Law-lib.com 2019/12/19 13:30:38 最高人民法院
人民法院國(guó)家賠償和司法救助典型案例
目 錄
體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)家賠償?shù)湫桶咐?/P>
1.徐萬(wàn)斗申請(qǐng)沈陽(yáng)市公安局和平分局違法查封、凍結(jié)國(guó)家賠償案
2.北京比特時(shí)代科技有限公司申請(qǐng)湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)公安局刑事違法扣押國(guó)家賠償案
3.重慶英廣房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司申請(qǐng)重慶市公安局九龍坡區(qū)分局違法查封國(guó)家賠償案
4.瀘州天新電子科技公司、魏振國(guó)申請(qǐng)瀘州市人民檢察院刑事違法追繳國(guó)家賠償案
5.孫夕慶申請(qǐng)山東省濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院重審無(wú)罪國(guó)家賠償案
體現(xiàn)民生關(guān)懷的司法救助典型案例
6.吳振永申請(qǐng)刑事被害人司法救助案
7.王素芳申請(qǐng)刑事被害人司法救助案
8.汪忠友申請(qǐng)民事侵權(quán)糾紛司法救助案
9.吳波申請(qǐng)民事侵權(quán)糾紛司法救助案
10.張國(guó)良等26人申請(qǐng)民事侵權(quán)糾紛司法救助案
體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)家賠償?shù)湫桶咐?/P>
1.徐萬(wàn)斗申請(qǐng)沈陽(yáng)市公安局和平分局違法查封、凍結(jié)國(guó)家賠償案
基本案情
2012年12月5日,沈陽(yáng)市和平區(qū)人民法院作出（2012）和刑初字第683號(hào)刑事判決，以徐萬(wàn)斗犯非法吸收公眾存款罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣20萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)；偵查機(jī)關(guān)追繳扣押的涉案財(cái)產(chǎn)及違法所得，依法返還投資者。沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院二審維持原判。2013年7月19日，沈陽(yáng)市和平區(qū)人民法院作出（2012）和刑初字第683號(hào)刑事裁定，認(rèn)定有關(guān)資產(chǎn)屬于非法集資款或用非法集資款購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)，裁定將認(rèn)定的資產(chǎn)依法追繳，并交付給沈陽(yáng)市處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，依法返還投資者。沈陽(yáng)市和平區(qū)公安分局（以下簡(jiǎn)稱和平公安分局）在該案?jìng)刹檫^(guò)程中，除查封、凍結(jié)（2012）和刑初字第683號(hào)刑事裁定中依法追繳的財(cái)產(chǎn)外，還查封了前述刑事判決、裁定追繳財(cái)產(chǎn)范圍以外的4套房產(chǎn)和中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司的3份保險(xiǎn)合同。其中的一份保險(xiǎn)合同于2018年8月31日被沈陽(yáng)市和平區(qū)人民法院以（2012）和刑初字第683號(hào)查封令凍結(jié)了保單權(quán)益及孳息。徐萬(wàn)斗刑滿釋放后，向和平公安分局申請(qǐng)刑事賠償。
裁判結(jié)果
沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)經(jīng)審理認(rèn)為，本案中，徐萬(wàn)斗非法吸收公眾存款一案所判處的刑罰及依法追繳財(cái)產(chǎn)已執(zhí)行完畢。徐萬(wàn)斗要求返還的4套房產(chǎn)及3份保險(xiǎn)合同均不在刑事生效刑事裁決范圍內(nèi)。且和平公安分局不能證明該財(cái)產(chǎn)屬于違法所得或者應(yīng)當(dāng)返還被害人的財(cái)產(chǎn)。據(jù)此，偵查機(jī)關(guān)在生效裁決確定范圍以外繼續(xù)查封、扣押的房產(chǎn)及保險(xiǎn)合同，沒(méi)有合法依據(jù)，屬于侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的情形，應(yīng)依法解除查封、凍結(jié)措施。因案涉的一份保險(xiǎn)合同現(xiàn)已被沈陽(yáng)市和平區(qū)人民法院凍結(jié)，故對(duì)該合同相關(guān)事宜，應(yīng)另循法律途徑解決，本案不予處理。遂決定由和平公安分局對(duì)不在刑事判決、裁定追繳財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)的4套房產(chǎn)以及兩份保險(xiǎn)合同予以解除查封、凍結(jié)。
典型意義
