全國人民代表大會常務(wù)委員會

中華人民共和國主席令（九屆第53號）

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國法官法〉的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2001年6月30日通過，現(xiàn)予公布，自2002年1月1日起施行。�お�

中華人民共和國主席 江澤民
2001年6月30日�おおお�

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國法官法》的決定


（２００１年６月３０日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 ２００１年６月３０日中華人民共和國主席令第五十三號公布 自２００２年１月１日起施行）

第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議決定對《中華人民共和國法官法》作如下修改：
一、第一條修改為：“為了提高法官的素質(zhì)，加強對法官的管理，保障人民法院依法獨立行使審判權(quán)，保障法官依法履行職責(zé)，保障司法公正，根據(jù)憲法，制定本法。”　
二、第七條第四項修改為：“（四）維護國家利益、公共利益，維護自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益”。
第五項修改為：“（五）清正廉明，忠于職守，遵守紀律，恪守職業(yè)道德”。
三、第九條第一款第六項修改為：“（六）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿二年，其中擔(dān)任高級人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿一年，其中擔(dān)任高級人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年。”　　
第二款修改為：“本法施行前的審判人員不具備前款第六項規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，具體辦法由最高人民法院制定。”　
第二款后增加一款，作為第三款：“適用第一款第六項規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民法院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任法官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)專科畢業(yè)。”　
四、第十二條修改為：“初任法官采用嚴格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩瑥耐ㄟ^國家統(tǒng)一司法考試取得資格，并且具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。
“人民法院的院長、副院長應(yīng)當(dāng)從法官或者其他具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。”　
五、第十三條第七項修改為：“（七）辭職或者被辭退的”。
刪去第九項。
六、第十三條后增加一條，作為第十四條：“對于違反本法規(guī)定的條件任命法官的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，做出該項任命的機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷該項任命；上級人民法院發(fā)現(xiàn)下級人民法院法官的任命有違反本法規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)建議下級人民法院依法撤銷該項任命，或者建議下級人民法院依法提請同級人民代表大會常務(wù)委員會撤銷該項任命。”　　
“法官的配偶、子女不得擔(dān)任該法官所任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。”　　
八、第二十二條改為第二十四條，并將第二款修改為：“考核結(jié)果作為對法官獎懲、培訓(xùn)、免職、辭退以及調(diào)整等級和工資的依據(jù)。”　
九、第三十條改為第三十二條，并將第七項修改為：
“（七）濫用職權(quán)，侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益”。
第九項修改為：“（九）拖延辦案，貽誤工作”。
十、第三十八條改為第四十條，其中關(guān)于“法官有下列情形之一的，可以予以辭退”的規(guī)定修改為：“法官有下列情形之一的，予以辭退”。
十一、第四十二條改為第四十四條，修改為：“法官對人民法院關(guān)于本人的處分、處理不服的，自收到處分、處理決定之日起三十日內(nèi)可以向原處分、處理機關(guān)申請復(fù)議，并有權(quán)向原處分、處理機關(guān)的上級機關(guān)申訴。
“受理申訴的機關(guān)必須按照規(guī)定作出處理。
“復(fù)議和申訴期間，不停止對法官處分、處理決定的執(zhí)行。”　
十二、第四十五條改為第四十七條，修改為：“對法官處分或者處理錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正；造成名譽損害的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。對打擊報復(fù)的直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。”　
十三、刪去第四十六條第三款。
十四、第四十七條后增加二條，作為第五十條、第五十一條：
“第五十條最高人民法院根據(jù)審判工作需要，會同有關(guān)部門制定各級人民法院的法官在人員編制內(nèi)員額比例的辦法。
“第五十一條國家對初任法官、檢察官和取得律師資格實行統(tǒng)一的司法考試制度。國務(wù)院司法行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察院共同制定司法考試實施辦法，由國務(wù)院司法行政部門負責(zé)實施。”
此外，根據(jù)本決定對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自２００２年１月１日起施行。
《中華人民共和國法官法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

