GF-2023-2609
《集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)
出讓監(jiān)管協(xié)議》示范文本
（試點試行）
制定 制定
集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)出讓監(jiān)管協(xié)議
使用說明
一、《集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)出讓監(jiān)管協(xié)議》包括協(xié)議正文和附件（監(jiān)管清單（樣式））。經(jīng)協(xié)議三方當事人約定同意后，可根據(jù)實際情況新增附件。
二、本協(xié)議與同一宗地相對應的《集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)出讓合同》配套使用。
三、本協(xié)議的監(jiān)管人為出讓宗地所在地的市（縣）人民政府。
四、本協(xié)議為示范文本，由自然資源部與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定。合同簽訂前，三方當事人應當仔細閱讀本合同內(nèi)容，特別是其中具有選擇性、補充性、填充性、修改性的內(nèi)容；當事人對協(xié)議中的專業(yè)用詞理解不一致的，可向監(jiān)管人或當?shù)刈匀毁Y源主管部門咨詢。
五、本協(xié)議文本中相關條款后留有空白行，供當事人自行約定或者補充約定，約定內(nèi)容應符合國家有關政策規(guī)定。協(xié)議三方當事人依法可以對文本條款的內(nèi)容進行修改、增補或者刪減。協(xié)議簽訂生效后，未被修改的文本印刷文字視為三方同意內(nèi)容。
六、協(xié)議三方當事人應當結(jié)合具體情況選擇本協(xié)議條款中所提供的選擇項，同意的在選擇項前的□打√，不同意的打×。
七、本協(xié)議示范文本在入市試點地區(qū)試行。
八、本協(xié)議由自然資源部和國家市場監(jiān)督管理總局負責解釋。
協(xié)議編號： .
集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)出讓監(jiān)管協(xié)議
本協(xié)議三方當事人：
出讓人： ；統(tǒng)一社會信用代碼： ；
法定代表人： ；身份證號碼： ；
委托代理人： ；
□統(tǒng)一社會信用代碼： ；□身份證號碼： ；
聯(lián)系地址： ；聯(lián)系電話： ；
開戶銀行： ；賬號： 。
受讓人： ；
□統(tǒng)一社會信用代碼： ；□身份證號碼： ；
委托代理人： ；
□統(tǒng)一社會信用代碼： ；□身份證號碼： ；
聯(lián)系地址： ；聯(lián)系電話： ；
開戶銀行： ；賬號： 。
監(jiān)管人： 省（區(qū)、市） 市（縣）人民政府；
法定代表人： ；身份證號碼： ；
委托代理人： ；
□統(tǒng)一社會信用代碼： ；□身份證號碼： ；
聯(lián)系地址： ；聯(lián)系電話： ；
開戶銀行： ；賬號： 。
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律法規(guī)及集體經(jīng)營性建設用地入市相關規(guī)定，本著平等、自愿、誠實信用的原則，經(jīng)本協(xié)議三方當事人協(xié)商一致，在《集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)出讓合同》（合同編號： ）基礎上，依據(jù)出讓方案簽訂本協(xié)議。
第二條 為實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用，出讓合同雙方當事人一致同意由本協(xié)議約定的監(jiān)管人對出讓合同履約過程等組織實施監(jiān)管，出讓人、受讓人、監(jiān)管人應共同遵守本協(xié)議相關內(nèi)容。
第三條 本協(xié)議項下的出讓宗地（宗地編號： ）坐落于 ，四至范圍為 。宗地總面積大寫 平方米（小寫 平方米），其中出讓宗地面積大寫 平方米（小寫 平方米），土地用途為 。本協(xié)議項下土地其他情況以出讓合同約定為準。
第四條 為確保本協(xié)議項下宗地嚴格按照出讓合同約定進行土地開發(fā)利用和保護，本協(xié)議項下監(jiān)管事項包括但不限于下列約定項目：
（一）規(guī)劃條件；
