Law-lib.com 2021-12-29 9:49:20 開屏新聞
府院聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)西南海項(xiàng)目爛尾樓破產(chǎn)重整；力挽狂瀾，讓五家破產(chǎn)企業(yè)獲得“重生”；采用自營式重整，盤活爛尾樓盤，推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工……12月28日上午，云南省高級(jí)人民法院在線上召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布了近年來云南法院破產(chǎn)審判工作的整體情況，并發(fā)布了8個(gè)破產(chǎn)審判典型案例。
云南省高級(jí)人民法院黨組副書記、副院長向凱出席發(fā)布會(huì)，并發(fā)布工作情況及典型案例，云南高院民事審判第二庭庭長凌云對(duì)案例特點(diǎn)做補(bǔ)充說明，云南高院新聞辦公室主任唐時(shí)華主持發(fā)布會(huì)。
3年受理各類強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件983件
向凱介紹，2019年1月1日至2021年12月25日，全省法院受理各類強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件983件，審結(jié)652件，較2015年至2018年分別增長123.41%和134.53%。其中破產(chǎn)申請(qǐng)案件423件，受理破產(chǎn)案件340件，較2015年至2018年分別增長71.26%和120.78%。涉及債權(quán)金額661.85億元，清償金額405.08億元，平均清償率61.21%，涉及債權(quán)人25703戶。
近年來，云南法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能作用，著力建章立制，出臺(tái)系列制度規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作，規(guī)范破產(chǎn)案件審理，提高破產(chǎn)審判專業(yè)化水平，構(gòu)建市場化、法治化破產(chǎn)審判運(yùn)行機(jī)制。
全省334個(gè)爛尾樓盤已基本盤活240個(gè)
在“爛尾樓清理整治”中，云南法院統(tǒng)籌審判力量，發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)的巨大優(yōu)勢，積極參與全省爛尾樓清理整治工作。妥善審理仁澤公司、經(jīng)典地產(chǎn)、千益豐地產(chǎn)、東佑地產(chǎn)、騰達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、洪沼實(shí)業(yè)有限公司、宇城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等爛尾樓破產(chǎn)重整案件，最大限度整合了企業(yè)資源，提高重整企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值，平衡各方主體利益，實(shí)現(xiàn)債務(wù)人和債權(quán)人利益最大化。
截至2021年12月15日，全省334個(gè)爛尾樓盤，已基本盤活240個(gè)，總化解率71.86%，有效化解近27萬戶、80萬人爛尾樓購房業(yè)主的操心事、煩心事，維護(hù)了廣大購房消費(fèi)者的合法權(quán)益。
加大僵尸企業(yè)出清力度
在參與處置“僵尸企業(yè)”方面，云南法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能作用，確保“僵尸企業(yè)”處置穩(wěn)妥有序加快推進(jìn)，順利審結(jié)如云南瀘西大為焦化有限公司破產(chǎn)重整案、富源縣鑫龍煤礦有限公司破產(chǎn)清算案、迪慶鑫源實(shí)業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案等破產(chǎn)案件，取得良好的政治效果、社會(huì)效果和法律效果。
同時(shí)，加強(qiáng)破產(chǎn)審判隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，提高破產(chǎn)審判人員的綜合素質(zhì)與司法能力。積極推動(dòng)破產(chǎn)法庭建設(shè)，對(duì)具有一定破產(chǎn)案件基數(shù)條件的中院，積極協(xié)調(diào)編制，建立專業(yè)化的破產(chǎn)審判庭，目前，已在昆明市中級(jí)人民法院設(shè)置了專門的清算與破產(chǎn)審判庭。
另外，云南法院用好全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)及相應(yīng)的法官工作平臺(tái)、破產(chǎn)管理人工作平臺(tái)，自2016年8月1日“一網(wǎng)兩平臺(tái)”上線推廣運(yùn)用以來，全省范圍內(nèi)所有破產(chǎn)案件在立案、審理、結(jié)案環(huán)節(jié)，均在全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息平臺(tái)登記留痕，確保資源信息有效共享，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)審判工作全流程公開，進(jìn)一步監(jiān)督規(guī)范各方破產(chǎn)行為，提高破產(chǎn)效率。2019年1月1日至2021年12月25日，全省法院破產(chǎn)案件公開率達(dá)97.08%。