中華人民共和國法官法（修正）

（１９９５年２月２８日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 根據(jù)２００１年６月３０日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國法官法〉的決定》修正）

目 錄
第一章 總 則
第二章 職 責(zé)
第三章 義務(wù)和權(quán)利
第四章 法官的條件
第五章 任 免
第六章 任職回避
第七章 法官的等級
第八章 考 核
第九章 培 訓(xùn)
第十章 獎 勵
第十一章 懲 戒
第十二章 工資保險福利
第十三章 辭職辭退
第十四章 退 休
第十五章 申訴控告
第十六章 法官考評委員會
第十七章 附 則

第一章 總則
第一條 為了提高法官的素質(zhì)，加強對法官的管理，保障人民法院依法獨立行使審判權(quán)，保障法官依法履行職責(zé)，保障司法公正，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條 法官是依法行使國家審判權(quán)的審判人員，包括最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。
第三條 法官必須忠實執(zhí)行憲法和法律，全心全意為人民服務(wù)。
第四條 法官依法履行職責(zé)，受法律保護。
第二章 職責(zé)
第五條 法官的職責(zé)：
（一）依法參加合議庭審判或者獨任審判案件；
（二）法律規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長除履行審判職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行與其職務(wù)相適應(yīng)的職責(zé)。
第三章 義務(wù)和權(quán)利
第七條 法官應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）嚴格遵守憲法和法律；
（二）審判案件必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，秉公辦案，不得徇私枉法；
（三）依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利；
（四）維護國家利益、公共利益，維護自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益；
（五）清正廉明，忠于職守，遵守紀律，恪守職業(yè)道德；
（六）保守國家秘密和審判工作秘密；
（七）接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。
第八條 法官享有下列權(quán)利：
（一）履行法官職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的職權(quán)和工作條件；
（二）依法審判案件不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉；
（三）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；
（四）獲得勞動報酬，享受保險、福利待遇；
（五）人身、財產(chǎn)和住所安全受法律保護；
（六）參加培訓(xùn)；
（七）提出申訴或者控告；
（八）辭職。
第四章 法官的條件
第九條 擔(dān)任法官必須具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）年滿二十三歲；
（三）擁護中華人民共和國憲法；
（四）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
（五）身體健康；
（六）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿二年，其中擔(dān)任高級人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿一年，其中擔(dān)任高級人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年。
本法施行前的審判人員不具備前款第六項規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，具體辦法由最高人民法院制定。
適用第一款第六項規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民法院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任法官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)專科畢業(yè)。
第十條 下列人員不得擔(dān)任法官：
（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被開除公職的。
第五章 任免
第十一條 法官職務(wù)的任免，依照憲法和法律規(guī)定的任免權(quán)限和程序辦理。
最高人民法院院長由全國人民代表大會選舉和罷免，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由最高人民法院院長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免。
地方各級人民法院院長由地方各級人民代表大會選舉和罷免，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由本院院長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。
在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級人民法院院長，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)主任會議的提名決定任免，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由高級人民法院院長提請省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會任免。
