Law-lib.com 2020-8-18 13:36:47 法治日報——法制網
法治日報全媒體記者 徐偉倫 通訊員 楊波 徐蕾
8月18日上午,北京市第二中級人民法院召開公司登記類行政訴訟案件情況新聞通報會,通過梳理該院審理的相關案件后發現,有六成以上涉及虛假材料申請登記,此外,公司登記類行政訴訟案件中登記機關敗訴率高于其他行政訴訟行政機關敗訴率平均水平。
北京市二中院通過對2017年1月至2020年6月審理的公司登記類行政案件梳理后發現,有六成以上的案件涉及用虛假材料申請登記,主要方式為冒用他人身份、地址等信息獲取公司登記及公司內部人員(如董事、監事、股東、法定代表人等)制造虛假簽章獲取公司登記這兩大類。其中,部分公司登記申請人為從事違法犯罪活動、逃避個人債務或規避其他法律責任,盜用他人身份信息或提供虛假住所信息騙取公司登記,有的則屬于股東之間惡意串通、蓄意采取“假簽名”的手段騙取公司登記,當公司出現經營風險時申請撤銷登記。
北京市二中院還發現,在該院審理的上述案件中,登記機關總體敗訴率達34.72%,而同期該院其他行政案件中行政機關的敗訴率為7%左右。
對于案件審理過程中發現的諸多現象,法官提醒,不依法進行公司登記,可能產生民事責任、行政責任,甚至刑事責任。北京市二中院建議,公民應妥善保管身份證件,不將身份證件出借他人,遺失身份證件的,及時申請補領,必要時在報紙等媒介上發布遺失公告。身份信息被冒用的公民,應當注意固定、保存身份證件丟失報警回執、身份證件遺失公告、筆跡鑒定報告等證據材料,并主動向登記機關或法院提交。
對于登記機關,北京市二中院建議,應在履行合理、審慎的形式審查職責的同時,適度強化實質審查的應用。登記機關如已建立線上身份驗證和電子簽名機制,可充分利用上述機制,對相關申請事項是否系申請人的真實意愿進行遠程查證。同時,登記機關應秉持實事求是,有錯必改的原則,對經查實確屬冒名登記的,應當按照《市場監管總局關于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導意見》的相關要求及時進行糾正,不能因登記行為已超過起訴期限而拒絕履責。登記機關還應健全完善對登記代理機構的信用懲戒制度,對提交虛假材料被查實的登記代理機構及代理人員,登記機關可以視情況不予受理其提出的新的登記申請,并對情節較重的登記代理機構進行公開曝光。對于登記過程中發現的違法行為,應加大對相關人員的懲戒力度,涉嫌犯罪的,應及時移送公安機關,依法追究其刑事責任。
日期：2020-8-18 13:36:47 | 關閉 |
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