Law-lib.com 2020-7-28 7:21:00 法制日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
□ 切實(shí)推動(dòng)民法典實(shí)施
□ 法制日?qǐng)?bào)全媒體記者 朱寧寧
民法典被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”，明年1月1日起，它的施行將會(huì)深刻地影響著每個(gè)人的生活。
作為民法典的一大亮點(diǎn)，人格權(quán)編吸引了眾多目光。人格權(quán)編將會(huì)如何影響人們的日常生活？又會(huì)給司法實(shí)踐帶來(lái)哪些挑戰(zhàn)？圍繞這些熱點(diǎn)問(wèn)題，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授姚輝近日接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪作出解讀。
人格權(quán)編亮點(diǎn)體現(xiàn)在條文細(xì)化和規(guī)范設(shè)計(jì)上
記者：如何看待人格權(quán)編的亮點(diǎn)？人格權(quán)編增加了哪些新型權(quán)利？將如何影響人們的日常生活？
姚輝：社會(huì)生活是千姿百態(tài)的，每個(gè)人的想法和追求乃至興趣愛(ài)好也是各不相同的。作為行為規(guī)范和裁判準(zhǔn)則，民法典當(dāng)中的內(nèi)容都是應(yīng)當(dāng)為我們所一體遵行的。就一般人格權(quán)問(wèn)題，民法典總則編宣示了人格權(quán)的價(jià)值基礎(chǔ)是人身自由、人格尊嚴(yán)，人格權(quán)編正式確立了一般人格權(quán)，這在體系上具科學(xué)性。另外，堅(jiān)持具體列舉和一般人格權(quán)的兜底規(guī)定，是保持立法張力和開(kāi)放性的明智之舉。
需要指出的是，雖然人格權(quán)單獨(dú)成編是此次民法典編纂的獨(dú)到之處，但民法的人格權(quán)規(guī)范并不是另起爐灶的全新設(shè)計(jì)。人格權(quán)編當(dāng)中的諸多規(guī)范內(nèi)容都是從30多年前的民法通則就開(kāi)始的，包括其間的最高人民法院相關(guān)司法解釋等大量規(guī)范的延續(xù)和匯集。
具體來(lái)說(shuō)，就權(quán)利類型而言，人格權(quán)編新增的主要內(nèi)容如下：
一是身體權(quán)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)法律中的身體權(quán)曾經(jīng)只是一項(xiàng)“司法解釋中的權(quán)利”。民法通則僅規(guī)定生命健康權(quán)，未提及“身體”。此后的人身?yè)p害賠償司法解釋雖然將身體列為受保護(hù)的對(duì)象，但侵權(quán)責(zé)任法在第二條所涵蓋的“民事權(quán)益”當(dāng)中仍然僅羅列“生命權(quán)、健康權(quán)”而未承認(rèn)“身體權(quán)”。這次人格權(quán)編正式將身體權(quán)確立為具體人格權(quán)，豐富和完善了物質(zhì)性人格權(quán)的體系內(nèi)容。
二是性自主權(quán)。近年來(lái)，性騷擾成為廣受社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)此，人格權(quán)編增加了預(yù)防性騷擾的規(guī)定，同時(shí)，綜合權(quán)利保護(hù)主義和職場(chǎng)保護(hù)主義兩種模式，對(duì)性騷擾的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位防止和制止性騷擾的義務(wù)作出了規(guī)定。
三是聲音權(quán)。現(xiàn)實(shí)生活中，自然人的聲音已經(jīng)進(jìn)行了商業(yè)化的使用。比如許多人都經(jīng)常使用的某導(dǎo)航軟件就使用了一些明星的聲音。在民法典頒布之前，并沒(méi)有明確的規(guī)范對(duì)聲音進(jìn)行保護(hù)，這使得部分未經(jīng)許可使用他人聲音的行為無(wú)法得到規(guī)制。人格權(quán)編彌補(bǔ)了這一缺失，通過(guò)比照肖像權(quán)的保護(hù)規(guī)則，完善了對(duì)聲音權(quán)的法律保護(hù)。