在民族自治地方設(shè)立的地方各級人民法院院長，由民族自治地方各級人民代表大會選舉和罷免，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由本院院長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。
人民法院的助理審判員由本院院長任免。
軍事法院等專門人民法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員的任免辦法，由全國人民代表大會常務(wù)委員會另行規(guī)定。
第十二條 初任法官采用嚴格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩瑥耐ㄟ^國家統(tǒng)一司法考試取得資格，并且具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。
人民法院的院長、副院長應(yīng)當(dāng)從法官或者其他具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。
第十三條 法官有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法提請免除其職務(wù)：
（一）喪失中華人民共和國國籍的；
（二）調(diào)出本法院的；
（三）職務(wù)變動不需要保留原職務(wù)的；
（四）經(jīng)考核確定為不稱職的；
（五）因健康原因長期不能履行職務(wù)的；
（六）退休的；
（七）辭職或者被辭退的；
（八）因違紀、違法犯罪不能繼續(xù)任職的。
第十四條 對于違反本法規(guī)定的條件任命法官的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，做出該項任命的機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷該項任命；上級人民法院發(fā)現(xiàn)下級人民法院法官的任命有違反本法規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)建議下級人民法院依法撤銷該項任命，或者建議下級人民法院依法提請同級人民代表大會常務(wù)委員會撤銷該項任命。
第十五條 法官不得兼任人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員，不得兼任行政機關(guān)、檢察機關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位的職務(wù)，不得兼任律師。
第六章 任職回避
第十六條 法官之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得同時擔(dān)任下列職務(wù)：
（一）同一人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長；
（二）同一人民法院的院長、副院長和審判員、助理審判員；
（三）同一審判庭的庭長、副庭長、審判員、助理審判員；
（四）上下相鄰兩級人民法院的院長、副院長。
第十七條 法官從人民法院離任后二年內(nèi)，不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護人。
法官從人民法院離任后，不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。
法官的配偶、子女不得擔(dān)任該法官所任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。
第七章 法官的等級
第十八條 法官的級別分為十二級。
最高人民法院院長為首席大法官，二至十二級法官分為大法官、高級法官、法官。
第十九條 法官的等級的確定，以法官所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、審判工作實績和工作年限為依據(jù)。
第二十條 法官的等級編制、評定和晉升辦法，由國家另行規(guī)定。
第八章 考核
第二十一條 對法官的考核，由所在人民法院組織實施。
第二十二條 對法官的考核，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，平時考核和年度考核相結(jié)合。
第二十三條 對法官的考核內(nèi)容包括：審判工作實績，思想品德，審判業(yè)務(wù)和法學(xué)理論水平，工作態(tài)度和審判作風(fēng)。重點考核審判工作實績。
第二十四條 年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。
考核結(jié)果作為對法官獎懲、培訓(xùn)、免職、辭退以及調(diào)整等級和工資的依據(jù)。
第二十五條 考核結(jié)果以書面形式通知本人。本人對考核結(jié)果如有異議，可以申請復(fù)議。
第九章 培訓(xùn)
第二十六條 對法官應(yīng)當(dāng)有計劃地進行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
法官的培訓(xùn)，貫徹理論聯(lián)系實際、按需施教、講求實效的原則。
第二十七條 國家法官院校和其他法官培訓(xùn)機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)培訓(xùn)法官的任務(wù)。
第二十八條 法官在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績和鑒定，作為其任職、晉升的依據(jù)之一。
第十章 獎勵
第二十九條 法官在審判工作中有顯著成績和貢獻的，或者有其他突出事跡的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
對法官的獎勵，實行精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則。
第三十條 法官有下列表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵：
（一）在審理案件中秉公執(zhí)法，成績顯著的；