部分典型案例
案例1
推進(jìn)西南海項(xiàng)目爛尾樓破產(chǎn)重整
昆明滇池國家旅游度假區(qū)太河片區(qū)城中村改造西南海項(xiàng)目，是昆明市委市政府確定的336個(gè)重點(diǎn)“城中村”改造項(xiàng)目之一，由仁澤公司于2010年10月啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)。
項(xiàng)目開發(fā)至2014年初，仁澤公司因資金鏈斷裂，項(xiàng)目形成“爛尾”。由于西南海項(xiàng)目土地均已抵押，仁澤公司股權(quán)和西南海項(xiàng)目資產(chǎn)經(jīng)過多輪查封、凍結(jié)，無法再融資，不能持續(xù)經(jīng)營開發(fā)建設(shè)，喪失債務(wù)清償能力。仁澤公司的破產(chǎn)重整涉及金融債權(quán)、購房人權(quán)益、回遷安置、爛尾商品房后續(xù)處置等事項(xiàng)，債權(quán)債務(wù)規(guī)模巨大、案情重大、疑難、復(fù)雜、社會(huì)影響較大。
昆明市中級(jí)人民法院受理此案后，積極采取有效措施推進(jìn)破產(chǎn)重整工作。一是通過構(gòu)建府院聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，保障破產(chǎn)重整安全有序。二是合理確定投資人，最大程度保障債權(quán)人權(quán)益。三是采用部分清算式重整，確保全面徹底解決項(xiàng)目歷史遺留問題。四是以“債權(quán)和物權(quán)擇一”的方，式處理購房客戶問題，最大程度保障購房人權(quán)益。四是以“共益?zhèn)鶆?wù)”形式，保障政府征地款、國有土地出讓金得到全額清償。五是采用以物抵債方式，提高資產(chǎn)變現(xiàn)及債權(quán)清償速度。
2021年7月6日，仁澤公司破產(chǎn)重整成功，昆明中院裁定批準(zhǔn)實(shí)施重整計(jì)劃，終止了破產(chǎn)程序。
典型意義：該案系云南省首例為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于爛尾樓清理整治工作要求，經(jīng)昆明市委、市政府研究審議項(xiàng)目歷史遺留問題實(shí)施方案后，成功完成的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)重整案例，彰顯了府院聯(lián)動(dòng)實(shí)施破產(chǎn)重整的優(yōu)勢。
按照測算，經(jīng)過破產(chǎn)重整，仁澤公司可償債資產(chǎn)價(jià)值由32.31億增至67.71億，后期商業(yè)開發(fā)價(jià)值約130億。通過本案的審理，最大限度整合了企業(yè)的資源，提高重整企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值，有效挽救破產(chǎn)企業(yè)，債務(wù)人和債權(quán)人利益最大化，實(shí)現(xiàn)各方主體利益的平衡與保護(hù)。
案例2
讓云南第一公路橋梁工程有限公司脫困重生
云南第一公路橋梁工程有限公司（以下簡稱：路橋一公司）自成立以來，累計(jì)承建各等級(jí)公路5000多公里，其中高等級(jí)公路1600多公里，大中型橋梁、隧道200多座，曾榮列全國建筑施工企業(yè)綜合實(shí)力百強(qiáng)第五名。
近年來，受政策和市場因素影響，加之企業(yè)經(jīng)營不善、高成本融資等原因，路橋一公司整體業(yè)績持續(xù)虧損，無力償付到期債務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營遭遇巨大困難。受母公司經(jīng)營困境影響，四家子公司亦陷入債務(wù)危機(jī)，諸多債權(quán)人提起訴訟，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)被查封、銀行賬號(hào)被凍結(jié)，難以開展正常生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)營不斷惡化。截至重整計(jì)劃草案提交前，債務(wù)人總體債務(wù)金額為19.67億元。根據(jù)債權(quán)人申請(qǐng)，大理州中級(jí)人民法院受理了路橋一公司重整案件，并裁定對(duì)五家關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)重整案件進(jìn)行實(shí)質(zhì)合并審理。
案件審理中，大理中院考慮到路橋一公司的核心資產(chǎn)價(jià)值主要體現(xiàn)在其具有多個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)以及較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和施工能力等特點(diǎn)，一方面，指導(dǎo)破產(chǎn)管理人在制定重整計(jì)劃時(shí)采取“繼續(xù)經(jīng)營+集中統(tǒng)一償債”的模式，發(fā)揮其優(yōu)秀的“殼資源”優(yōu)勢，使路橋一公司輕裝上陣、修復(fù)信用，以順利參與投標(biāo)、獲取施工任務(wù)，在不損害債權(quán)人合法權(quán)益的前提下，確保了路橋一公司正常經(jīng)營。另一方面，確定了“現(xiàn)金償債+債轉(zhuǎn)股償債+房屋資產(chǎn)抵債+分包工程利潤償債”的多元化償債方案，統(tǒng)一集中歸集資金償還債務(wù)，通過修復(fù)企業(yè)信用、增強(qiáng)盈利能力、增加了債權(quán)人受償方式、提高了債權(quán)清償效率、充分保障了債權(quán)人利益。2020年2月14日，路橋一公司等五個(gè)關(guān)聯(lián)企業(yè)第二次債權(quán)人會(huì)議表決通過重整計(jì)劃草案。2020年2月28日，大理中院裁定批準(zhǔn)了重整計(jì)劃。