偵查機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中，對(duì)涉案財(cái)物采取扣押、凍結(jié)措施并無(wú)不當(dāng)，但在被告人已被人民法院定罪量刑，且對(duì)涉案財(cái)物已作出明確認(rèn)定之后，公權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)涉案財(cái)物及時(shí)作出相應(yīng)處置。如對(duì)生效刑事裁判未予認(rèn)定的涉案財(cái)物繼續(xù)查封、凍結(jié)，則有可能發(fā)生國(guó)家賠償。本案即是一起典型的刑事違法扣押、凍結(jié)賠償案件，其典型意義在于，通過(guò)國(guó)家賠償案件的審理，依法維護(hù)涉案企業(yè)和人員的合法產(chǎn)權(quán)，依法嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)的處置，以法治思維、法治方式處理“官民關(guān)系”、調(diào)和公權(quán)力和私權(quán)利沖突，一方面救濟(jì)了受損的合法產(chǎn)權(quán)，一方面也對(duì)于公權(quán)力機(jī)關(guān)依法正當(dāng)行使職權(quán)，提出了反向的參照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于同類案件的處理具有示范作用。
（遼寧省高級(jí)人民法院提供）
2.北京比特時(shí)代科技有限公司申請(qǐng)湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)公安局刑事違法扣押國(guó)家賠償案
基本案情
北京比特時(shí)代科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱比特公司）于2000年6月成立。2004年4月至 2006年11月，曲鐵良任比特公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理期間，比特公司自主研發(fā)了《彩票大贏家》《雙色球大贏家》《3D大贏家》《足彩大贏家》等分析軟件，為彩民提供服務(wù)。2007年5月18日，湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)公安局（以下簡(jiǎn)稱望城區(qū)公安局）以涉嫌非法經(jīng)營(yíng)對(duì)曲鐵良立案?jìng)刹椋笤摼挚垩毫吮忍毓倦娔X主機(jī)4臺(tái)、服務(wù)器6臺(tái)、筆記本電腦1臺(tái)、銀行卡12張及賬本、會(huì)議記錄本等，責(zé)令比特公司匯款27．32萬(wàn)元至望城區(qū)公安局賬戶暫扣。6月1日，曲鐵良被刑事拘留。6月28日，望城區(qū)公安局向檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕，檢察機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)逮捕的決定。7月7日，曲鐵良被取保候?qū)彙?月 6日起，望城區(qū)公安局陸續(xù)將扣押的財(cái)物退還比特公司。8月9日至11月6日期間，望城區(qū)公安局共退還比特公司服務(wù)器6臺(tái)、筆記本電腦1臺(tái)，銀行卡12張。2008年4月23日，望城區(qū)檢察院以曲鐵良涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪對(duì)其批準(zhǔn)逮捕，并于4月25日?qǐng)?zhí)行逮捕。因其患有心臟疾病，于4月30日經(jīng)批準(zhǔn)取保候?qū)彙?010年11月18日，望城區(qū)檢察院認(rèn)為曲鐵良的行為不構(gòu)成犯罪為由作出不起訴決定。12月8日，望城區(qū)公安局將扣押的電腦主機(jī)4臺(tái)退還比特公司，同月23日將暫扣款 27.32萬(wàn)元退還比特公司。2011年12月，曲鐵良、比特公司以望城區(qū)公安局錯(cuò)拘錯(cuò)捕、扣押公司及私人財(cái)產(chǎn)造成損失為由，向望城區(qū)公安局申請(qǐng)國(guó)家賠償。
裁判結(jié)果
湖南省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)經(jīng)審理認(rèn)為：第一，望城區(qū)公安局在偵查過(guò)程中，扣押了比特公司用于經(jīng)營(yíng)的電腦主機(jī)、服務(wù)器、筆記本電腦、銀行卡、現(xiàn)金及帳本等物品，導(dǎo)致比特公司無(wú)法經(jīng)營(yíng)，實(shí)質(zhì)上造成了比特公司的停產(chǎn)停業(yè)，應(yīng)按照直接損失給予賠償房屋租金、水電費(fèi)、留守職工工資。第二，望城區(qū)公安局無(wú)法舉證證明退還時(shí)電腦能正常使用，故從有利于賠償請(qǐng)求人的角度出發(fā)，望城區(qū)公安局應(yīng)賠償比特公司電腦維修和數(shù)據(jù)恢復(fù)費(fèi)用。第三，望城區(qū)公安局于2007年5月31日扣押比特公司27.32萬(wàn)元，于2010年12月23日退還，應(yīng)支付相應(yīng)利息。據(jù)此決定由望城區(qū)公安局賠償比特公司房屋租金165000元、電費(fèi)4590.02元、職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償80000元、留守職工工資20000元、電腦維修費(fèi)24800元、被扣押款利息14593.43元，合計(jì)308983.45元。
典型意義
