Law-lib.com 2021-4-26 7:15:48 法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
制圖/李曉軍
● 近年來，我國(guó)不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)舉措，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理水平全面提升
● 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及多環(huán)節(jié)、多方面，不能僅靠某個(gè)部門唱獨(dú)角戲，還有賴于行政、司法、執(zhí)法等部門及相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的通力協(xié)作，以及全社會(huì)對(duì)創(chuàng)新文化的認(rèn)識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提高
● 創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的保護(hù)，可建立回報(bào)機(jī)制，保證創(chuàng)意者的投入獲得回報(bào)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)均衡
□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王陽(yáng)
4月26日是第21個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日。早在1月19日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）在官方網(wǎng)站就發(fā)布了2021年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日主題——知識(shí)產(chǎn)權(quán)和中小企業(yè)：把創(chuàng)意推向市場(chǎng)。
所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是指公民、法人或者其他組織在科學(xué)技術(shù)方面或文化藝術(shù)方面，對(duì)創(chuàng)造性的勞動(dòng)所完成的智力成果依法享有的專有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)（著作權(quán)）兩部分，主要包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、版權(quán)保護(hù)以及對(duì)仿冒和侵害商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的禁止。
科技創(chuàng)新日新月異，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“剛需”、國(guó)際貿(mào)易的“標(biāo)配”。近年來，我國(guó)不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)舉措，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理水平全面提升。未來，我國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為高質(zhì)量發(fā)展提供更大助力。
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系
促進(jìn)保護(hù)水平整體提升
早在1950年，我國(guó)就頒布了相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)。改革開放以后，隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，我國(guó)基本形成了包括著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律框架。
1985年，“85100001.0”新中國(guó)第一件專利號(hào)碼產(chǎn)生，標(biāo)志著“知識(shí)無(wú)價(jià)亦有價(jià)”的時(shí)代由此肇始。
此后30余年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利有效量達(dá)221.3萬(wàn)件，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到15.8件，累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2391個(gè)，核準(zhǔn)專用標(biāo)志使用企業(yè)9479家，累計(jì)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)6085件。
此外，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的《2019年全國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)公告》顯示，2019年全國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為114631億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11.6%。
創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用、良好營(yíng)商環(huán)境的營(yíng)造、國(guó)際交往的順利開展、消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，無(wú)不需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保駕護(hù)航。
2014年，經(jīng)中央批準(zhǔn)，北京、上海、廣州成立了中國(guó)第一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，奠定了中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門化的審判體系。
2018年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，掀開了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新的序幕。
同年12月，最高人民法院公布了《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭若干問題的規(guī)定》，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、受案范圍、程序銜接、審判運(yùn)行機(jī)制等都作出了比較詳細(xì)的規(guī)定。
到了2019年1月1日，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟法律制度迎來歷史性突破，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭在北京揭牌成立。最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的啟動(dòng)，標(biāo)志著國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制正式建立，同時(shí)也意味著分散于全國(guó)各省份法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)二審（即終審）將統(tǒng)一審判標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)甘紹寧介紹，國(guó)家專門成立最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，實(shí)現(xiàn)了商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志的集中統(tǒng)一管理，明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“誰(shuí)來干、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
2019年11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，明確要不斷改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段強(qiáng)化保護(hù)，促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授郭澤強(qiáng)認(rèn)為，《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》是首個(gè)以中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳名義出臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作綱領(lǐng)性文件，以前所未有的力度推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和保護(hù)水平的全面提升。此前有觀點(diǎn)認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要是司法部門的事，該意見考慮到目前公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)總體不高，侵權(quán)案件多發(fā)等現(xiàn)象，明確提出不能僅靠司法部門，行政、社會(huì)力量都必須參與。
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及多環(huán)節(jié)、多方面，不能靠某個(gè)部門唱獨(dú)角戲，有賴于行政、司法、執(zhí)法等部門及相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的通力協(xié)作，以及全社會(huì)對(duì)創(chuàng)新文化的認(rèn)識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提高�！惫鶟蓮�(qiáng)說。
我國(guó)司法保護(hù)不斷加強(qiáng)
依法宣判彰顯保護(hù)決心
知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要力量，發(fā)揮著不可或缺的重要作用。