（二）總結(jié)審判實踐經(jīng)驗成果突出，對審判工作有指導(dǎo)作用的；
（三）對審判工作提出改革建議被采納，效果顯著的；
（四）保護國家、集體和人民利益，使其免受重大損失，事跡突出的；
（五）勇于同違法犯罪行為作斗爭，事跡突出的；
（六）提出司法建議被采納或者開展法制宣傳、指導(dǎo)人民調(diào)解委員會工作，效果顯著的；
（七）保護國家秘密和審判工作秘密，有顯著成績的；
（八）有其他功績的。
第三十一條 獎勵分為：嘉獎，記三等功、二等功、一等功，授予榮譽稱號。
獎勵的權(quán)限和程序按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一章 懲戒
第三十二條 法官不得有下列行為：
（一）散布有損國家聲譽的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動，參加罷工；
（二）貪污受賄；
（三）徇私枉法；
（四）刑訊逼供；
（五）隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù)；
（六）泄露國家秘密或者審判工作秘密；
（七）濫用職權(quán)，侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益；
（八）玩忽職守，造成錯案或者給當(dāng)事人造成嚴重損失；
（九）拖延辦案，貽誤工作；
（十）利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；
（十一）從事營利性的經(jīng)營活動；
（十二）私自會見當(dāng)事人及其代理人，接受當(dāng)事人及其代理人的請客送禮；
（十三）其他違法亂紀的行為。
第三十三條 法官有本法第三十二條所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
受撤職處分的，同時降低工資和等級。
第三十五條 處分的權(quán)限和程序按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二章 工資保險福利
第三十六條 法官的工資制度和工資標準，根據(jù)審判工作特點，由國家規(guī)定。
第三十七條 法官實行定期增資制度。經(jīng)考核確定為優(yōu)秀、稱職的，可以按照規(guī)定晉升工資；有特殊貢獻的，可以按照規(guī)定提前晉升工資。
第三十八條 法官享受國家規(guī)定的審判津貼、地區(qū)津貼、其他津貼以及保險和福利待遇。
第十三章 辭職辭退
第三十九條 法官要求辭職，應(yīng)當(dāng)由本人提出書面申請，依照法律規(guī)定的程序免除其職務(wù)。
第四十條 法官有下列情形之一的，予以辭退：
（一）在年度考核中，連續(xù)兩年確定為不稱職的；
（二）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受另行安排的；
（三）因?qū)徟袡C構(gòu)調(diào)整或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；
（四）曠工或者無正當(dāng)理由逾假不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的；
（五）不履行法官義務(wù)，經(jīng)教育仍不改正的。
第四十一條 辭退法官應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的程序免除其職務(wù)。
第十四章 退休
第四十二條 法官的退休制度，根據(jù)審判工作特點，由國家另行規(guī)定。
第四十三條 法官退休后，享受國家規(guī)定的養(yǎng)老保險金和其他待遇。
第十五章 申訴控告
第四十四條 法官對人民法院關(guān)于本人的處分、處理不服的，自收到處分、處理決定之日起三十日內(nèi)可以向原處分、處理機關(guān)申請復(fù)議，并有權(quán)向原處分、處理機關(guān)的上級機關(guān)申訴。
受理申訴的機關(guān)必須按照規(guī)定作出處理。
復(fù)議和申訴期間，不停止對法官處分、處理決定的執(zhí)行。
第四十五條 對于國家機關(guān)及其工作人員侵犯本法第八條規(guī)定的法官權(quán)利的行為，法官有權(quán)提出控告。
行政機關(guān)、社會團體或者個人干涉法官依法審判案件的，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。
第四十六條 法官提出申訴和控告，應(yīng)當(dāng)實事求是。對捏造事實、誣告陷害的，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。
第四十七條 對法官處分或者處理錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正；造成名譽損害的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。對打擊報復(fù)的直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。
第十六章 法官考評委員會
第四十八條 人民法院設(shè)法官考評委員會。
法官考評委員會的職責(zé)是指導(dǎo)對法官的培訓(xùn)、考核、評議工作。具體辦法另行規(guī)定。
第四十九條 法官考評委員會的組成人員為五至九人。
法官考評委員會主任由本院院長擔(dān)任。
第十七章 附則
第五十條 最高人民法院根據(jù)審判工作需要，會同有關(guān)部門制定各級人民法院的法官在人員編制內(nèi)員額比例的辦法。
第五十一條 國家對初任法官、檢察官和取得律師資格實行統(tǒng)一的司法考試制度。國務(wù)院司法行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察院共同制定司法考試實施辦法，由國務(wù)院司法行政部門負責(zé)實施。
第五十二條 對人民法院的執(zhí)行員，參照本法有關(guān)規(guī)定進行管理。
人民法院的書記員的管理辦法，由最高人民法院制定。
對人民法院的司法行政人員，依照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。
第五十三條 本法自１９９５年７月１日起施行。