Law-lib.com 2022-10-10 8:02:17 法治日報--法治網(wǎng)
法治日報全媒體記者 張維
近日,《2021市場監(jiān)管領(lǐng)域社會共治報告》(以下簡稱《報告》)在京發(fā)布。《報告》聚焦黨中央、國務(wù)院關(guān)于市場監(jiān)管工作的系列部署和《“十四五”的市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》,圍繞“如何理解市場監(jiān)管社會共治,什么才是好的社會共治”進行積極思考探索,解析市場監(jiān)管領(lǐng)域社會共治典型案例和工作成效,提出加強制度保障、創(chuàng)新共治理念、拓展共治領(lǐng)域、強化社會協(xié)同、構(gòu)建多元格局等工作建議。《報告》由中國工商出版社等在當日舉行的以“共治向未來”為主題的市場監(jiān)管領(lǐng)域社會共治大會上發(fā)布。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學副校長、中國法學會行政法學研究會秘書長王敬波在會上提出,通過制定基本的“市場監(jiān)管法”,來加強市場監(jiān)管領(lǐng)域社會共治,實現(xiàn)兜底式監(jiān)管的思路和研究成果。“統(tǒng)一大市場建設(shè)對市場監(jiān)管提出了更高要求”,王敬波說,在面對市場的無限性與監(jiān)管的有限性、市場監(jiān)管權(quán)力邊界模糊、綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管之間存在空白等諸多矛盾的當下,市場監(jiān)管工作更要體現(xiàn)以人民為中心的價值導(dǎo)向,正確認識公眾對市場監(jiān)管的超高期待和市場監(jiān)管力量有限的深層次矛盾,把不同層次、不同方面各相關(guān)方的價值導(dǎo)向、普遍認知及利益訴求與市場監(jiān)管體制機制建設(shè)有機融合,更加注重加強市場監(jiān)管的整體性、綜合性、協(xié)同性,從“管理型”政府向“管理+回應(yīng)型”政府相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變,推動各類社會組織有序參與政府治理,尤其是市場監(jiān)管治理,把社會共治推向更高層級和水平,致力于構(gòu)建公平、開放、包容的市場環(huán)境,以此來推動統(tǒng)一大市場建設(shè)。
市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司司長劉燕則將重點落在強化信用監(jiān)管上:要著眼服務(wù)大局,深刻認識信用監(jiān)管在推進社會治理中的重要作用;要強化機制建設(shè),以信用監(jiān)管促進社會共治,構(gòu)建市場監(jiān)管新格局;要強化信用賦能,不斷完善以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的多元共治格局。她表示,以信用為基礎(chǔ)的多元共治格局,需要社會各界共同參與和努力,希望社會各界都積極參與到信用建設(shè)和社會共治中來,不斷創(chuàng)新信用監(jiān)管領(lǐng)域新的理論和實踐成果。下一步,將系統(tǒng)推進法制監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管,在改革創(chuàng)新中不斷完善信用監(jiān)管各項手段,加快構(gòu)建信用監(jiān)管的常態(tài)化機制,完善工具箱,以信用為基本抓手,實現(xiàn)監(jiān)管的最大合力。
中央黨校(國家行政學院)教授、政法部民商經(jīng)濟法室主任王偉提出,努力推進建立現(xiàn)代市場監(jiān)管體系和助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,是法治監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管的著力點。要通過“三個監(jiān)管”同向發(fā)力,綜合統(tǒng)籌運用,通過治理主體的多元化和治理手段的多元化,推動監(jiān)管部門、市場主體、社會各界之間形成共治共享的格局,更好解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的各類問題,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
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