總體來(lái)看，相比已有的民法通則、侵權(quán)責(zé)任法等法律當(dāng)中曾經(jīng)規(guī)定的權(quán)利類型，民法典人格權(quán)編當(dāng)中新設(shè)的權(quán)利看上去可能并不是太多。人格權(quán)編當(dāng)中的規(guī)范，其亮點(diǎn)更多體現(xiàn)在條文的細(xì)化和規(guī)范的設(shè)計(jì)上，而并不主要是新型權(quán)利的創(chuàng)設(shè)。
對(duì)人格權(quán)既給予充分保障又進(jìn)行必要限制
記者：在加大對(duì)人格權(quán)保護(hù)的同時(shí)，該如何平衡人格利益保護(hù)與限制之間的關(guān)系？會(huì)不會(huì)產(chǎn)生保護(hù)過(guò)度而影響技術(shù)發(fā)展等方面的問(wèn)題？
姚輝：平衡或者解決權(quán)利（利益）沖突的一個(gè)常用手段是對(duì)權(quán)利進(jìn)行限制。權(quán)利沖突，表面上是權(quán)利行使的交叉，背后則蘊(yùn)含著是否對(duì)某種權(quán)利進(jìn)行限制或者進(jìn)行強(qiáng)化保護(hù)的價(jià)值判斷。
人格權(quán)編第九百九十九條規(guī)定，為公共利益實(shí)施新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督等行為的，可以合理使用民事主體的姓名、名稱、肖像、個(gè)人信息等，使用不合理侵害民事主體人格權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。該條文就是為了在姓名、名稱、肖像、個(gè)人信息等人格利益保護(hù)和限制之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)。根據(jù)該條規(guī)定，出于公共利益的目的，進(jìn)行新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督等活動(dòng)，是可以合理利用他人的人格利益的，這相當(dāng)于對(duì)人格權(quán)進(jìn)行了限制。當(dāng)然，如果對(duì)他人的人格權(quán)使用不當(dāng)造成了損害，使用人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
人格權(quán)編第一千零二十條規(guī)定，為個(gè)人學(xué)習(xí)、藝術(shù)欣賞、課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，為實(shí)施新聞報(bào)道等事由，需要使用肖像權(quán)人已經(jīng)公開(kāi)的肖像的，可以不經(jīng)肖像權(quán)人同意，直接制作、使用、公開(kāi)肖像權(quán)人的肖像，不構(gòu)成侵害肖像權(quán)。這實(shí)質(zhì)上是對(duì)肖像權(quán)的限制。這是為了在肖像權(quán)保護(hù)和肖像合理使用之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，防止產(chǎn)生權(quán)利保護(hù)過(guò)度從而阻礙正常社會(huì)秩序的問(wèn)題。
人格權(quán)編第一千零二十五條規(guī)定，行為人為公共利益實(shí)施新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督等行為，如果影響了他人的名譽(yù)，原則上可以不承擔(dān)民事責(zé)任。但是，如果存在捏造、歪曲事實(shí)或者使用侮辱性言辭等貶損他人名譽(yù)的行為，仍然需要承擔(dān)賠償責(zé)任。
這些規(guī)定，既可以起到鼓勵(lì)為公共利益目的進(jìn)行的新聞報(bào)道和輿論監(jiān)督，也為類似行為劃出了一道明確的界限，即不得有捏造、歪曲事實(shí)或者使用侮辱性言辭等行為，否則就構(gòu)成對(duì)名譽(yù)權(quán)的侵害。
民法典與個(gè)人信息保護(hù)法應(yīng)注重銜接協(xié)調(diào)
記者：個(gè)人信息保護(hù)法已列入今年全國(guó)人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃。在民法典已經(jīng)出臺(tái)的背景下，將會(huì)給這部法律帶來(lái)什么樣的影響？
