最高人民檢察院

（十九）環(huán)境監(jiān)管失職案（第四百零八條）


環(huán)境監(jiān)管失職罪是指負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者重傷2人、輕傷4人以上，或者重傷1人、輕傷7人以上，或者輕傷10人以上的；


2、導(dǎo)致30人以上嚴(yán)重中毒的；


3、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的；


4、造成公共財(cái)產(chǎn)、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的；


5、雖未達(dá)到3、4兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但3、4兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的；


6、造成基本農(nóng)田或者防護(hù)林地、特種用途林地10畝以上，或者基本農(nóng)田以外的耕地50畝以上，或者其他土地70畝以上被嚴(yán)重毀壞的；


7、造成生活飲用水地表水源和地下水源嚴(yán)重污染的；


8、其他致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡嚴(yán)重后果的情形。


（二十）傳染病防治失職案（第四百零九條）


傳染病防治失職罪是指從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行傳染病防治監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、導(dǎo)致甲類傳染病傳播的；


2、導(dǎo)致乙類、丙類傳染病流行的；


3、因傳染病傳播或者流行，造成人員重傷或者死亡的；


4、因傳染病傳播或者流行，嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的；


5、在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后，對發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人，未按照預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護(hù)、救治等工作，或者采取的預(yù)防、控制措施不當(dāng)，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的；


6、在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情、災(zāi)情，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的；


7、在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后，拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的；


8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。


（二十一）非法批準(zhǔn)征用、占用土地案（第四百一十條）


非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用耕地、林地等農(nóng)用地以及其他土地，情節(jié)嚴(yán)重的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田10畝以上的；


2、非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地30畝以上的；


3、非法批準(zhǔn)征用、占用其他土地50畝以上的；


4、雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但造成有關(guān)單位、個(gè)人直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者造成耕地大量毀壞或者植被遭到嚴(yán)重破壞的；


5、非法批準(zhǔn)征用、占用土地，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的；


6、非法批準(zhǔn)征用、占用防護(hù)林地、特種用途林地分別或者合計(jì)10畝以上的；


7、非法批準(zhǔn)征用、占用其他林地20畝以上的；


8、非法批準(zhǔn)征用、占用林地造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者造成防護(hù)林地、特種用途林地分別或者合計(jì)5畝以上或者其他林地10畝以上毀壞的；


9、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。


（二十二）非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)案（第四百一十條）


非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定，濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、非法低價(jià)出讓國有土地30畝以上，并且出讓價(jià)額低于國家規(guī)定的最低價(jià)額標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十的；


2、造成國有土地資產(chǎn)流失價(jià)額30萬元以上的；


3、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的；


4、非法低價(jià)出讓林地合計(jì)30畝以上，并且出讓價(jià)額低于國家規(guī)定的最低價(jià)額標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十的；


5、造成國有資產(chǎn)流失30萬元以上的；


6、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。


（二十三）放縱走私案（第四百一十一條）


放縱走私罪是指海關(guān)工作人員徇私舞弊，放縱走私，情節(jié)嚴(yán)重的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、放縱走私犯罪的；


2、因放縱走私致使國家應(yīng)收稅額損失累計(jì)達(dá)10萬元以上的；


3、放縱走私行為３起次以上的；


4、放縱走私行為，具有索取或者收受賄賂情節(jié)的；


5、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。


（二十四）商檢徇私舞弊案（第四百一十二條第一款）


商檢徇私舞弊罪是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊，偽造檢驗(yàn)結(jié)果的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、采取偽造、變造的手段對報(bào)檢的商品的單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等作虛假的證明或者出具不真實(shí)的證明結(jié)論的；


2、將送檢的合格商品檢驗(yàn)為不合格，或者將不合格商品檢驗(yàn)為合格的；


3、對明知是不合格的商品，不檢驗(yàn)而出具合格檢驗(yàn)結(jié)果的；


4、其他偽造檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。


（二十五）商檢失職案（第四百一十二條第二款）


商檢失職罪是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的物品不檢驗(yàn)，或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證，致使國家利益遭受重大損失的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、致使不合格的食品、藥品、醫(yī)療器械等商品出入境，嚴(yán)重危害生命健康的；


