Law-lib.com 2021-11-12 13:19:25 法治日報--法制網
法治日報全媒體記者 羅莎莎 通訊員 張全連 褚志霞
近日，江蘇省委依法治省辦印發《法治服務保障江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），就法治服務保障江蘇經濟社會發展大局，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用提出要求，明確法治服務保障江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的總體要求、重點任務和支持措施等內容，激活高質量發展新動力。
“爭當表率、爭做示范、走在前列”是江蘇高水平全面建成小康社會之后，進入現代化建設新階段的新使命新要求。《實施意見》指出，法治既是江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重要內容，更是重要保障與支撐。在新的發展階段推動江蘇探索性、創新性、引領性發展，更需要高度重視運用法治思維和法治方式的能力和水平，充分發揮法治在改革中的引領保障作用，在服務全國構建新發展格局中，應當努力從國家戰略深入實施中把握機遇，有針對性地加大立法供給、加強依法決策、強化法治監督，注重集成創新，打造“法治名片”，助力江蘇在率先實現社會主義現代化上走在前列。
《實施意見》明確4大項13個重點任務：服務高質量發展，增強創新激勵、改革賦能的制度優勢。聚焦科技強省、制造強省、開放強省等重點領域，在科技創新、構建自主可控安全高效的現代產業體系、實施鄉村振興戰略、推進高水平對外開放等方面，加快地方立法步伐，為塑造以創新為核心的系統性競爭優勢提供制度保障。堅持科學立法、民主立法、依法立法，在立法過程中，積極運用民意調查、立法辯論、網上聽證、小型化立法聽證等多種方式，廣泛聽取人民群眾的意見建議。針對“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、大運河文化帶建設、江蘇沿海地區發展等存在的制度空白和突出短板，深度研究、大膽探索，以先行性、自主性立法為重大決策的實施及時提供支撐和保障。
服務構建新發展格局，打造法治營商環境新高地。深化簡政放權激發市場活力，持續深化“放管服”改革，進一步加大簡政放權力度。提升市場秩序執法監管效能，建立適應高質量發展要求、保障安全的事中事后監管制度。加大知識產權法律保護力度，加大對關鍵核心技術以及新興產業、重點領域知識產權執法司法保護力度。依法平等保護市場主體權益，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境。
服務高效能治理，激發社會治理現代化的法治動能。用法治思維推動完善社會治理格局，積極探索社會治理領域綜合性立法，推動自治、法治、德治有機融合。用法治方式有效化解社會矛盾糾紛，加強矛盾糾紛全周期管理，推動更多法治力量向引導和疏導端用力。用法治手段大力提升基層治理能力，推行鄉鎮街道行政執法公示制度，實行“雙隨機、一公開”監管模式。持續打造“援法議事”等基層法治建設品牌。
服務高品質生活，滿足人民群眾日益增長的法治需求。完善公共法律服務體系，加快整合法律服務資源，研發“全生命周期”法律服務產品。堅守司法公平正義底線，加大司法救助力度。營造崇尚法治良好氛圍，以法治凝聚譜寫“強富美高”新江蘇建設的現代化篇章的強大社會合力。
《實施意見》強調，各級黨委政府要把法治建設有效融入“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔當，聚焦重點、發揮優勢，把法治建設同經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。將法治人才隊伍建設納入本地區人才發展總規劃，完善選拔、任用、培養、交流機制，加強法治人才培養體系建設，實行更加開放、更加便利的人才引進政策，加強基層法治專門隊伍建設。
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