司法機(jī)關(guān)在刑事案件辦理過(guò)程中，雖有權(quán)利對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)采取查封扣押凍結(jié)等強(qiáng)制措施，但也應(yīng)同時(shí)注意對(duì)涉案企業(yè)或者犯罪嫌疑人的其他合法權(quán)益予以保護(hù)，避免由于措施的不當(dāng)導(dǎo)致涉案企業(yè)、人員造成額外的損失。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》中明確強(qiáng)調(diào)，確需采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見(jiàn)》亦明確指出，應(yīng)準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法政策，依法慎用強(qiáng)制措施和查封、扣押、凍結(jié)措施，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。因此，在各類訴訟案件的辦理過(guò)程中，要提倡做到依法公正辦案和審慎保護(hù)產(chǎn)權(quán)的司法執(zhí)法平衡。本案中，公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施不當(dāng)，對(duì)企業(yè)用于經(jīng)營(yíng)的設(shè)備等物品予以查封，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法經(jīng)營(yíng)，并造成相關(guān)損失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。本案的審理思路和法律適用，對(duì)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)類案件，具有一定的示范作用。
（湖南省高級(jí)人民法院提供）
3.重慶英廣房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司申請(qǐng)重慶市公安局九龍坡區(qū)分局違法查封國(guó)家賠償案
基本案情
2011年7月1日，重慶英廣房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司（以下簡(jiǎn)稱英廣公司）分別與重慶鼎利茂業(yè)汽車租賃有限公司（以下簡(jiǎn)稱鼎利公司）、廣東邦家健康產(chǎn)業(yè)超市有限公司（以下簡(jiǎn)稱邦家公司）簽訂《房屋租賃合同》，將九龍坡區(qū)某商業(yè)用房負(fù)一層、一層出租給前述兩公司。因兩公司涉嫌非法吸收公眾存款，重慶市公安局九龍坡區(qū)分局（以下簡(jiǎn)稱九龍坡區(qū)公安局）于2012年5月15日決定立案?jìng)刹椋諏?duì)相關(guān)涉案人員進(jìn)行查處，并對(duì)該兩公司相關(guān)承租場(chǎng)地內(nèi)的涉案物品及車輛進(jìn)行就地扣押。因涉案物品不宜移動(dòng)，九龍坡區(qū)公安局將其置于該兩公司承租場(chǎng)地內(nèi)。自2013年5月22日起，九龍坡區(qū)公安局將騰退的物資置于英廣公司、重慶亞城房屋銷售有限公司（以下簡(jiǎn)稱亞城公司）車位內(nèi)。九龍坡區(qū)公安局在使用英廣公司、亞城公司物業(yè)期間，造成物業(yè)管理費(fèi)、車位租金、水電費(fèi)等損失。因九龍坡區(qū)公安局分別對(duì)英廣公司、亞城公司的申請(qǐng)作出決定，對(duì)其損失不便計(jì)算，后經(jīng)英廣公司、亞城公司協(xié)商同意，將此部分損失的主張權(quán)利單獨(dú)歸為英廣公司享有。英廣公司遂向重慶市第五中級(jí)人民法院申請(qǐng)九龍坡區(qū)公安局賠償損失。
裁判結(jié)果
重慶市第五中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)經(jīng)審理認(rèn)為，九龍坡區(qū)公安局在決定對(duì)鼎利公司、邦家公司立案?jìng)刹楹螅瑢?duì)上述公司相關(guān)承租場(chǎng)地內(nèi)的涉案物品及車輛進(jìn)行就地扣押，并將其置于承租場(chǎng)地內(nèi)的保管，雖然九龍坡區(qū)公安局未對(duì)上述物業(yè)進(jìn)行查封，但客觀上占用該物業(yè)，且在查明英廣公司與刑事案件無(wú)關(guān)的情況下，未及時(shí)將案涉物業(yè)移交給英廣公司，給英廣公司造成損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任。據(jù)此決定由九龍坡區(qū)公安局賠償英廣公司1083300元。
典型意義
公權(quán)力的行使，往往是一把雙刃劍，依法運(yùn)行可以造福人民，違法行使則可能損害公民和企業(yè)的合法權(quán)益。黨的十八大以來(lái)，黨中央始終強(qiáng)調(diào)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。本案即是一起因刑事扣押措施不當(dāng)引發(fā)的國(guó)家賠償案件。偵查機(jī)關(guān)雖未直接查封、扣押賠償請(qǐng)求人的財(cái)產(chǎn)，但客觀上占用了其物業(yè)，且在查明該公司與刑事案件無(wú)關(guān)的情況下，未及時(shí)將案涉物業(yè)移交，屬于采取扣押措施不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任。本案的審理結(jié)果，對(duì)于促進(jìn)公權(quán)力機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范辦案程序，依法審慎采取措施，改進(jìn)辦案方式方法，注意保護(hù)案外第三人的合法產(chǎn)權(quán)等，均具有一定的規(guī)范引導(dǎo)作用。
