2019年,全國檢察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央政法工作會(huì)議、全國檢察長會(huì)議部署,堅(jiān)持“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的總體要求,充分履行法律監(jiān)督職能,服務(wù)黨和國家工作大局,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力為人民群眾提供更多更優(yōu)檢察產(chǎn)品。現(xiàn)將主要辦案數(shù)據(jù)公布如下:
一、刑事檢察主要辦案數(shù)據(jù)
(一)審查逮捕、審查起訴情況。2019年,全國檢察機(jī)關(guān)共辦理審查逮捕案件935432件。經(jīng)審查,批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人1088490人,同比上升3%;不批準(zhǔn)逮捕313743人,同比上升4.7%,不捕率22.4%,同比增加0.3個(gè)百分點(diǎn)。
逮捕人數(shù)排在前10位的罪名是:盜竊罪188408人,占17.3%;詐騙罪113454人,占10.4%;尋釁滋事罪93834人,占8.6%;走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪70763人,占6.5%;故意傷害罪67846人,占6.2%;開設(shè)賭場罪49207人,占4.5%;交通肇事罪30997人,占2.8%;強(qiáng)奸罪26648人,占2.4%;聚眾斗毆罪26219人,占2.4%;非法拘禁罪22195人,占2%。
共辦理審查起訴案件1413742件。經(jīng)審查,提起公訴1818808人,同比分別上升7.2%、7.4%;不起訴190258人,同比上升35.3%,不起訴率9.5%,同比增加1.8個(gè)百分點(diǎn)。
起訴人數(shù)排在前10位的罪名是:危險(xiǎn)駕駛罪322041人,占17.7%;盜竊罪249301人,占13.7%;詐騙罪119383人,占6.6%;尋釁滋事罪113850人,占6.3%;故意傷害罪111509人,占6.1%;走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪79937人,占4.4%;交通肇事罪71133人,占3.9%;開設(shè)賭場罪70093人,占3.9%;聚眾斗毆罪34789人,占1.9%;強(qiáng)奸罪27070人,占1.5%。
依據(jù)起訴案件數(shù)量與國家統(tǒng)計(jì)局公布的2018年常住人口數(shù)相比較,全國平均每萬人的刑事犯罪發(fā)案量為13人。各地發(fā)案量較高的有:新疆38.8人/萬人、浙江19.3人/萬人、上海18.3人/萬人、福建17.1人/萬人、廣東16人/萬人;較低的有:西藏7.6人/萬人、四川8.7人/萬人、黑龍江9.8人/萬人、安徽9.9人/萬人、湖南10.1人/萬人。
(二)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況。2019年,全國檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理案件971038人,占同期審結(jié)數(shù)的48.3%。適用比例呈逐月上升趨勢,1至12月適用人數(shù)分別為31069人、19880人、38454人、42780人、45491人、58659人、81225人、92530人、115590人、113164人、152692人、179504人;占審結(jié)人數(shù)的比例分別為:20.5%、20.7%、25%、26%、29.9%、38.4%、43.7%、52.5%、59.8%、67.7%、75.7%、83.1%。
(三)刑事執(zhí)行檢察情況。2019年,全國檢察機(jī)關(guān)對(duì)“減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”不當(dāng)提出糾正40271人,同比下降4.9%;同期已糾正38035人,占提出數(shù)的94.4%,同比增加1.6個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)刑事執(zhí)行活動(dòng)違法提出糾正29135件,同比下降17.4%;同期已糾正28847件,占提出數(shù)的99%,同比增加1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)違法提出糾正40571人,同比下降7.1%;同期已糾正39762人,占提出數(shù)的98%,同比增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)羈押必要性審查立案87210人,同比上升9.6%;提出變更強(qiáng)制措施或釋放建議75457人,同比上升6%;有關(guān)機(jī)關(guān)采納69557人,占提出數(shù)的92.2%,同比增加2.2個(gè)百分點(diǎn)。
