Law-lib.com 2023-6-30 16:59:37 中國法院網(wǎng)
未成年學(xué)生正處于青春期，活潑好動，往往容易受到傷害。與此同時，隨時隨地可能發(fā)生的校園傷害事故也成了學(xué)校的揪心事、操心事。學(xué)生在校園發(fā)生傷害事故，學(xué)校一定擔(dān)責(zé)嗎？
案例一
自垃圾桶取出瓷磚碎片滑行摔傷，學(xué)校不擔(dān)責(zé)
小虎為E學(xué)校七年級學(xué)生。午休期間，小虎將一塊瓷磚碎片墊在腳下，于教室內(nèi)滑行，滑行過程中小虎不慎摔倒，致額頭軟組織受傷。原告小虎認(rèn)為，被告E學(xué)校未及時將墻壁脫落的碎片處理，未盡教育、管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，遂涉訴。學(xué)校辯稱根據(jù)監(jiān)控視頻，確認(rèn)小虎自行從垃圾桶內(nèi)取出瓷磚碎片后墊于腳下滑行，其受傷系自身行為導(dǎo)致，學(xué)校已告知不得嬉戲、遛滑，已盡管理、教育職責(zé)，無需承擔(dān)賠償責(zé)任。
上海市嘉定區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，本事故的發(fā)生系原告踩在碎瓷磚上滑行造成，是原告的危險行為造成損害結(jié)果的發(fā)生，而原告在事發(fā)時已年滿12周歲，對該危險行為應(yīng)當(dāng)具備辨別能力。考慮到一則該碎瓷學(xué)校已及時清理進(jìn)垃圾桶，盡到了合理的注意義務(wù)；另則被告作為教育機(jī)構(gòu)對原告等也做過安全防范方面的教育，盡到了教育責(zé)任；再則被告的主要職責(zé)系教書育人，其安全保障義務(wù)應(yīng)為一般義務(wù)，過分加強(qiáng)加重教育機(jī)構(gòu)的安全保障義務(wù)，不利于教育機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。據(jù)此，法院駁回原告的全部訴訟請求。
案例二
雨天上課途中被絆倒，學(xué)校擔(dān)全責(zé)
小花與小水均系C學(xué)校二年級學(xué)生。課間，小花與小水所在班級在老師帶領(lǐng)下前往體育館上籃球課，因雨天濕滑，小水在行走途中不慎滑倒，將小花絆倒，導(dǎo)致小花牙齒受損。經(jīng)醫(yī)院診斷為右上1-2牙體缺損、牙震蕩，作樹脂充填術(shù)及拋光治療。后小花將小水和C學(xué)校訴至法院，要求小水和C學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任。
被告C學(xué)校辯稱，其已盡到教育、管理職責(zé)，不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。被告小水辯稱，事發(fā)當(dāng)日下雨，地面濕滑，其正常行進(jìn)過程中不慎滑倒，無意碰倒原告，雙方不存在奔跑嬉戲的情況。另監(jiān)控視頻顯示已有學(xué)生滑倒，老師未維持秩序，也未組織學(xué)生排隊進(jìn)入體育館，侵權(quán)責(zé)任應(yīng)由學(xué)校C承擔(dān)。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，對于無民事行為能力人在校期間的保障，學(xué)校C理應(yīng)盡到注意與保障義務(wù)，尤其事發(fā)當(dāng)日屬于雨天濕滑環(huán)境，理應(yīng)在走廊通道中加強(qiáng)防滑措施，任課老師亦應(yīng)高度關(guān)注學(xué)生行進(jìn)秩序。現(xiàn)學(xué)校所采取的一般措施尚不足以充分保障無民事行為能力人在校期間之人身安全，理應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。結(jié)合庭審查明事實及監(jiān)控視頻，認(rèn)定兩名學(xué)生不存在明顯過錯。最終，法院判決原告相關(guān)賠償責(zé)任由被告C承擔(dān)。
法官說法
據(jù)上述案例，我們發(fā)現(xiàn)發(fā)生校園傷害事故時，學(xué)校不一定擔(dān)責(zé)。那么，相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)該如何認(rèn)定？判定學(xué)校擔(dān)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？碰到此類糾紛時，學(xué)校、學(xué)生和家長應(yīng)當(dāng)如何舉證？由誰來舉證？
一、學(xué)生在校受傷，發(fā)生責(zé)任糾紛時，應(yīng)當(dāng)由誰去起訴？
法律將民事行為能力人劃分為無民事行為能力人、限制民事行為能力人及完全民事行為能力人。
其中，無民事行為能力人是指不滿8周歲的未成年人、8周歲以上不能辨認(rèn)自己行為的未成年人或者成年人。限制民事行為能力人是指8周歲以上，不滿18周歲的未成年人以及不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人。但16周歲以上的未成年人，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人而非限制民事行為能力人。
當(dāng)無民事行為能力人、限制民事行為能力人受到傷害發(fā)生責(zé)任糾紛時，父母可作為法定代理人提起并參加訴訟。
二、因校園傷害事故發(fā)生訴訟時，應(yīng)當(dāng)如何舉證？
對于無民事行為能力人的校園傷害事故，適用過錯推定原則，即從損害事實本身推定加害人有過錯。只有在學(xué)校能夠證明已盡到教育、管理職責(zé)的情況下，才能免除侵權(quán)責(zé)任，免責(zé)事由的舉證責(zé)任在學(xué)校一方。
對于限制民事行為能力人的校園傷害事故，適用過錯責(zé)任，由受害人一方對學(xué)校未盡到教育、管理職責(zé)承擔(dān)舉證責(zé)任。限制民事行為能力人具備一定的辨認(rèn)和避免風(fēng)險的能力，能夠自主開展部分學(xué)習(xí)生活，若對學(xué)校施加過重的保護(hù)職責(zé)，不利于平衡保護(hù)未成年人合法權(quán)益和維護(hù)教育機(jī)構(gòu)正常教學(xué)管理秩序。
當(dāng)無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在校園內(nèi)受到第三人侵害的，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。受害人能夠舉證證明學(xué)校未盡到教育管理、人身安全保障職責(zé)的，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)與其過錯程度相適應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。
