Law-lib.com 2024-12-10 8:44:53 人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站
據(jù)人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站消息,人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、民政部、中國殘聯(lián)9日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)援助工作的通知。其中提到,要推動(dòng)未就業(yè)的援助對象盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、已就業(yè)的援助對象就業(yè)穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng),確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。全文如下:
人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 民政部 中國殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)援助工作的通知
人社部發(fā)〔2024〕84號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)、財(cái)政廳(局)、民政廳(局)、殘聯(lián):
做好就業(yè)援助工作,關(guān)系群眾冷暖,關(guān)系民生底線。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量充分就業(yè)的重要講話精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加快健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、優(yōu)先服務(wù)、精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)管理的就業(yè)援助工作機(jī)制,著力提升就業(yè)援助政策和服務(wù)精準(zhǔn)性、可及性,推動(dòng)未就業(yè)的援助對象盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、已就業(yè)的援助對象就業(yè)穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng),確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜牢就業(yè)底線,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、健全就業(yè)援助工作機(jī)制
(一)合理確定對象范圍。就業(yè)援助對象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員。就業(yè)困難人員是指大齡、身有殘疾、家庭生活困難、連續(xù)失業(yè)一年及以上等難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員,各省(自治區(qū)、直轄市)要科學(xué)設(shè)定就業(yè)困難程度判定標(biāo)準(zhǔn),合理確定就業(yè)困難人員范圍,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。零就業(yè)家庭成員是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)的城市居民家庭中的登記失業(yè)人員。
(二)暢通申請認(rèn)定渠道。優(yōu)化就業(yè)援助對象申請認(rèn)定流程,暢通線上線下渠道,推動(dòng)申請關(guān)口向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)下移,便利“家門口”申請。推動(dòng)失業(yè)登記和就業(yè)援助對象申請協(xié)同辦理。堅(jiān)持“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”相結(jié)合,加強(qiáng)登記失業(yè)人員、低收入人口、持證殘疾人等信息比對,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)可能符合就業(yè)援助對象條件的人員,“點(diǎn)對點(diǎn)”推送政策內(nèi)容、申請流程、經(jīng)辦渠道。
(三)動(dòng)態(tài)掌握幫扶需求。依托省級集中的就業(yè)信息一體化平臺(tái),全流程開展登記認(rèn)定、援助服務(wù)、政策落實(shí),全周期記錄就業(yè)援助情況,實(shí)現(xiàn)就業(yè)援助業(yè)務(wù)全部進(jìn)信息系統(tǒng)。通過入戶走訪、電話聯(lián)系、數(shù)據(jù)比對等方式,全面摸清就業(yè)援助對象基本情況和就業(yè)需求,做到人員底數(shù)清、就業(yè)能力清、就業(yè)意愿清、服務(wù)需求清。
(四)加強(qiáng)分類精準(zhǔn)幫扶。結(jié)合就業(yè)援助對象特點(diǎn),綜合運(yùn)用職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、公益性崗位安置等服務(wù)措施,制定“一對一”援助方案,明確就業(yè)援助服務(wù)的步驟、援助內(nèi)容、援助途徑、負(fù)責(zé)人員。對有就業(yè)需求的,明確求職路徑,針對性推薦崗位;對有創(chuàng)業(yè)需求的,明確創(chuàng)業(yè)方向,提供免費(fèi)孵化場地、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化等“一條龍”服務(wù);對有培訓(xùn)需求的,明確技能目標(biāo),推薦適合的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目課程,提供職業(yè)技能等級評價(jià)信息。對零就業(yè)家庭,提供即時(shí)崗位援助,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
(五)做好跟蹤服務(wù)管理。強(qiáng)化就業(yè)援助對象全流程跟蹤服務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。對經(jīng)幫扶實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,在初入職適應(yīng)期及入職一段時(shí)間后的穩(wěn)定期及時(shí)了解掌握就業(yè)狀況,幫助解決就業(yè)過程中的實(shí)際困難。對就業(yè)援助政策期滿的,提前開展就業(yè)情況評估,做好政策銜接和就業(yè)服務(wù),引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)市場化就業(yè)。
