱《紀(jì)要》）正式發(fā)布。今年7月3日至4日，全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議在黑龍江召開，會(huì)議討論了《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要（稿）》，并向全社會(huì)公開征求意見，社會(huì)反響熱烈。
最高人民法院民二庭負(fù)責(zé)人介紹，《紀(jì)要》從今年2月份開始起草到11月份出臺(tái)，歷時(shí)8個(gè)多月。期間多次專門調(diào)研，征求專家學(xué)者意見，書面征求有關(guān)部門和單位意見，同時(shí)向全社會(huì)公開征求意見。《紀(jì)要》中所涉及的法律適用問題在理論界、實(shí)務(wù)界素有爭(zhēng)議或分歧，通過廣泛征求意見，對(duì)這些問題的解決盡可能準(zhǔn)確把握現(xiàn)行法律規(guī)定的精神，符合基本法理，貼近中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)情況，力求公平公正地處理糾紛，平衡各方面的利益，對(duì)各方面的意見爭(zhēng)取最大公約數(shù)。《紀(jì)要》的公布對(duì)于統(tǒng)一裁判思路，規(guī)范法官自由裁量權(quán)，增強(qiáng)民商事審判的公開性、透明度以及可預(yù)期性，提高司法公信力具有重要意義。
記者了解到，《紀(jì)要》共計(jì)12部分130個(gè)問題，內(nèi)容涉及公司、合同、擔(dān)保、金融、破產(chǎn)等民商事審判的絕大部分領(lǐng)域，直面民商事審判中的前沿疑難爭(zhēng)議問題，密切關(guān)注正在制定修改過程中的民法典、公司法、證券法、破產(chǎn)法等法律的最新動(dòng)態(tài)，密切跟蹤金融領(lǐng)域最新監(jiān)管政策、民商法學(xué)最前沿理論研究成果。
《紀(jì)要》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)公司糾紛、合同糾紛、擔(dān)保糾紛、金融糾紛、破產(chǎn)糾紛等案件審理中存在的爭(zhēng)議問題統(tǒng)一了裁判思路。《紀(jì)要》回應(yīng)了公司糾紛案件中“對(duì)賭協(xié)議”、股東出資加速到期、表決權(quán)限制、有限責(zé)任公司清算義務(wù)人的責(zé)任、公司人格否認(rèn)、公司對(duì)外擔(dān)保等爭(zhēng)議問題，明確了合同糾紛案件中合同效力、合同履行與救濟(jì)以及借款合同中的部分爭(zhēng)議問題。對(duì)于擔(dān)保的一般規(guī)則、不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)、動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)、非典型擔(dān)保等問題，《紀(jì)要》也分別給予回應(yīng)。《紀(jì)要》中涉及金融領(lǐng)域的部分包括金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、證券、營(yíng)業(yè)信托、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、票據(jù)糾紛案件審理5個(gè)方面內(nèi)容，對(duì)其實(shí)踐中存在的爭(zhēng)議問題作出明確規(guī)定。為進(jìn)一步審理好破產(chǎn)案件，《紀(jì)要》再次強(qiáng)調(diào)了破產(chǎn)審判工作總體思路和下一步工作重點(diǎn)，并就受理后債務(wù)人財(cái)產(chǎn)保全和執(zhí)行程序的處理、重整中的債務(wù)人自行管理、重整中擔(dān)保物權(quán)的恢復(fù)行使、重整計(jì)劃執(zhí)行期間的有關(guān)問題、無法清算案件的審理與責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡釋和明確。同時(shí)，《紀(jì)要》也對(duì)案外人執(zhí)行異議之訴、第三人撤銷之訴、民刑交叉等突出程序問題進(jìn)行了規(guī)范。
關(guān)于《紀(jì)要》的適用，民二庭負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，《紀(jì)要》不是司法解釋，不能作為裁判依據(jù)進(jìn)行援引。人民法院尚未審結(jié)的一審、二審案件，在裁判文書“本院認(rèn)為”部分具體分析法律適用的理由時(shí)，可以根據(jù)《紀(jì)要》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行說理。（記者 孫航）
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