(四)辦理司法人員職務(wù)犯罪情況。2019年,全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件679件871人,其中縣處級(jí)以上干部要案63人。
二、民事檢察主要辦案數(shù)據(jù)
(一)對(duì)民事生效判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督情況。2019年,全國檢察機(jī)關(guān)受理案件76900件,同比上升32.3%。提出抗訴5103件,同比上升29.8%,法院同期審結(jié)4091件,再審后改判、調(diào)解、發(fā)回重審、和解撤訴3172件,占審結(jié)數(shù)的77.5%,同比增加1.9個(gè)百分點(diǎn)。提出再審檢察建議7972件,同比上升95.1%,法院已裁定再審4583件,占提出數(shù)的57.5%,同比增加5.3個(gè)百分點(diǎn)。
(二)對(duì)民事審判活動(dòng)監(jiān)督情況。2019年,全國檢察機(jī)關(guān)受理案件20151件,同比上升7.6%。同期審結(jié)20009件,提出檢察建議17715件,同比上升5.9%,占審結(jié)數(shù)的88.5%,同比減少2個(gè)百分點(diǎn)。法院同期采納17235件,占提出建議數(shù)的97.3%,同比增加4.2個(gè)百分點(diǎn)。
(三)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督情況。2019年,全國檢察機(jī)關(guān)受理案件30007件,同比上升1.6%。同期審結(jié)29328件,提出檢察建議23437件,占審結(jié)數(shù)的79.9%,同比減少5.4個(gè)百分點(diǎn)。法院同期采納22638件,占提出建議數(shù)的96.6%,同比增加5.8個(gè)百分點(diǎn)。
三、行政檢察主要辦案數(shù)據(jù)
(一)對(duì)行政生效判決、裁定、調(diào)解書的監(jiān)督情況。2019年,全國檢察機(jī)關(guān)受理案件12711件,同比上升36%。審查后提出抗訴156件,同比上升33.3%,法院同期審結(jié)101件,再審后改判、調(diào)解、發(fā)回重審、和解撤訴45件,占審結(jié)數(shù)的44.6%,同比增加10.3個(gè)百分點(diǎn)。提出再審檢察建議83件,同比下降7.8%,法院已裁定再審39件,占提出數(shù)的47%,同比增加21.4個(gè)百分點(diǎn)。
(二)對(duì)行政審判活動(dòng)監(jiān)督情況。2019年,全國檢察機(jī)關(guān)受理案件3316件,同比上升172.9%。同期審結(jié)3126件,提出檢察建議2816件,同比上升110.2%,占審結(jié)數(shù)的90.1%,同比增加3.2個(gè)百分點(diǎn)。法院同期采納2671件,占提出建議數(shù)的94.9%,同比減少0.1個(gè)百分點(diǎn)。
(三)對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督情況。2019年,全國檢察機(jī)關(guān)受理案件15570件,同比上升116.2%。審結(jié)14565件,提出檢察建議13113件,同比上升110.2%,占審結(jié)數(shù)的89.6%,同比減少1.5個(gè)百分點(diǎn)。法院同期采納12463件,占提出建議數(shù)的95%,同比增加5.9個(gè)百分點(diǎn)。
四、公益訴訟檢察主要辦案數(shù)據(jù)
(一)受理和立案情況。2019年,全國檢察機(jī)關(guān)共受理案件線索141725件,同比上升3.4%。立案辦理126912件,占受理數(shù)的89.6%,其中民事立案7125件,行政119787件,同比分別上升62.2%和10.1%。
(二)訴前程序情況。開展訴前程序107989件,同比上升4.9%,其中民事公益訴前程序4913件,同比上升185.5%,占4.6%;行政公益訴前程序103076件,同比上升1.8%,占95.5%。
(三)提起訴訟和判決情況。提起公益訴訟4778件,同比上升48%,占立案數(shù)的3.8%,其中民事公益訴訟4210件,同比上升59.4%,占提起公益訴訟的88.1%;行政公益訴訟568件,同比下降3.2%,占11.9%。法院已審結(jié)3238件;支持起訴意見3225件,占裁判案件的99.6%,其中民事公益訴訟2922件,行政公益訴訟303件。