（重慶市高級(jí)人民法院提供）
4.瀘州天新電子科技公司、魏振國(guó)申請(qǐng)瀘州市人民檢察院刑事違法追繳國(guó)家賠償案
基本案情
魏振國(guó)原系瀘州市無(wú)線電監(jiān)測(cè)站服務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱無(wú)線電服務(wù)部）經(jīng)理，該服務(wù)部于2002年8月改制為股份合作制的勞服企業(yè)，即天新公司，魏振國(guó)任該公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。無(wú)線電服務(wù)部自1993年起建立賬外賬（即小金庫(kù)）資金，1998年起小金庫(kù)的收入由魏振國(guó)掌管使用。2006年4月，瀘州市人民檢察院收到紀(jì)檢部門(mén)移送的魏振國(guó)涉嫌犯罪線索后，交由該市江陽(yáng)區(qū)人民檢察院管轄。根據(jù)瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民法院（2006）江陽(yáng)刑初字第183號(hào)刑事判決認(rèn)定的事實(shí)，魏振國(guó)于2004年11月擅自將其保管的本單位資金20萬(wàn)元借給他人從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，其行為已構(gòu)成挪用資金罪，瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民法院據(jù)此判決被告人魏振國(guó)犯挪用資金罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。被告人魏振國(guó)不服，提出上訴，瀘州市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴、維持原判。瀘州市人民檢察院收到紀(jì)檢部門(mén)移送的魏振國(guó)涉嫌犯罪線索后，于2006年7月14日收取了魏振國(guó)退交的20萬(wàn)元贓款，另于同年4月29日、6月21日、7月3日向天新公司出具《扣押物品、文件清單》，分別扣押天新公司資金121.20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、25萬(wàn)元。2006年7月18日、19日，瀘州市人民檢察院分別將上述扣押款項(xiàng)分161.20萬(wàn)元、20萬(wàn)元兩筆交至四川省瀘州市財(cái)政局，該局《四川省行政罰沒(méi)收據(jù)》處罰摘要注明為“罰沒(méi)款”。嗣后，天新公司以瀘州市人民檢察院刑事違法查封、扣押、凍結(jié)為由申請(qǐng)國(guó)家賠償。
裁判結(jié)果
四川省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)經(jīng)審理認(rèn)為，瀘州市人民檢察院扣押的天新公司資金181.20萬(wàn)元，可分為魏振國(guó)退交的20萬(wàn)元贓款和扣押天新公司的資金161.20萬(wàn)元兩部分。就20萬(wàn)元資金而言，天新公司系魏振國(guó)挪用資金刑事案件的受害人，該20萬(wàn)元資金屬于天新公司的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)予返還。就扣押天新公司的資金161.20萬(wàn)元而言，其中雖包含魏振國(guó)個(gè)人保管的賬外賬（小金庫(kù)）資金，可能帶來(lái)違規(guī)違法管理資金的相應(yīng)法律責(zé)任，但該資金所有權(quán)并未轉(zhuǎn)移，仍然屬于天新公司所有，故瀘州市人民檢察院扣押該資金系錯(cuò)誤扣押案外人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)予返還，并支付相應(yīng)的利息。據(jù)此決定由瀘州市人民檢察院返還天新公司扣押資金181.20萬(wàn)元，并支付相應(yīng)利息18萬(wàn)余元。
典型意義
在司法實(shí)踐中，嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，在處置其個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí)不任意牽連企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，對(duì)于合法保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)，完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，均具有重要意義。本案中，魏振國(guó)個(gè)人行為雖構(gòu)成犯罪，但其對(duì)企業(yè)相關(guān)涉案資金僅為保管，該筆資金所有權(quán)并未轉(zhuǎn)移，也不存在視為其違法所得的情形，故檢察機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施并予追繳，應(yīng)認(rèn)定為追繳案外人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)返還及賠償責(zé)任。本案的審理，對(duì)于在司法過(guò)程中如何確認(rèn)民事主體的獨(dú)立人格，如何正確區(qū)分企業(yè)法人和公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)，如何更加注重企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，同時(shí)規(guī)范司法機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力，具有積極意義。
