最高人民法院

最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定

法發(fā)〔2006〕35號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法庭，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

現(xiàn)將最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定》和《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)報(bào)告最高人民法院。

附件：

1、最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定

2、最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定

二○○六年十二月二十三日


　　為進(jìn)一步規(guī)范人民法院執(zhí)行行為，增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)行工作的監(jiān)督，確保執(zhí)行公正，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和有關(guān)司法解釋等規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第一條 本規(guī)定所稱的執(zhí)行公開，是指人民法院將案件執(zhí)行過程和執(zhí)行程序予以公開。

　　第二條 人民法院應(yīng)當(dāng)通過通知、公告或者法院網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式，依法公開案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)信息，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密等法律禁止公開的信息除外。

　　第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開執(zhí)行案件的立案標(biāo)準(zhǔn)和啟動(dòng)程序。

　　人民法院對當(dāng)事人的強(qiáng)制執(zhí)行申請立案受理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將立案的有關(guān)情況、當(dāng)事人在執(zhí)行程序中的權(quán)利和義務(wù)以及可能存在的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)書面告知當(dāng)事人；不予立案的，應(yīng)當(dāng)制作裁定書送達(dá)申請人，裁定書應(yīng)當(dāng)載明不予立案的法律依據(jù)和理由。

　　第四條 人民法院應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開執(zhí)行費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)，公開執(zhí)行費(fèi)減、緩、免交的基本條件和程序。

　　第五條 人民法院受理執(zhí)行案件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件承辦人或合議庭成員及聯(lián)系方式告知雙方當(dāng)事人。

　　第六條 人民法院在執(zhí)行過程中，申請執(zhí)行人要求了解案件執(zhí)行進(jìn)展情況的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。

　　第七條 人民法院對申請執(zhí)行人提供的財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)查結(jié)果告知申請執(zhí)行人；對依職權(quán)調(diào)查的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況和被執(zhí)行人申報(bào)的財(cái)產(chǎn)狀況，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知申請執(zhí)行人。

　　第八條 人民法院采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施的，應(yīng)當(dāng)依法制作裁定書送達(dá)被執(zhí)行人，并在實(shí)施執(zhí)行措施后將有關(guān)情況及時(shí)告知雙方當(dāng)事人，或者以方便當(dāng)事人查詢的方式予以公開。

　　第九條 人民法院采取拘留、罰款、拘傳等強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)依法向被采取強(qiáng)制措施的人出示有關(guān)手續(xù)，并說明對其采取強(qiáng)制措施的理由和法律依據(jù)。采取強(qiáng)制措施后，應(yīng)當(dāng)將情況告知其他當(dāng)事人。

　　采取拘留或罰款措施的，應(yīng)當(dāng)在決定書中告知被拘留或者被罰款的人享有向上級(jí)人民法院申請復(fù)議的權(quán)利。

　　第十條 人民法院擬委托評(píng)估、拍賣或者變賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知雙方當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國民事訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，采取公開的方式選定評(píng)估機(jī)構(gòu)和拍賣機(jī)構(gòu)，并依法公開進(jìn)行拍賣、變賣。

　　評(píng)估結(jié)束后，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)向雙方當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人送達(dá)評(píng)估報(bào)告；拍賣、變賣結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將結(jié)果告知雙方當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人。

　　第十一條 人民法院在辦理參與分配的執(zhí)行案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的處理方案、分配原則和分配方案以及相關(guān)法律規(guī)定告知申請參與分配的債權(quán)人。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織各方當(dāng)事人舉行聽證會(huì)。

　　第十二條 人民法院對案外人異議、不予執(zhí)行的申請以及變更、追加被執(zhí)行主體等重大執(zhí)行事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)公開聽證進(jìn)行審查；案情簡單，事實(shí)清楚，沒有必要聽證的，人民法院可以直接審查。審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法制作裁定書送達(dá)各方當(dāng)事人。

　　第十三條 人民法院依職權(quán)對案件中止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作裁定書并送達(dá)當(dāng)事人。裁定書應(yīng)當(dāng)說明中止執(zhí)行的理由，并明確援引相應(yīng)的法律依據(jù)。

　　對已經(jīng)中止執(zhí)行的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人中止執(zhí)行案件的管理制度、申請恢復(fù)執(zhí)行或者人民法院依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行的條件和程序。

　　第十四條 人民法院依職權(quán)對據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書終結(jié)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)公開聽證，但申請執(zhí)行人沒有異議的除外。

　　終結(jié)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)制作裁定書并送達(dá)雙方當(dāng)事人。裁定書應(yīng)當(dāng)充分說明終結(jié)執(zhí)行的理由，并明確援引相應(yīng)的法律依據(jù)。

　　第十五條 人民法院未能按照最高人民法院《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》中規(guī)定的期限完成執(zhí)行行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請執(zhí)行人說明原因。

　　第十六條 人民法院對執(zhí)行過程中形成的各種法律文書和相關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等不宜公開的文書材料外，其他一般都應(yīng)當(dāng)予以公開。

　　當(dāng)事人及其委托代理人申請查閱執(zhí)行卷宗的，經(jīng)人民法院許可，可以按照有關(guān)規(guī)定查閱、抄錄、復(fù)制執(zhí)行卷宗正卷中的有關(guān)材料。

　　第十七條 對違反本規(guī)定不公開或不及時(shí)公開案件執(zhí)行信息的，視情節(jié)輕重，依有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　第十八條 各高級(jí)人民法院在實(shí)施本規(guī)定過程中，可以根據(jù)實(shí)際需要制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十九條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。