Law-lib.com 2021-9-7 9:54:15 法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 侯建斌
工業(yè)和信息化部、科技部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局日前聯(lián)合發(fā)布《新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確梯次產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、回收利用全過(guò)程相關(guān)要求，完善梯次利用管理機(jī)制。
據(jù)了解，新能源汽車動(dòng)力電池退役后，一般仍有70%至80%的剩余容量，可降級(jí)用于儲(chǔ)能、備電等場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)余能最大化利用。動(dòng)力電池梯次利用即是對(duì)新能源汽車退役動(dòng)力電池進(jìn)行必要的檢驗(yàn)檢測(cè)、分類、拆分、電池修復(fù)或重組為梯次產(chǎn)品，又可使其應(yīng)用至其他領(lǐng)域的過(guò)程。
《辦法》明確，梯次利用企業(yè)作為梯次產(chǎn)品的生產(chǎn)者，履行生產(chǎn)者責(zé)任，承擔(dān)保障梯次產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品報(bào)廢后回收的義務(wù)。動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)作為上一級(jí)生產(chǎn)者，也承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任，采用易梯次利用的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，利于其退役后的高效梯次利用。
工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，考慮到梯次利用是新興產(chǎn)業(yè)，針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和訴求，《辦法》在制度設(shè)計(jì)上體現(xiàn)以下特點(diǎn)：開(kāi)展梯次產(chǎn)品全生命周期管理。梯次利用是動(dòng)力電池全生命周期的重要環(huán)節(jié)，梯次利用企業(yè)落實(shí)動(dòng)力電池溯源管理要求，對(duì)梯次產(chǎn)品生產(chǎn)、使用及回收利用等過(guò)程實(shí)施監(jiān)控，確保全過(guò)程可追溯。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游完善協(xié)作機(jī)制。考慮梯次利用產(chǎn)業(yè)在動(dòng)力電池全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈中承上啟下的地位，鼓勵(lì)企業(yè)與上下游企業(yè)在回收體系共建、數(shù)據(jù)信息共享及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決電池高效回收、健康狀態(tài)快速評(píng)估等問(wèn)題，形成適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的商業(yè)合作與技術(shù)發(fā)展模式。
建立梯次產(chǎn)品自愿性認(rèn)證制度。為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)梯次產(chǎn)品的供給與應(yīng)用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將推行梯次產(chǎn)品自愿性認(rèn)證制度，發(fā)揮認(rèn)證機(jī)制在市場(chǎng)中的導(dǎo)向性作用，培育骨干梯次利用企業(yè)，帶動(dòng)梯次產(chǎn)品質(zhì)量、性能水平提升。
根據(jù)《辦法》安排，協(xié)同推進(jìn)梯次利用監(jiān)督管理。工業(yè)和信息化、科技、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門將加強(qiáng)部門間協(xié)作，按照屬地管理原則強(qiáng)化動(dòng)力電池梯次利用監(jiān)督管理，加大技術(shù)、裝備的研發(fā)與推廣應(yīng)用支持力度，推動(dòng)形成有利于梯次利用行業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
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