（四川省高級(jí)人民法院提供）
5.孫夕慶申請(qǐng)山東省濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院重審無(wú)罪國(guó)家賠償案
基本案情
濰坊市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)分局接群眾舉報(bào)，對(duì)孫夕慶涉嫌職務(wù)侵占、挪用資金一案立案?jìng)刹椋?015年2月3日對(duì)其刑事拘留。2015年3月12日，孫夕慶被濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱高新檢察院）批準(zhǔn)逮捕，后被提起公訴。2017年7月11日，濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱高新法院）作出一審刑事判決，以孫夕慶犯虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪，判處其有期徒刑三年零六個(gè)月，并處罰金人民幣100000元。孫夕慶提出上訴，檢察機(jī)關(guān)亦提出抗訴。2017年11月22日，濰坊市中級(jí)人民法院以原判認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用法律不當(dāng)，訴訟程序違法為由，裁定撤銷原判，發(fā)回高新法院重新審理。該案重審期間，高新法院于2018年8月2日作出取保候?qū)彌Q定，決定對(duì)孫夕慶采取取保候?qū)彺胧谙逓?018年8月2日至2019年8月1日。2019年5月9日，高新檢察院以證據(jù)發(fā)生變化為由，向高新法院申請(qǐng)撤回對(duì)孫夕慶的起訴。同日高新法院作出刑事裁定，準(zhǔn)許檢察院撤回起訴。孫夕慶不服提出上訴，濰坊市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴、維持原裁定。2019年7月18日，高新法院決定對(duì)孫夕慶解除取保候?qū)彙?019年8月12日，高新檢察院作出不起訴決定書(shū)，決定對(duì)孫夕慶不起訴。孫夕慶自被刑事拘留至被采取取保候?qū)彺胧脖涣b押1277天。2019年8月21日，孫夕慶向高新法院申請(qǐng)國(guó)家賠償。
裁判結(jié)果
高新法院經(jīng)審查認(rèn)為，孫夕慶因被該院一審錯(cuò)判有罪，后在該院重審期間，檢察機(jī)關(guān)撤回起訴及嗣后作出不起訴決定，對(duì)孫夕慶終止追究刑事責(zé)任，依照國(guó)家賠償法及司法解釋規(guī)定，該院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)向?qū)O夕慶支付被羈押期間的人身自由賠償金。孫夕慶因長(zhǎng)期被羈押，精神受到損害，且因其被判決有罪，日常生活受到較大影響，社會(huì)評(píng)價(jià)降低，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其精神受到損害且造成嚴(yán)重后果。該院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響范圍內(nèi)為其消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉，并支付精神損害撫慰金。該院據(jù)此決定向?qū)O夕慶支付人身自由賠償金403455.38元；為孫夕慶在侵權(quán)行為影響范圍內(nèi)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉，并支付精神損害撫慰金141000 元。該賠償決定現(xiàn)已生效。
典型意義
實(shí)踐中，有的民營(yíng)企業(yè)家因經(jīng)濟(jì)糾紛被羈押，影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，也引發(fā)了一些企業(yè)家對(duì)于自己人身和財(cái)產(chǎn)安全的擔(dān)憂。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。本案中，孫夕慶為高級(jí)科研人才，在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦科技企業(yè)，因涉及經(jīng)濟(jì)犯罪被羈押、判刑，后經(jīng)司法機(jī)關(guān)終止追究刑事責(zé)任，作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的法院依法糾錯(cuò)，主動(dòng)對(duì)給民營(yíng)企業(yè)家造成的人身自由及精神損害予以賠償，并在相關(guān)范圍內(nèi)為其消除影響、恢復(fù)名譽(yù)，向其賠禮道歉。其典型意義在于，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持實(shí)事求是、公正司法的堅(jiān)定立場(chǎng)和有錯(cuò)必糾、依法糾錯(cuò)的明確態(tài)度；對(duì)于民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨和政府關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律及政策，在司法的全過(guò)程，始終注重實(shí)施和傳遞黨和政府關(guān)于依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全的明確信號(hào)。