姚輝：民法典與個(gè)人信息保護(hù)法應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重，同時(shí)注重銜接協(xié)調(diào)。民法典人格權(quán)編關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定，是立足于現(xiàn)有的法律和司法解釋所作的修改完善，主要規(guī)定了個(gè)人信息的定義、收集處理個(gè)人信息的原則及要求、個(gè)人信息被收集者和收集者的權(quán)利義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員履職過(guò)程中的相應(yīng)義務(wù)等內(nèi)容。在立法過(guò)程中，考慮到將來(lái)需要制定專門(mén)的個(gè)人信息保護(hù)法，因此民法典人格權(quán)編僅就上述基礎(chǔ)性和原則性的內(nèi)容作出了規(guī)定，而沒(méi)有就每個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的回應(yīng)，將空間留給了個(gè)人信息保護(hù)法。
個(gè)人信息保護(hù)法作為一部單行法，既需要遵循民法典人格權(quán)編確立的價(jià)值共識(shí)，也需要整合、修改和完善現(xiàn)有的公法和私法規(guī)范，消解不同規(guī)范之間的外在與內(nèi)在矛盾，從而建立起系統(tǒng)的個(gè)人信息保護(hù)法律制度體系。
總之，民法典人格權(quán)編和個(gè)人信息保護(hù)法各有側(cè)重，但又渾然一體，在不久的將來(lái)，期待二者能夠發(fā)揮協(xié)同作用，讓個(gè)人信息保護(hù)制度更加完備。
民法典將對(duì)我國(guó)民事司法工作產(chǎn)生重大影響
記者：您認(rèn)為在接下來(lái)的人格權(quán)編實(shí)施過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題？尤其是可能會(huì)對(duì)司法實(shí)踐產(chǎn)生哪些影響？
姚輝：民法典固然可以為人們提供一種確定的行為規(guī)范，使人們對(duì)行為的法律效果有一個(gè)基本預(yù)期，但這并不能阻止社會(huì)交往中各種利益的沖突與碰撞。畢竟真正的社會(huì)交往要更加現(xiàn)實(shí)，也更加復(fù)雜。因此，民法典落地不能僅依靠一種“紙面上的法律”，更需要的是一種“行動(dòng)中的法律”。
此次人格權(quán)編中除了對(duì)民事主體的行為規(guī)范進(jìn)行大量的規(guī)定，對(duì)審判機(jī)關(guān)也提供了諸多裁判規(guī)范，為法院審理人格權(quán)糾紛提供了明確的依據(jù)，讓法官在處理糾紛時(shí)有據(jù)可查、有法可依。
具體到人格權(quán)編的實(shí)施，一方面，需要普及民法的觀念和法律知識(shí)，提高民眾的法律意識(shí)。民法典的規(guī)定與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此我們需要大力加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)，讓民法典真正融入百姓的生活之中，使得民法典真正成為一部保護(hù)每個(gè)人合法權(quán)益的權(quán)利法。另一方面，需要加強(qiáng)法律的解釋適用工作。民法典的頒布和施行，將對(duì)我國(guó)民事司法工作產(chǎn)生重大的影響，尤其是對(duì)司法解釋將產(chǎn)生重大影響。
鑒于民法典施行后相關(guān)民事法律規(guī)范內(nèi)容和形式的改變以及法典中部分規(guī)范存在的抽象性和模糊性，應(yīng)當(dāng)盡快推動(dòng)相關(guān)司法解釋的清理、修訂和起草工作，以統(tǒng)一裁判尺度、有效保障民法典的正確實(shí)施。尤其值得指出的是，司法解釋和人格權(quán)編有著特殊的緊密聯(lián)系，人格權(quán)編當(dāng)中不少規(guī)范來(lái)自司法解釋。例如關(guān)于名譽(yù)權(quán)侵權(quán)中的考量因素、侵害隱私權(quán)的方式、死者人格利益的保護(hù)規(guī)則、個(gè)人信息的范圍界定等，均是對(duì)以往司法解釋的借鑒。
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