(六)強(qiáng)化大齡崗位開發(fā)。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,挖掘創(chuàng)造適合大齡人員的多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位。引導(dǎo)用人單位開發(fā)適合的崗位,支持公共部門、基層社區(qū)推廣“以老助老”服務(wù)模式,結(jié)合實(shí)際挖掘?qū)?jīng)驗(yàn)、技術(shù)、耐性要求高,對體力、敏捷度要求低的崗位,吸納大齡勞動(dòng)者。在學(xué)校、醫(yī)院等單位和社區(qū)家政服務(wù)、公共場所服務(wù)管理等行業(yè),探索適合大齡人員的靈活就業(yè)的模式。
三、明確就業(yè)援助扶持政策
(七)稅收減免優(yōu)惠。堅(jiān)持市場化就業(yè)主渠道,鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)援助對象就業(yè),支持就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營,落實(shí)現(xiàn)行相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
(八)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息優(yōu)惠。持續(xù)做好對就業(yè)困難人員的金融支持服務(wù)。對于小微企業(yè)招用就業(yè)困難人員,就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)及合伙創(chuàng)業(yè),就業(yè)困難人員首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營等具體情形,在符合條件的情況下給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息支持。
(九)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)就業(yè)困難人員到企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè),對用人單位吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的,以及就業(yè)困難人員靈活就業(yè)的,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。
(十)職業(yè)培訓(xùn)和評價(jià)補(bǔ)貼。支持就業(yè)困難人員參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能等級評價(jià),按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能評價(jià)補(bǔ)貼。
(十一)公益性崗位兜底安置。對通過市場渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員,可通過公益性崗位安置,按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
(十二)與社會(huì)救助政策銜接。探索建立促進(jìn)就業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保對象,在核算其家庭收入時(shí)可扣減必要的就業(yè)成本,增強(qiáng)其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性。對可能因就業(yè)導(dǎo)致收入超出低保標(biāo)準(zhǔn)的,落實(shí)低保漸退政策,鼓勵(lì)低保家庭成員積極就業(yè)。
四、壓實(shí)就業(yè)援助工作責(zé)任
(十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把就業(yè)援助工作作為就業(yè)工作的重要內(nèi)容,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化政策、資金、人員保障,加大部門間協(xié)同,帶著對困難群眾的深厚感情,將黨和政府對困難群眾的關(guān)心落到實(shí)處。人力資源社會(huì)保障部門要牽頭做好就業(yè)援助工作政策制定、實(shí)施經(jīng)辦、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等工作。財(cái)政部門要做好就業(yè)援助工作資金保障。民政部門要做好基本生活救助和就業(yè)援助銜接。殘聯(lián)組織要做好殘疾人就業(yè)需求摸排、崗位開發(fā)和就業(yè)服務(wù)等工作。
(十四)建立長效機(jī)制。及時(shí)總結(jié)援助工作經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)持日常援助與集中援助相結(jié)合,不斷健全就業(yè)援助工作機(jī)制。加強(qiáng)就業(yè)援助事前事中事后的全過程監(jiān)管,嚴(yán)防從業(yè)人員弄虛作假、濫用職權(quán)等違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,確保資金使用規(guī)范高效。強(qiáng)化就業(yè)援助工作信息化、智能化建設(shè),鼓勵(lì)市場機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織參與就業(yè)援助,推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)和社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng),全面提升就業(yè)援助工作效能。
(十五)注重宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)就業(yè)援助政策和服務(wù)全媒體宣傳,采取群眾喜聞樂見的形式,提供通俗易懂的政策解讀,提高知曉度和可及性。廣泛挖掘典型案例和人物,講好就業(yè)援助故事,引導(dǎo)就業(yè)援助對象更新?lián)駱I(yè)觀念、積極就業(yè)創(chuàng)業(yè),使“奮斗創(chuàng)造美好生活”的理念深入人心,努力營造全社會(huì)關(guān)心和支持就業(yè)援助工作的良好氛圍。
人力資源社會(huì)保障部
財(cái)政部
民政部
中國殘聯(lián)
2024年11月15日
日期：2024-12-10 8:44:53 | 關(guān)閉 |
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