2、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的；


3、造成公共財(cái)產(chǎn)、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的；


4、未經(jīng)檢驗(yàn)，出具合格檢驗(yàn)結(jié)果，致使國家禁止進(jìn)口的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物等進(jìn)入境內(nèi)的；


5、不檢驗(yàn)或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證，引起國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛，嚴(yán)重影響國家對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，或者嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)的；


6、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。


（二十六）動(dòng)植物檢疫徇私舞弊案（第四百一十三條第一款）


動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、采取偽造、變造的手段對檢疫的單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)等作虛假的證明或者出具不真實(shí)的結(jié)論的；


2、將送檢的合格動(dòng)植物檢疫為不合格，或者將不合格動(dòng)植物檢疫為合格的；


3、對明知是不合格的動(dòng)植物，不檢疫而出具合格檢疫結(jié)果的；


4、其他偽造檢疫結(jié)果應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。


（二十七）動(dòng)植物檢疫失職案（第四百一十三條第二款）


動(dòng)植物檢疫失職罪是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對應(yīng)當(dāng)檢疫的檢疫物不檢疫，或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證，致使國家利益遭受重大損失的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、導(dǎo)致疫情發(fā)生，造成人員重傷或者死亡的；


2、導(dǎo)致重大疫情發(fā)生、傳播或者流行的；


3、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的；


4、造成公共財(cái)產(chǎn)或者法人、其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的；


5、不檢疫或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證，引起國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛，嚴(yán)重影響國家對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，或者嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)的；


6、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。


（二十八）放縱制售偽劣商品犯罪行為案（第四百一十四條）


放縱制售偽劣商品犯罪行為罪是指對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為負(fù)有追究責(zé)任的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，不履行法律規(guī)定的追究職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、放縱生產(chǎn)、銷售假藥或者有毒、有害食品犯罪行為的；


2、放縱生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子犯罪行為的；


3、放縱依法可能判處3年有期徒刑以上刑罰的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的；


4、對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為不履行追究職責(zé)，致使生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為得以繼續(xù)的；


5、3次以上不履行追究職責(zé)，或者對3個(gè)以上有生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者個(gè)人不履行追究職責(zé)的；


6、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。


（二十九）辦理偷越國（邊）境人員出入境證件案（第四百一十五條）


辦理偷越國（邊）境人員出入境證件罪是指負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國家機(jī)關(guān)工作人員，對明知是企圖偷越國（邊）境的人員，予以辦理出入境證件的行為。


負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌在辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的過程中，對明知是企圖偷越國（邊）境的人員而予以辦理出入境證件的，應(yīng)予立案。


（三十）放行偷越國（邊）境人員案（第四百一十五條）


放行偷越國（邊）境人員罪是指邊防、海關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作人員，對明知是偷越國（邊）境的人員予以放行的行為。


邊防、海關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌在履行職務(wù)過程中，對明知是偷越國（邊）境的人員而予以放行的，應(yīng)予立案。


（三十一）不解救被拐賣、綁架婦女、兒童案（第四百一十六條第一款）


不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪是指對被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的公安、司法等國家機(jī)關(guān)工作人員接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報(bào)，而對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成嚴(yán)重后果的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童或者其家屬重傷、死亡或者精神失常的；


2、導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童被轉(zhuǎn)移、隱匿、轉(zhuǎn)賣，不能及時(shí)進(jìn)行解救的；


3、對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救３人次以上的；


4、對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成惡劣社會(huì)影響的；


5、其他造成嚴(yán)重后果的情形。


（三十二）阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童案（第四百一十六條第二款）


阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪是指對被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的公安、司法等國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)阻礙解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、利用職權(quán)，禁止、阻止或者妨礙有關(guān)部門、人員解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的；


2、利用職務(wù)上的便利，向拐賣、綁架者或者收買者通風(fēng)報(bào)信，妨礙解救工作正常進(jìn)行的；


3、其他利用職務(wù)阻礙解救被拐賣、綁架的婦女、兒童應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。


