最高人民檢察院 公安部

最高人民檢察院、公安部關于印發《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）》的通知

2008年6月25日最高人民檢察院、公安部文件公通字〔2008〕36號公布 自公布之日起施行


各省、自治區、直轄市人民檢察院，公安廳、局，軍事檢察院，新疆生產建設兵團人民檢察院、公安局：

　　為及時、準確的打擊犯罪，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑法修正案（二）》、《中華人民共和國刑法修正案（三）》、《中華人民共和國刑法修正案（四）》、《中華人民共和國刑法修正案（六）》和《中華人民共和國刑事訴訟法》的規定，最高人民檢察院、公安部制定了《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）》，對公安機關治安部門、消防部門管轄的刑事案件立案追訴標準作出了規定。現印發給你們，請遵照執行。各級公安機關應當依照次規定立案偵查，各級檢察機關應當依照此規定審查批捕、審查起訴。

　　各地在執行中遇到的問題，請及時分別報最高人民檢察院和公安部。

　　最高人民檢察院

　　公安部

　　2008年6月25日


附：最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）

一、危害公共安全案

第一條　［失火案（刑法第一百一十五條第二款）］過失引起火災，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；

　　（二）造成公共財產或者他人財產直接經濟損失五十萬元以上的；

　　（三）造成十戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的；

　　（四）造成森林火災，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；

　　（五）其他造成嚴重后果的情形。

　　本條和本規定第十五條規定的"有林地"、"疏林地"、"灌木林地"、"未成林地"、"苗圃地"，按照國家林業主管部門的有關規定確定。

第二條　［非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質案（刑法第一百二十五條第二款）］非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，危害公共安全，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）造成人員重傷或者死亡的；

　　（二）造成直接經濟損失十萬元以上的；

　　（三）非法制造、買賣、運輸、儲存毒鼠強、氟乙酰胺、氟乙酰鈉、毒鼠硅、甘氟原粉、原液、制劑五十克以上，或者餌料二千克以上的；

　　（四）造成急性中毒、放射性疾病或者造成傳染病流行、暴發的；

　　（五）造成嚴重環境污染的；

　　（六）造成毒害性、放射性、傳染病病原體等危險物質丟失、被盜、被搶或者被他人利用進行違法犯罪活動的；

　　（七）其他危害公共安全的情形。

第三條　［違規制造、銷售槍支案（刑法第一百二十六條）］依法被指定、確定的槍支制造企業、銷售企業，違反槍支管理規定，以非法銷售為目的，超過限額或者不按照規定的品種制造、配售槍支，或者以非法銷售為目的，制造無號、重號、假號的槍支，或者非法銷售槍支或者在境內銷售為出口制造的槍支，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）違規制造槍支五支以上的；

　　（二）違規銷售槍支二支以上的；

　　（三）雖未達到上述數量標準，但具有造成嚴重后果等其他惡劣情節的。

　　本條和本規定第四條、第七條規定的"槍支"，包括槍支散件。成套槍支散件，以相應數量的槍支計；非成套槍支散件，以每三十件為一成套槍支散件計。

第四條　［非法持有、私藏槍支、彈藥案（刑法第一百二十八條第一款）］違反槍支管理規定，非法持有、私藏槍支、彈藥，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）非法持有、私藏軍用槍支一支以上的；

　　（二）非法持有、私藏以火藥為動力發射槍彈的非軍用槍支一支以上，或者以壓縮氣體等為動力的其他非軍用槍支二支以上的；

　　（三）非法持有、私藏軍用子彈二十發以上、氣槍鉛彈一千發以上或者其他非軍用子彈二百發以上的；

　　（四）非法持有、私藏手榴彈、炸彈、地雷、手雷等具有殺傷性彈藥一枚以上的；

　　（五）非法持有、私藏的彈藥造成人員傷亡、財產損失的。

　　本條規定的"非法持有"，是指不符合配備、配置槍支、彈藥條件的人員，擅自持有槍支、彈藥的行為；"私藏"，是指依法配備、配置槍支、彈藥的人員，在配備、配置槍支、彈藥的條件消除后，私自藏匿所配備、配置的槍支、彈藥且拒不交出的行為。

第五條　［非法出租、出借槍支案（刑法第一百二十八條第二、三、四款）］依法配備公務用槍的人員或單位，非法將槍支出租、出借給未取得公務用槍配備資格的人員或單位，或者將公務用槍用作借債質押物的，應予立案追訴。

　　依法配備公務用槍的人員或單位，非法將槍支出租、出借給具有公務用槍配備資格的人員或單位，以及依法配置民用槍支的人員或單位，非法出租、出借民用槍支，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）造成人員輕傷以上傷亡事故的；