(四)辦案效果。通過公益訴訟檢察,共挽回、督促修復(fù)、清理被損毀污染的林地、耕地、濕地、草原、水域455.7萬畝;督促處理生活垃圾、固體廢物560萬噸;追償治理生態(tài)環(huán)境費(fèi)用5.8億元;督促收回土地使用權(quán)出讓金28.3億元;督促查處、收回銷售、流通中的假冒偽劣食品55.9萬公斤,假藥和走私藥品2.9萬公斤。
五、未成年人檢察主要辦案數(shù)據(jù)
(一)審查逮捕情況。2019年,全國檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕涉未成年人犯罪88029人,其中未成年人犯罪48275人,同比上升7.5%,占54.8%。經(jīng)審查,批捕涉未成年人犯罪64152人,不捕23396人,其中對(duì)未成年犯罪嫌疑人批捕31515人,不捕16549人,不捕率34.4%,同比增加0.3個(gè)百分點(diǎn),較總體刑事犯罪不捕率高12個(gè)百分點(diǎn)。
(二)審查起訴情況。2019年,全國檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴涉未成年人犯罪106614人,其中未成年人犯罪61295人,同比上升5.1%,占57.5%。經(jīng)審查,起訴涉未成年人犯罪81205人,不起訴14830人,其中對(duì)未成年犯罪嫌疑人決定起訴43234人(含附條件不起訴后決定起訴),不起訴13891人(含附條件不起訴后決定不起訴),不起訴率24.3%,同比增加1.1個(gè)百分點(diǎn),較總體刑事犯罪不起訴率高14.8個(gè)百分點(diǎn)。
(三)特殊制度開展情況。2019年,全國檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)開展社會(huì)調(diào)查10849次,委托司法行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織開展社會(huì)調(diào)查5212次;對(duì)未成年人進(jìn)行司法救助1205件;對(duì)未成年人開展法治講座24737次,法治巡講19765次,參觀法治教育基地1652次;對(duì)撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)案件支持起訴51件;向民政等部門提出檢察建議30件,同期被采納23件。
六、控告申訴檢察主要辦案數(shù)據(jù)
2019年,全國檢察機(jī)關(guān)共受理各類舉報(bào)、控告、申訴等信訪件939520件(群眾來信491829件),同比上升18.2%,已辦結(jié)892495件,同比上升19.7%。受理刑事賠償申請(qǐng)1737件,同比下降2.6%,決定給予賠償1233件。受理司法救助16916件,同比上升15.9%,提起救助16905件,同比上升15.8%,實(shí)際救助20439人,同比上升19.5%,對(duì)刑事被害人的未成年近親屬、殘疾人、軍人軍屬等其他當(dāng)事人,開展救助2613人,同比上升22.3%。
七、入額院領(lǐng)導(dǎo)主要辦案數(shù)據(jù)
2019年,全國各級(jí)檢察機(jī)關(guān)入額院領(lǐng)導(dǎo)共辦理案件597283件,檢察長辦理的占9.6%;副檢察長、檢委會(huì)專職委員及其他入額院領(lǐng)導(dǎo)辦理的占90.4%。其中,辦理審查逮捕類101280件,占17%;審查起訴類159559件,占26.7%;刑事訴訟監(jiān)督類21118件,占3.5%;刑事執(zhí)行檢察類139859件,占23.4%;自偵類507件,占0.1%;民行業(yè)務(wù)類33792件,占5.7%;公益訴訟類71920件,占12%;未成年人檢察類16887件,占2.8%;控告、申訴類19048件,占3.2%;案件管理業(yè)務(wù)類33313件,占5.6%。
八、檢察長列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議主要數(shù)據(jù)
2019年,全國檢察機(jī)關(guān)檢察長及受檢察長委托的副檢察長共列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議11390人次,同比上升58.2%。其中,縣區(qū)院8970人次,同比上升66.5%;分市院2214人次,同比上升32.3%;省級(jí)院206人次,同比上升51.5%。
檢察長列席5682人次,同比上升56.4%,占列席總?cè)舜蔚?9.9%,同比減少0.6個(gè)百分點(diǎn);受檢察長委托的副檢察長列席5708人次,同比上升60.1%,占列席總?cè)舜蔚?0.1%,同比增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。