（三十三） 幫助犯罪分子逃避處罰案（第四百一十七條）


幫助犯罪分子逃避處罰罪是指有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的司法及公安、國家安全、海關(guān)、稅務(wù)等國家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、向犯罪分子泄漏有關(guān)部門查禁犯罪活動(dòng)的部署、人員、措施、時(shí)間、地點(diǎn)等情況的；


2、向犯罪分子提供錢物、交通工具、通訊設(shè)備、隱藏處所等便利條件的；


3、向犯罪分子泄漏案情的；


4、幫助、示意犯罪分子隱匿、毀滅、偽造證據(jù)，或者串供、翻供的；


5、其他幫助犯罪分子逃避處罰應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。


（三十四）招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊案（第四百一十八條）


招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、省級(jí)以上教育行政部門組織招收的學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、徇私舞弊，利用職務(wù)便利，偽造、變造人事、戶口檔案、考試成績或者其他影響招收工作的有關(guān)資料，或者明知是偽造、變造的上述材料而予以認(rèn)可的；


2、徇私舞弊，利用職務(wù)便利，幫助5名以上考生作弊的；


3、徇私舞弊招收不合格的公務(wù)員、學(xué)生3人次以上的；


4、因徇私舞弊招收不合格的公務(wù)員、學(xué)生，導(dǎo)致被排擠的合格人員或者其近親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍�、死�? 或者精神失常的；


5、因徇私舞弊招收公務(wù)員、學(xué)生，導(dǎo)致該項(xiàng)招收工作重新進(jìn)行的；


6、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。


（三十五）失職造成珍貴文物損毀、流失案（第四百一十九條）


失職造成珍貴文物損毀、流失罪是指文物行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、海關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門等國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成珍貴文物損毀或者流失，后果嚴(yán)重的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、導(dǎo)致國家一、二、三級(jí)珍貴文物損毀或者流失的；


2、導(dǎo)致全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位或者省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位損毀的；


3、其他后果嚴(yán)重的情形。


二、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件


（一）國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁案（第二百三十八條）


非法拘禁罪是指以拘禁或者其他方法非法剝奪他人人身自由的行為。


國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、非法剝奪他人人身自由24小時(shí)以上的；


2、非法剝奪他人人身自由，并使用械具或者捆綁等惡劣手段，或者實(shí)施毆打、侮辱、虐待行為的；


3、非法拘禁，造成被拘禁人輕傷、重傷、死亡的；


4、非法拘禁，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致被拘禁人自殺、自殘?jiān)斐芍貍�、死亡，或者精神失常的�?


5、非法拘禁３人次以上的；


6、司法工作人員對明知是沒有違法犯罪事實(shí)的人而非法拘禁的；


7、其他非法拘禁應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。


（二）國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法搜查案（第二百四十五條）


非法搜查罪是指非法搜查他人身體、住宅的行為。


國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)非法搜查，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


１、非法搜查他人身體、住宅，并實(shí)施毆打、侮辱等行為的；


2、非法搜查，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致被搜查人或者其近親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍�、死亡，或者精神失常的�?


3、非法搜查，造成財(cái)物嚴(yán)重?fù)p壞的；


4、非法搜查３人（戶）次以上的；


5、司法工作人員對明知是與涉嫌犯罪無關(guān)的人身、住宅非法搜查的；


6、其他非法搜查應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。


（三）刑訊逼供案（第二百四十七條）


刑訊逼供罪是指司法工作人員對犯罪嫌疑人、被告人使用肉刑或者變相肉刑逼取口供的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、以毆打、捆綁、違法使用械具等惡劣手段逼取口供的；


2、以較長時(shí)間凍、餓、曬、烤等手段逼取口供，嚴(yán)重?fù)p害犯罪嫌疑人、被告人身體健康的；


3、刑訊逼供造成犯罪嫌疑人、被告人輕傷、重傷、死亡的；


4、刑訊逼供，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致犯罪嫌疑人、被告人自殺、自殘?jiān)斐芍貍�、死亡，或者精神失常的�?


5、刑訊逼供，造成錯(cuò)案的；


6、刑訊逼供３人次以上的；


7、縱容、授意、指使、強(qiáng)迫他人刑訊逼供，具有上述情形之一的；


8、其他刑訊逼供應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

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