（二）產(chǎn)業(yè)準入要求；
（三）生態(tài)環(huán)境保護要求；
（四）交地及開、竣工要求；
（五）開發(fā)投資強度要求；
（六）宗地建設配套要求:
□養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等保障性配套服務設施建設要求；
□公共管理、公共服務、市政設施等配套項目建設要求；
□企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務設施比例及面積；
（七）延建要求；
（八）投、達產(chǎn)及稅收等要求；
（九）土地增值收益調(diào)節(jié)金繳納；
（十）集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等規(guī)定；
（十一）集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)收回、續(xù)期等規(guī)定；
（十二）土地閑置認定；
（十三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設認定；
（十四）原出讓合同內(nèi)容變更；
（十五）其他要求： 。
出讓人和受讓人接受監(jiān)管的具體項目、監(jiān)管要求、違約及整改、責任主體依據(jù)出讓合同確定，并根據(jù)具體項目確定監(jiān)管措施，具體內(nèi)容以監(jiān)管清單為準，見附件。
第五條 本協(xié)議監(jiān)管期限與出讓合同中土地使用權(quán)的期限一致，土地使用權(quán)的期限發(fā)生變化的，監(jiān)管期限也隨之相應改變。
第六條 監(jiān)管人的監(jiān)管采取出讓人或受讓人主動申請監(jiān)管為主，結(jié)合監(jiān)管人主動監(jiān)管的方式進行。
出讓人或受讓人主動申請監(jiān)管是指出讓人或受讓人將合同履約情況及時告知監(jiān)管人，監(jiān)管人根據(jù)相關法律法規(guī)及政策文件要求，提出監(jiān)管意見，并視情況采取相應監(jiān)管措施。
監(jiān)管人認為需要對合同履約情況進行核查或糾正整改的，監(jiān)管人可采取主動核查，并向出讓人或受讓人提出監(jiān)管意見，并視情況采取相應監(jiān)管措施。
第七條 監(jiān)管人可采取以下監(jiān)管措施：
1.主動核查；
2.責令出讓人或受讓人糾正或整改；
3.將監(jiān)管結(jié)果及時對外公布，涉及國家機密或商業(yè)秘密的除外；
4.視情節(jié)輕重，將出讓人或受讓人的違約行為記入誠信檔案；
5. 。
第三章 權(quán)利與義務
第八條 出讓人和受讓人有權(quán)按照本協(xié)議約定的內(nèi)容、期限及方式等要求監(jiān)管人履行監(jiān)管職責，并拒絕監(jiān)管人不符合本協(xié)議約定的監(jiān)管要求。
第九條 出讓人和受讓人應按照出讓合同、本協(xié)議的約定及相關法律法規(guī)及政策文件要求實施土地開發(fā)利用和保護，并自覺申請和配合監(jiān)管人根據(jù)相關法律法規(guī)及政策文件要求、出讓合同和本協(xié)議所進行的監(jiān)管。
出讓人和受讓人有義務如實提供情況和必要的資料，不得拒絕和阻撓監(jiān)管。對出讓人或受讓人未按合同約定需要承擔違約責任的，另一方當事人應向監(jiān)管人提供相關憑證。
第十條 監(jiān)管人有權(quán)按照本協(xié)議約定的內(nèi)容、期限及方式等履行監(jiān)管職責。在監(jiān)管期限內(nèi)，監(jiān)管人有權(quán)根據(jù)具體情況，選擇本協(xié)議約定范圍內(nèi)的監(jiān)管方式和監(jiān)管措施。
監(jiān)管人有權(quán)對被監(jiān)管人提交的情況或資料進行核查，認為提交的材料不符合要求的可要求其再行提交。
第十一條 監(jiān)管人有義務為出讓人和受讓人在出讓合同簽訂、履約等過程中提供必要的服務，并及時將監(jiān)管情況告知出讓人和受讓人。
第四章 法律責任
第十二條 出讓人和受讓人履行出讓合同過程中存在違約行為的應根據(jù)出讓合同約定承擔違約責任。
出讓人和受讓人不履行出讓合同約定義務且拒不糾正或整改的，或違反本協(xié)議不申請不配合監(jiān)管人監(jiān)管的，應根據(jù)本協(xié)議的約定接受監(jiān)管人按本協(xié)議第七條采取的監(jiān)管措施，并承擔相應的經(jīng)濟責任和法律責任。