校園傷害事故中，學(xué)校是否需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，與其是否盡到教育、管理職責(zé)息息相關(guān)，因此，如何判斷學(xué)校是否盡到教育、管理職責(zé)變得尤為重要。
三、如何界定學(xué)校是否盡到教育、管理職責(zé)？
一般來說，對于如何認(rèn)定學(xué)校是否盡到教育、管理職責(zé)的問題，可以通過一些客觀化標(biāo)準(zhǔn)來判斷，如學(xué)校的教學(xué)設(shè)施是否符合安全要求，對不安全隱患是否及時排除、是否采取必要的防范措施，學(xué)校是否制定了合理、明確的安全規(guī)章制度等。
《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》對幼兒園、學(xué)校的教育、管理和保護(hù)義務(wù)，進(jìn)行了原則性的規(guī)定，《幼兒園管理條例》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等，詳盡規(guī)定了教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡到的義務(wù)以及依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的具體情形。
教育部2002年頒發(fā)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條規(guī)定，因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
（一）學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；
（二）學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；
（三）學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家
或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；
（四）學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；
（五）學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；
（六）學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不
宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；
（七）學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；
（八）學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；
（九）學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；
（十）學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的；
（十一）對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的；
（十二）學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。
四、保障校園安全，需多方形成合力
安全是一切幸福的起點，快樂美好的校園生活離不開安全防范。為保障校園安全，助力學(xué)生健康成長，學(xué)校、家長和學(xué)生應(yīng)當(dāng)注意以下事項：
1、學(xué)校加強(qiáng)教育管理，撐起安全“保護(hù)傘”。作為未成年人集聚的場所，學(xué)校負(fù)有維護(hù)學(xué)校環(huán)境安全的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)在主觀上預(yù)見可能遇到的風(fēng)險，并從制度上、管理上將風(fēng)險置于可控范圍內(nèi)。具體來說，嚴(yán)格學(xué)校設(shè)施設(shè)備安全管理，強(qiáng)化場所安全隱患排查，惡劣天氣及時啟動安全預(yù)案，設(shè)置安全警示標(biāo)志，確保管理人員及時維護(hù)秩序，強(qiáng)化事故調(diào)查書面留檔意識等。
2、父母履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，告知孩子自我保護(hù)常識。很多家長認(rèn)為，在校期間，學(xué)校要承擔(dān)起對孩子的監(jiān)護(hù)職責(zé)，孩子出了任何問題都是學(xué)校的錯。其實這是一個誤區(qū)，學(xué)校承擔(dān)的只是教育、管理職責(zé)。法律規(guī)定，父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人，父母對未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)。日常生活中，作為孩子的“第一責(zé)任人”，家長應(yīng)當(dāng)告知孩子校內(nèi)自我保護(hù)常識，比如有序進(jìn)出教室，上下樓梯靠右，不在教室打鬧追逐，不隨意攀爬扶手等，配合學(xué)校對孩子進(jìn)行管理教育。只有家庭和學(xué)校形成教育合力，讓孩子的安全防范意識和學(xué)校的安全管理制度形成“雙保險”，才能確保孩子平安度過校園學(xué)習(xí)生活。
3、學(xué)生遵守規(guī)章制度，培養(yǎng)主動避險意識和能力。學(xué)生年齡小，但同樣有根據(jù)自身年齡和認(rèn)知能力預(yù)防和避免傷害的責(zé)任。除要遵守學(xué)校各項規(guī)章制度和紀(jì)律外，學(xué)生們也不應(yīng)該因為好奇、好玩去做已經(jīng)明確禁止的游戲或動作。如果故意去實施一些自身已經(jīng)能夠識別的危險行為，導(dǎo)致自己或者他人受傷害，也需要對該行為產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。
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