（山東省高級(jí)人民法院提供）
體現(xiàn)民生關(guān)懷的司法救助典型案例
6.吳振永申請(qǐng)刑事被害人司法救助案
基本案情
刑事被告人張尚芝于2011年因犯有尋釁滋事罪，被北京市順義區(qū)人民法院判處有期徒刑十一個(gè)月。在該案中，吳振永是證實(shí)張尚芝存在犯罪事實(shí)的證人之一。后張尚芝因不滿吳振永作證，對(duì)吳振永進(jìn)行毆打，并致其輕傷。北京市順義區(qū)人民法院于2014年6月20日作出（2014）順刑初字第235號(hào)刑事附帶民事判決書(shū)，判決:一、被告人張尚芝犯打擊報(bào)復(fù)證人罪，判處有期徒刑一年十個(gè)月；二、被告人張尚芝賠償附帶民事訴訟原告人吳振永各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)人民幣43793.38元。該判決生效后，吳振永于2014年7月14日向北京市順義區(qū)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，當(dāng)時(shí)被執(zhí)行人張尚芝尚在服刑期間。經(jīng)查詢，張尚芝名下無(wú)存款，無(wú)房產(chǎn)信息，唯一一輛小貨車達(dá)到報(bào)廢條件。經(jīng)向張尚芝服刑的監(jiān)獄調(diào)查，張尚芝入獄后即患腦血栓，生活不能自理。張尚芝出獄后，將其名下小貨車予以報(bào)廢，并將部分報(bào)廢款5000元交至北京市順義區(qū)人民法院，余款1000元留作其生活費(fèi)，并表示已無(wú)財(cái)產(chǎn)可供履行。
裁判結(jié)果
北京市順義區(qū)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，案件剩余執(zhí)行標(biāo)的為38793.38元，但張尚芝患有腦血栓等疾病，生活不能自理，沒(méi)有工作能力，無(wú)收入，案件已不具備采取其他執(zhí)行措施的條件。吳振永已76歲，無(wú)勞動(dòng)能力，原無(wú)工作單位，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活陷入窘境，符合《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范人民法院國(guó)家司法救助工作的意見(jiàn)》規(guī)定的應(yīng)予救助情形，遂決定給予吳振永國(guó)家司法救助金38793元。
典型意義
依法保障證人權(quán)益，解除其后顧之憂，是公民認(rèn)真履行作證義務(wù)、如實(shí)反映案件事實(shí)的前提和基礎(chǔ)。實(shí)踐中，對(duì)證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給證人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利造成損失，也嚴(yán)重影響了訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。吳振永作為刑事案件中的證人，其在證明被告人存在犯罪事實(shí)后遭受打擊報(bào)復(fù)致身體傷害，且無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，陷入生活困難。法院在對(duì)打擊報(bào)復(fù)人判處刑罰的同時(shí)，積極對(duì)受到傷害的證人給予司法救助，既讓證人真切地感受到法律對(duì)其因作證受到傷害，而表現(xiàn)出的懲罰犯罪和撫慰傷痛并重的正當(dāng)價(jià)值取向，也向全社會(huì)傳遞了人民法院力求全方位保障證人合法權(quán)益的決心。另外，本案系北京市高級(jí)人民法院與北京市順義區(qū)人民法院聯(lián)動(dòng)救助的案件，有效緩解了基層法院救助資金不足的困難，體現(xiàn)了司法救助的及時(shí)性。
（北京市高級(jí)人民法院提供）
7.王素芳申請(qǐng)刑事被害人司法救助案
基本案情
2014年11月4日晚，王素芳家著火。火災(zāi)導(dǎo)致王素芳被燒傷，其丈夫王彥文死亡，七間房屋被燒毀。經(jīng)山西省和順縣公安局消防大隊(duì)認(rèn)定，起火原因排除電路故障，排除遺留火種，不排除人為放火。犯罪嫌疑人劉建明因涉嫌放火罪被逮捕。2017年5月24日，山西省晉中市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后，認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)指控的劉建明犯放火罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，遂判決被告人劉建明無(wú)罪，同時(shí)駁回附帶民事訴訟原告人王素芳等人的訴訟請(qǐng)求。王素芳及其家庭，因被人放火導(dǎo)致七間房屋毀壞，丈夫王彥文死亡，王素芳本人被燒成重傷一級(jí)，治療三年，生活仍不能自理，依靠其女王晶晶全程陪護(hù)，家中唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源是其子王凱務(wù)工所得，但王凱因無(wú)固定工作，收入微薄，居無(wú)定所，且已負(fù)債累累，無(wú)力承受家庭重負(fù)。因刑事案件無(wú)法偵破，王素芳無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活極度困難。