典型意義：自路橋一公司等五個(gè)關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)重整計(jì)劃實(shí)施以來，路橋一公司已承接超過17億元的工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了五家企業(yè)整體脫困重生。
同時(shí)，在冊(cè)員工全部安置，職工債權(quán)、擔(dān)保債權(quán)、稅款、社保債權(quán)以及普通債權(quán)本金清償率，均達(dá)100%，充分維護(hù)了廣大債權(quán)人的合法權(quán)益，凸顯了破產(chǎn)審判的制度功能與社會(huì)價(jià)值，取得法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一的良好效果。
案例3
盤活爛尾樓盤，推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工
云南洪沼實(shí)業(yè)有限公司（以下簡稱：洪沼公司）于2013年登記設(shè)立，前身系云南洪沼房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，在景東縣開發(fā)了“洪沼·中心城”房地產(chǎn)項(xiàng)目。因經(jīng)營管理不善，企業(yè)陷入債務(wù)糾紛，在建工程停工，引發(fā)購房戶、建筑商、材料商等訴訟及群體上訪事件。在執(zhí)行涉洪沼公司案件過程中，普洱市中級(jí)人民法院窮盡執(zhí)行手段，但收效甚微。
2019年6月3日，中國建筑第二工程局有限公司（簡稱中建二局）以洪沼公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)、資產(chǎn)不足清償全部債務(wù)為由，向普洱中院申請(qǐng)將洪沼公司移送破產(chǎn)審查。普洱中院對(duì)洪沼公司的財(cái)產(chǎn)狀況、債務(wù)的構(gòu)成情況及清償債務(wù)最大化等因素綜合分析后，認(rèn)為洪沼公司存在重整可能性和必要性，故裁定受理中建二局對(duì)洪沼公司的破產(chǎn)重整申請(qǐng)，并認(rèn)為本案由洪沼公司和主要財(cái)產(chǎn)所在地法院（景東縣法院）辦理更為妥當(dāng)，故報(bào)經(jīng)云南高院批準(zhǔn)確定由景東縣法院進(jìn)行審理。
景東縣法院受理后，快速依法推進(jìn)破產(chǎn)重整工作。因受新冠肺炎疫情影響，債權(quán)申報(bào)延長至2020年3月28日止，截至債權(quán)申報(bào)截止日，合計(jì)申報(bào)金額4.24億元。債權(quán)申報(bào)期間，景東縣法院同時(shí)指導(dǎo)管理人開展債務(wù)人開發(fā)的“洪沼·中心城”項(xiàng)目購房戶登記核查工作，累計(jì)登記購房戶359戶，核查已交購房款總額6916.98萬元。經(jīng)評(píng)估，洪沼公司的存貨及固定資產(chǎn)價(jià)值為2.09億元，最終確認(rèn)債權(quán)金額2.87億元。
在推進(jìn)破產(chǎn)重整工作中，景東縣法院從兼顧各方利益主體、實(shí)現(xiàn)利益最大化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面綜合考慮，采用了自營式重整，即以業(yè)主回款啟動(dòng)項(xiàng)目+第三方運(yùn)營管理+施工方部分墊付工程款進(jìn)行建設(shè)的模式重整。
雖有極少數(shù)債權(quán)占比較大的債權(quán)人不同意重整方案，但是景東縣法院認(rèn)為，重整計(jì)劃草案并未實(shí)質(zhì)損害普通債權(quán)人的利益，清償方式和清償順序符合法律規(guī)定，經(jīng)營方案具有可行性，可予以批準(zhǔn)。故于2020年12月25日作出裁定，批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案，終止洪沼公司重整程序。現(xiàn)已進(jìn)入重整計(jì)劃執(zhí)行階段，案件所涉“洪沼·中心城”爛尾項(xiàng)目更名為“新景上城”項(xiàng)目，售樓部正式對(duì)外開放，項(xiàng)目復(fù)工已啟動(dòng)。
典型意義：洪沼公司破產(chǎn)重整案系執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件，該案在審理過程中，建立了府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保了破產(chǎn)重整的順利推進(jìn)。在少數(shù)債權(quán)人不同意重整方案的情況下，充分研判案情，從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況及債權(quán)人構(gòu)成情況分析，大膽采取強(qiáng)制批準(zhǔn)措施。
同時(shí)，充分利用信息化手段，通過釘釘?shù)溶浖跃W(wǎng)絡(luò)方式召開債權(quán)人會(huì)議，克服疫情帶來的影響，保證案件辦理如期推進(jìn)，使案件僅用時(shí)一年便順利審結(jié)，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
日期：2021-12-29 9:49:20 | 關(guān)閉 |
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