今年的《最高人民法院工作報(bào)告》中提到，2020年全國(guó)法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件46.6萬(wàn)件，同比上升11.7%。出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)等10個(gè)司法解釋和規(guī)范性文件，進(jìn)一步方便當(dāng)事人舉證、縮短訴訟周期、降低維權(quán)成本、提高賠償數(shù)額，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件判賠金額同比增長(zhǎng)79.3%。制定司法解釋，落實(shí)懲罰性賠償制度。依法保護(hù)科研人員及其職務(wù)發(fā)明成果，激發(fā)創(chuàng)新活力。嚴(yán)懲盜版抄襲、惡意搶注、傍名牌等侵害著作權(quán)商標(biāo)權(quán)行為。
為落實(shí)落細(xì)懲罰性賠償制度，保證民法典關(guān)于懲罰性賠償相關(guān)規(guī)定有效發(fā)揮作用，最高人民法院于今年3月出臺(tái)了《關(guān)于審理侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件適用懲罰性賠償?shù)慕忉尅贰?/P>
與此同時(shí)，為了保證正確實(shí)施懲罰性賠償制度，最高人民法院還發(fā)布了《侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件適用懲罰性賠償?shù)湫桶咐罚渲兄痪褪菑V州天賜高新材料股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣州天賜）與安徽紐曼精細(xì)化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱安徽紐曼）及其相關(guān)9人商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛案。
資料顯示，2014年5月，廣州天賜在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)安徽紐曼正在銷售相同的“卡波”產(chǎn)品，經(jīng)鑒定，其產(chǎn)品的相關(guān)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等技術(shù)秘密和商業(yè)秘密實(shí)質(zhì)性相似。隨后，廣州天賜將安徽紐曼及其相關(guān)9人告上法庭。廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院認(rèn)定安徽紐曼及相關(guān)9人行為構(gòu)成對(duì)涉案技術(shù)秘密的侵害，考慮侵權(quán)故意和侵權(quán)情節(jié)，適用了2.5倍的懲罰性賠償。
雙方不服一審判決提起上訴。
最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭二審認(rèn)為，一審判決在確定侵權(quán)賠償數(shù)額時(shí)未充分考慮涉案技術(shù)秘密的貢獻(xiàn)程度，確定懲罰性賠償時(shí)未充分考慮侵權(quán)行為人的主觀惡意程度和舉證妨礙行為等，以頂格5倍改判安徽紐曼及相關(guān)9人賠償經(jīng)濟(jì)損失3000萬(wàn)元及合理開支40萬(wàn)元。
北京市人大常委會(huì)立法咨詢專家胡功群指出，上述案件是最高人民法院作出的首例懲罰性賠償案，判決充分考慮了被訴侵權(quán)的主觀惡意、舉證妨礙行為以及被訴侵權(quán)行為的持續(xù)時(shí)間、侵權(quán)規(guī)模等因素，適用了懲罰性賠償，最終確定了法定的懲罰性賠償最高倍數(shù)5倍的懲罰倍數(shù)，明確傳遞了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度的強(qiáng)烈信號(hào)。
今年4月16日，江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院作出二審判決，認(rèn)定王某在被訴侵權(quán)商品包裝上突出使用“阿克蘇”標(biāo)識(shí)，既未能充分舉證證明被訴侵權(quán)蘋果來源于阿克蘇地區(qū)，對(duì)“阿克蘇”標(biāo)識(shí)的使用亦超出正當(dāng)使用地名的范疇，構(gòu)成“商標(biāo)侵權(quán)”，判決撤銷原判，改判王某、某水果店停止侵權(quán)，賠償阿克蘇地區(qū)蘋果協(xié)會(huì)損失10萬(wàn)元。
該案判決時(shí)，距2021年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日僅剩10天。
據(jù)無(wú)錫市中級(jí)人民法院介紹，該案是一起成功的司法保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的案例，厘清了地理標(biāo)志證明商標(biāo)的侵權(quán)構(gòu)成條件，即被控侵權(quán)人負(fù)有舉證證明其產(chǎn)品來源地的責(zé)任，且即使來源地屬實(shí)，被控侵權(quán)人還必須舉證證明其系對(duì)該證明商標(biāo)中地名的正當(dāng)使用。
此外，近年來，我國(guó)人民法院還審理了一大批具有國(guó)際廣泛影響力的案件，如喬丹商標(biāo)系列案、紅牛商標(biāo)權(quán)屬案、華為公司與康文森公司系列案、“香蘭素”技術(shù)秘密案、磚瓦協(xié)會(huì)壟斷案等，彰顯了人民法院維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的堅(jiān)定決心。我國(guó)因此被視為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟“優(yōu)選地”。
實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略
保障創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新成果，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展、人民福祉和國(guó)家安全。
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》圍繞“健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制”，提出了“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法”等一系列要求。
今年全國(guó)兩會(huì)期間，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”也再次成為高頻熱詞�！凹訌�(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”再次被寫入政府工作報(bào)告，代表委員們也為進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。
浙江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨�；匮芯繂T孫菊紅撰文指出，立足新發(fā)展階段，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，堅(jiān)定不移加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)之路上邁出新的步伐，有利于完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)室主任管育鷹也認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)走到了高質(zhì)量發(fā)展的階段，基于無(wú)形的智力資產(chǎn)的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也將是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)引擎。若要保證創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的運(yùn)用和保護(hù)，建立回報(bào)機(jī)制，保證創(chuàng)意者的投入獲得回報(bào)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)均衡。
近日，廣東省高級(jí)人民法院對(duì)“樂高”訴“樂拼”系列標(biāo)識(shí)商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案作出終審判決，認(rèn)定“樂拼”生產(chǎn)廠商廣東美致智教科技股份有限公司、廣東美致智教科技股份有限公司第二分公司、汕頭市智樂拼玩具有限公司等構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，且程度惡劣，判令其立即停止侵權(quán)，賠償樂高博士有限公司經(jīng)濟(jì)損失及為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支共3000萬(wàn)元。
這一判決結(jié)果，將一審判決的300萬(wàn)元提高了10倍。
安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授張運(yùn)書認(rèn)為，上述判決的信號(hào)非常明確，表明中國(guó)政府重視國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的立場(chǎng)和加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度的決心。提高損害賠償金額，起到威懾作用，有力地打擊了仿冒者，保護(hù)了權(quán)利人，給了市場(chǎng)很大的信心，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有正面效應(yīng)。
在另一起“樂高”案中，版權(quán)領(lǐng)域的保護(hù)也涉及了刑事責(zé)任。上海市第三中級(jí)人民法院判處主犯李某某侵犯著作權(quán)罪有期徒刑6年并處罰金9000萬(wàn)元，其余8名被告人分別被判處4年6個(gè)月至3年不等的有期徒刑，并處相應(yīng)罰金。該判決已被上海市高級(jí)人民法院二審維持原判。
據(jù)了解，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立以來，截至2020年12月23日，共受理案件5104件，審結(jié)4124件。其中，受理民事二審案件2905件，審結(jié)2277件；受理行政二審案件908件，審結(jié)614件。
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