第十三條 監(jiān)管人未按本協(xié)議及時履行監(jiān)管職責、告知義務，或違反本協(xié)議的約定濫用監(jiān)管權(quán)造成出讓人或受讓人損失的，應賠償出讓人或受讓人的實際損失。
第十四條 本協(xié)議三方當事人根據(jù)本協(xié)議承擔違約責任，不影響有關部門依法追究其他相關法律責任。
第五章 不可抗力
第十五條 本協(xié)議三方當事人任何一方由于不可抗力原因造成的本協(xié)議部分或全部不能履行，可以免除違約責任，但應在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。當事人遲延履行期間發(fā)生的不可抗力，不具有免責效力。
第十六條 不可抗力事件發(fā)生后，遇有不可抗力的一方應當在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，盡快（最遲不得晚于不可抗力事件結(jié)束后 天內(nèi)）向其他各方書面告知有關情況。不可抗力結(jié)束后 天內(nèi)，向其他各方提交本協(xié)議部分或全部不能履行或需要延期履行的報告及證明，并協(xié)商具體處理辦法。
第六章 適用法律及爭議解決
第十七條 本協(xié)議訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決，適用中華人民共和國法律。
第十八條 因履行本協(xié)議發(fā)生爭議，由協(xié)議當事各方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按本條第 項約定的方式解決：
（一）提交 仲裁委員會仲裁；
（二）依法向人民法院提起訴訟；
（三） 。
因仲裁或訴訟引起的仲裁費用、訴訟費用、評估拍賣費用、律師費用等相關費用由敗訴方承擔。
第七章 附 則
第十九條 本協(xié)議與出讓合同配套使用，且自三方當事人簽訂之日起生效。出讓人、受讓人簽訂補充合同或變更調(diào)整出讓合同的，亦應簽定補充監(jiān)管協(xié)議。
第二十條 本協(xié)議三方當事人均保證本協(xié)議中所填寫的姓名、通訊地址、電話、傳真、開戶銀行、代理人等內(nèi)容真實有效。如有變更，應于變更之日起15個工作日內(nèi)以書面形式告知其余各方。因信息更新不及時告知產(chǎn)生的責任由信息變更方承擔。
第二十一條 本協(xié)議和附件共 頁，以中文書寫為準。
第二十二條 本協(xié)議的價款、金額、面積等項應當同時以大、小寫表示，大小寫數(shù)額應當一致，不一致的，以大寫為準。
第二十三條 本協(xié)議未盡事宜，可由協(xié)議當事各方約定后作為協(xié)議附件，與本協(xié)議具有同等法律效力。
第二十四條 以出租等方式供應集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)的，參照本監(jiān)管協(xié)議執(zhí)行。
第二十五條 本協(xié)議 份，三方當事人各執(zhí) 份，具有同等法律效力。
出讓人（章）： 受讓人（章）：
法定代表人（委托代理人）： 法定代表人（委托代理人）：
(簽字)： （簽字）：
監(jiān)管人（章）：
法定代表人（委托代理人）：
(簽字)：
簽訂日期： 年 月 日
附件
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監(jiān)管事項 |
監(jiān)管要求 |
監(jiān)管方案 |
違約整改要求 |
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1.出讓人： 2.受讓人： |
1.監(jiān)管實施部門： 2.監(jiān)管時點： 3.監(jiān)管方案： （1）監(jiān)管事項認定及違約處置： （2）違處及整改執(zhí)行情況： （3）監(jiān)管措施： |
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其他 |
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備注：本監(jiān)管清單供參考。未盡事宜，可由本協(xié)議三方當事人約定同意后新增至監(jiān)管協(xié)議附件，且具有同等法律效力。 | ||||
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