Law-lib.com 2021-2-3 7:43:02 中國(guó)新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)北京2月2日電 （記者 杜燕）今后，首都功能核心區(qū)街道辦事處轄區(qū)面積一般不小于2平方公里，常住人口一般不低于5萬(wàn)人、不超過10萬(wàn)人，其他的街道辦事處轄區(qū)常住人口不超過15萬(wàn)人。多區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率要超八成。同時(shí)，社區(qū)規(guī)模一般在2000戶6000人，不超過3000戶9000人。
這是北京市委社會(huì)工委市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人在今天舉行的一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上介紹的。
街道有了“指揮棒”
負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上談到基層社會(huì)治理改革的有關(guān)情況時(shí)表示，要讓“看得見的管得了”。
“十三五”期間，北京市推進(jìn)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，打通抓落實(shí)的“最后一公里”，建立服務(wù)群眾的響應(yīng)機(jī)制。固化“接訴即辦”等改革經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做到民有所呼、我有所應(yīng)。
北京給街道辦事處賦權(quán)增能。按照綜合化、扁平化的原則推動(dòng)街道“大部制”改革，將街道原來“向上對(duì)口”的20多個(gè)科室，精簡(jiǎn)為“向下對(duì)應(yīng)”，推動(dòng)重心下移、資源下沉、權(quán)力下放。同時(shí)，賦予街道重大事項(xiàng)決策建議權(quán)、職能部門派出機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)等七項(xiàng)職權(quán)，堅(jiān)決把不該加給街道的負(fù)擔(dān)擋在門外，使街道聚精會(huì)神地抓主責(zé)主業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)有權(quán)管事、有人干事、有錢做事。
今后街道常住人口不超過15萬(wàn)
負(fù)責(zé)人指出，出臺(tái)《北京市街道辦事處設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，充分考慮地域面積、人口規(guī)模、人文歷史、街區(qū)功能、居民認(rèn)同等因素，優(yōu)化調(diào)整街道規(guī)模，提升公共服務(wù)效能和水平，適應(yīng)超大城市精細(xì)化管理要求。今后，首都功能核心區(qū)街道辦事處轄區(qū)面積一般不小于2平方公里，常住人口一般不低于5萬(wàn)人、不超過10萬(wàn)人，其他的街道辦事處轄區(qū)常住人口不超過15萬(wàn)人。多區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率要超八成。
給大社區(qū)“瘦身”
負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)《北京市社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)》和《北京市規(guī)范社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)立、撤銷和規(guī)模調(diào)整工作的指導(dǎo)意見》，破解超大社區(qū)治理問題，夯實(shí)城市精細(xì)化治理基礎(chǔ)，讓社區(qū)“管得住”“管得好”。規(guī)定社區(qū)規(guī)模一般在2000戶6000人，不超過3000戶9000人，規(guī)定按照每110戶至150戶居民配置1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，每個(gè)社區(qū)的社工人數(shù)不得少于9人。目前北京市82個(gè)5000戶以上的超大社區(qū)已有62個(gè)完成拆分。
社區(qū)有更多時(shí)間圍著居民轉(zhuǎn)
負(fù)責(zé)人指出，聚焦辦好群眾家門口事，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，做到“民呼我應(yīng)”，解決了一批垃圾堆放清理、背街小巷治理、拆除違章建筑、小區(qū)停車難等群眾家門口的難事。
同時(shí)，社區(qū)更好地回歸自治本位。落實(shí)頒布村居統(tǒng)一信用代碼證書，實(shí)現(xiàn)村（居）委會(huì)以特別法人身份履行法定義務(wù)和權(quán)力。推進(jìn)社區(qū)自治網(wǎng)絡(luò)向樓門院延伸。
北京還探索打破社區(qū)工作者職業(yè)“天花板”，按照不低于上一年度社會(huì)平均工資水平的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，大幅提高社區(qū)工作者工資待遇，優(yōu)秀社區(qū)工作者被招錄為公務(wù)員和事業(yè)編人員。
做強(qiáng)街道、做優(yōu)社區(qū)、做精服務(wù)
負(fù)責(zé)人指出，“十四五”時(shí)期，北京市社會(huì)建設(shè)和民政部門將持續(xù)深化改革，做強(qiáng)街道、做優(yōu)社區(qū)、做精服務(wù)，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約高效、響應(yīng)及時(shí)、多元參與、守望相助的基層社會(huì)治理格局，建設(shè)超大城市特色基層社會(huì)治理體系。
其中，將調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)模設(shè)置，對(duì)3000戶以上的社區(qū)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整；持續(xù)推進(jìn)“回天地區(qū)”基層社會(huì)治理。同時(shí)，推行社區(qū)服務(wù)目錄管理制度，健全社區(qū)基本公共服務(wù)、便民生活服務(wù)和公益服務(wù)全響應(yīng)體系；推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站改革，推行“綜合窗口”“全能社工”模式，更加方便群眾辦事；推動(dòng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目向農(nóng)村社區(qū)延伸，健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系。（完）
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