裁判結(jié)果
山西省晉中市中級(jí)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，救助申請(qǐng)人王素芳受到犯罪侵害致嚴(yán)重殘疾，現(xiàn)因刑事案件無(wú)法偵破，無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，生活面臨急迫困難，符合《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范人民法院國(guó)家司法救助工作的意見(jiàn)》規(guī)定的應(yīng)予救助情形，遂決定給予王素芳司法救助金50000元。
典型意義
司法實(shí)踐中，刑事被害人及其家屬往往難以獲得應(yīng)有的賠償，不僅無(wú)法彌補(bǔ)被害人遭受的人身和財(cái)產(chǎn)損害，而且加重被害人及其家屬的心理創(chuàng)傷，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。本案是刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使嚴(yán)重殘疾，因案件無(wú)法偵破造成生活極度困難的典型案例。因案件無(wú)法偵破，申請(qǐng)人王素芳受犯罪行為侵害致嚴(yán)重殘疾，無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，家庭生活陷入極度困難。人民法院及時(shí)給予司法救助，幫助他們擺脫生活困境，體現(xiàn)了國(guó)家司法救助的救急難、扶危困的重要功能，既彰顯了黨和政府對(duì)于弱勢(shì)群體的民生關(guān)懷，又有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。
（山西省高級(jí)人民法院提供）
8.汪忠友申請(qǐng)民事侵權(quán)糾紛司法救助案
基本案情
汪忠友系帶病回鄉(xiāng)的退役軍人。2016年8月12日，兩個(gè)孩子在汪忠友家屋前玩火，不慎將汪忠友的房屋燒毀。法院判決兩個(gè)孩子的監(jiān)護(hù)人賠償汪忠友被燒毀房屋損失108800元。在執(zhí)行和解時(shí)，監(jiān)護(hù)人償付了61000元。該案尚有47800元難以執(zhí)行到位，江西省資溪縣人民法院裁定執(zhí)行終結(jié)。汪忠友自己失去住房、患有胃癌且沒(méi)有收入，妻子染病，兩個(gè)小孩正在讀書(shū)，家庭生活陷入急迫困難。
裁判結(jié)果
江西省高級(jí)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，申請(qǐng)人汪忠友因民事侵權(quán)案件所面臨的上述情形，符合《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范人民法院國(guó)家司法救助工作的意見(jiàn)》規(guī)定的應(yīng)予救助情形，遂決定給予汪忠友國(guó)家司法救助金共47800元。
典型意義
十九大以來(lái)，黨和政府高度重視退役軍人的安置和權(quán)益保障。人民法院貫徹落實(shí)中央決策部署，貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，通過(guò)司法審判活動(dòng)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。本案中，申請(qǐng)人汪忠友系帶病回鄉(xiāng)的退役軍人，因居住房屋被燒毀，只能借住在親戚家，其自身及妻子亦患有疾病，無(wú)法正常工作，且醫(yī)療費(fèi)用開(kāi)支較大，生活陷入急迫困難。人民法院決定對(duì)其給予司法救助，將司法的人文關(guān)懷及時(shí)送到退役軍人及軍屬身邊，既有效救濟(jì)了軍人軍屬的合法權(quán)益，也讓他們?cè)谒痉ò讣懈惺艿絿?guó)家和社會(huì)的溫暖，具有良好的政治效果和社會(huì)效果。
（江西省高級(jí)人民法院提供）
9.吳波申請(qǐng)民事侵權(quán)糾紛司法救助案
基本案情
2014年5月1日17時(shí)20分許，被告人楊小海駕駛農(nóng)用運(yùn)輸車與行人吳波（2008年1月1日出生）相撞，吳波被碾壓受傷。經(jīng)鑒定，吳波屬重傷一級(jí)，楊小海負(fù)本次事故的主要責(zé)任。楊小海交通肇事一案，河南省羅山縣人民法院判決被告人楊小海賠償附帶民事訴訟原告人各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)人民幣890025.4元。執(zhí)行中查明，被告人楊小海因犯交通肇事罪被判處有期徒刑，于2015年7月26日出獄，目前無(wú)工作，除籌借的20000元已償還給吳波之外，經(jīng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致該案執(zhí)行不能。本案申請(qǐng)人吳波因車禍?zhǔn)ビ冶酆妥笸龋钔耆荒茏岳恚z學(xué)在家，因經(jīng)濟(jì)困難裝不上假肢，且因申請(qǐng)人需要專人照顧，其父無(wú)法從事其他工作，全家人只有每月210元低保維持生計(jì)。吳波家庭生活因此陷入急迫困難，其父吳頂國(guó)向羅山縣人民法院申請(qǐng)司法救助20000元。
裁判結(jié)果
人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，吳波因車禍致嚴(yán)重殘疾，生活不能自理，被執(zhí)行人楊小海無(wú)銀行存款，無(wú)履行能力，賠償款無(wú)法執(zhí)行到位，以致吳波及其家庭生活陷入急迫困難。因羅山縣人民法院救助資金不足，河南省高級(jí)人民法院、信陽(yáng)市中級(jí)人民法院、羅山縣人民法院?jiǎn)?dòng)聯(lián)動(dòng)救助機(jī)制，分別作出決定，分別給予吳波救助3萬(wàn)元、1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元。
典型意義
未成年人是祖國(guó)的希望和未來(lái)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)，為其提供良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，對(duì)于保障未成年人健康成長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)和諧具有重要意義。人民法院始終高度重視未成年人的權(quán)益保障問(wèn)題。本案中，申請(qǐng)人吳波系未成年人，因車禍?zhǔn)ビ冶酆妥笸龋钔耆荒茏岳恚乙虮粓?zhí)行人無(wú)能力履行，賠償款無(wú)法執(zhí)行到位，以致吳波及其家庭生活陷入急迫困難。為有效緩解未成年人吳波及其家庭所面臨的急迫生活困難，三級(jí)法院聯(lián)動(dòng)救助，為未成年人吳波提供司法救助金，幫助其暫渡難關(guān)，也讓其家庭體會(huì)到司法的溫度和國(guó)家的溫暖。
（河南省高級(jí)人民法院提供）
10.張國(guó)良等26人申請(qǐng)民事侵權(quán)糾紛司法救助案
基本案情
李緒山于2014年將自用小型面包車出售并交付給王安兵，未辦理過(guò)戶登記手續(xù)。2017年6月2日9時(shí)許，因車輛嚴(yán)重超員和駕駛員王安兵操作不當(dāng)?shù)仍颍鲁俗谲嚿系膹埫魑摹⒊涕_(kāi)喜等8人死亡，王安兵、李初軍受輕傷。經(jīng)交管部門(mén)認(rèn)定王安兵負(fù)本次事故的全部責(zé)任。陜西省鎮(zhèn)巴縣人民法院判決被告人王安兵犯交通肇事罪，判處有期徒刑六年三個(gè)月，王安兵和李緒山分別賠償26名申請(qǐng)人1320540.77元、565946.03元，合計(jì)1886486.8元。王安兵和李緒山連帶賠償以上損失。該民事判決生效后，窮盡執(zhí)行措施仍不能執(zhí)結(jié)案款致各申請(qǐng)人家庭生活困難。26名申請(qǐng)人于2018年8月向人民法院提出司法救助申請(qǐng)。
裁判結(jié)果
人民法院經(jīng)審查認(rèn)為：被告人王安兵因交通肇事致7個(gè)農(nóng)戶中的多位青壯年勞動(dòng)力死亡，依靠這些勞動(dòng)力收入為主要生活來(lái)源的7個(gè)農(nóng)戶中26名近親屬無(wú)法通過(guò)執(zhí)行獲得賠償，生活陷入老無(wú)所養(yǎng)，幼無(wú)所依，基本生活無(wú)保障的困難。26名申請(qǐng)人的司法救助申請(qǐng)符合《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范人民法院國(guó)家司法救助工作的意見(jiàn)》規(guī)定的應(yīng)予救助條件。因一級(jí)法院司法救助金額有限，陜西省高級(jí)人民法院、漢中市中級(jí)人民法院、鎮(zhèn)巴縣人民法院?jiǎn)?dòng)聯(lián)動(dòng)救助機(jī)制，決定由三級(jí)法院共同給予張國(guó)良等26人司法救助金共計(jì)1603616元。
典型意義
老人與兒童作為社會(huì)特殊群體，缺乏正常的勞動(dòng)能力和穩(wěn)定的生活來(lái)源，更加需要社會(huì)的關(guān)愛(ài)和幫助。本案中，26名司法救助申請(qǐng)人大多為交通肇事案件受害人的父母或子女，受害人父母多為古稀之年以上的多病老人，受害人子女多為從嬰兒到上初、高中年齡不等的少年兒童。每個(gè)家庭中唯一勞動(dòng)力的喪生，致使這些受受害人贍養(yǎng)和撫養(yǎng)的老人與兒童失去了生活依靠和經(jīng)濟(jì)來(lái)源，且案件經(jīng)窮盡執(zhí)行措施仍無(wú)法執(zhí)結(jié)案款，申請(qǐng)人的基本生活難以維系。人民法院及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)救助措施，合力籌措資金160多萬(wàn)元，短期內(nèi)為多個(gè)家庭解決了燃眉之急，同時(shí)還協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好救助后續(xù)延伸工作，取得了良好的社會(huì)效果，體現(xiàn)了人民法院司法為民的溫暖情懷。
（陜西省高級(jí)人民法院提供）
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