　　（二）造成槍支丟失、被盜、被搶的；

　　（三）槍支被他人利用進行違法犯罪活動的；

　　（四）其他造成嚴重后果的情形。

第六條　［丟失槍支不報案（刑法第一百二十九條）］依法配備公務用槍的人員，丟失槍支不及時報告，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）丟失的槍支被他人使用造成人員輕傷以上傷亡事故的；

　　（二）丟失的槍支被他人利用進行違法犯罪活動的；

　　（三）其他造成嚴重后果的情形。

第七條　［非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全案（刑法第一百三十條）］非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品，進入公共場所或者公共交通工具，危及公共安全，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）攜帶槍支一支以上或者手榴彈、炸彈、地雷、手雷等具有殺傷性彈藥一枚以上的；

　　（二）攜帶爆炸裝置一套以上的；

　　（三）攜帶炸藥、發射藥、黑火藥五百克以上或者煙火藥一千克以上、雷管二十枚以上或者導火索、導爆索二十米以上，或者雖未達到上述數量標準，但拒不交出的；

　　（四）攜帶的彈藥、爆炸物在公共場所或者公共交通工具上發生爆炸或者燃燒，尚未造成嚴重后果的；

　　（五）攜帶管制刀具二十把以上，或者雖未達到上述數量標準，但拒不交出，或者用來進行違法活動尚未構成其他犯罪的；

　　（六）攜帶的爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品在公共場所或者公共交通工具上發生泄漏、遺灑，尚未造成嚴重后果的；

　　（七）其他情節嚴重的情形。

第八條　［重大責任事故案（刑法第一百三十四條第一款）］在生產、作業中違反有關安全管理的規定，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；

　　（二）造成直接經濟損失五十萬元以上的；

　　（三）發生礦山生產安全事故，造成直接經濟損失一百萬元以上的；

　　（四）其他造成嚴重后果的情形。

第九條　［強令違章冒險作業案（刑法第一百三十四條第二款）］強令他人違章冒險作業，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；

　　（二）造成直接經濟損失五十萬元以上的；

　　（三）發生礦山生產安全事故，造成直接經濟損失一百萬元以上的；

　　（四）其他造成嚴重后果的情形。

第十條　［重大勞動安全事故案（刑法第一百三十五條）］安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；

　　（二）造成直接經濟損失五十萬元以上的；

　　（三）發生礦山生產安全事故，造成直接經濟損失一百萬元以上的；

　　（四）其他造成嚴重后果的情形。

第十一條　［大型群眾性活動重大安全事故案（刑法第一百三十五條之一）］舉辦大型群眾性活動違反安全管理規定，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；

　　（二）造成直接經濟損失五十萬元以上的；

　　（三）其他造成嚴重后果的情形。

第十二條　［危險物品肇事案（刑法第一百三十六條）］違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定，在生產、儲存、運輸、使用中發生重大事故，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；

　　（二）造成直接經濟損失五十萬元以上的；

　　（三）其他造成嚴重后果的情形。

第十三條　［工程重大安全事故案（刑法第一百三十七條）］建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；

　　（二）造成直接經濟損失五十萬元以上的；

　　（三）其他造成嚴重后果的情形。

第十四條　［教育設施重大安全事故案（刑法第一百三十八條）］明知校舍或者教育教學設施有危險，而不采取措施或者不及時報告，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）造成死亡一人以上、重傷三人以上或者輕傷十人以上的；

　　（二）其他致使發生重大傷亡事故的情形。

第十五條　［消防責任事故案（刑法第一百三十九條）］違反消防管理法規，經消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；

　　（二）造成直接經濟損失五十萬元以上的；

　　（三）造成森林火災，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；

　　（四）其他造成嚴重后果的情形。

二、破壞社會主義市場經濟秩序案

第十六條　［生產、銷售偽劣產品案（刑法第一百四十條）］生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）偽劣產品銷售金額五萬元以上的；

　　（二）偽劣產品尚未銷售，貨值金額十五萬元以上的；

　　（三）偽劣產品銷售金額不滿五萬元，但將已銷售金額乘以三倍后，與尚未銷售的偽劣產品貨值金額合計十五萬元以上的。

　　本條規定的"摻雜、摻假"，是指在產品中摻入雜質或者異物，致使產品質量不符合國家法律、法規或者產品明示質量標準規定的質量要求，降低、失去應有使用性能的行為；"以假充真"，是指以不具有某種使用性能的產品冒充具有該種使用性能的產品的行為；"以次充好"，是指以低等級、低檔次產品冒充高等級、高檔次產品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產品的行為；"不合格產品"，是指不符合《中華人民共和國產品質量法》規定的質量要求的產品。

　　對本條規定的上述行為難以確定的，應當委托法律、行政法規規定的產品質量檢驗機構進行鑒定。本條規定的"銷售金額"，是指生產者、銷售者出售偽劣產品后所得和應得的全部違法收入；"貨值金額"，以違法生產、銷售的偽劣產品的標價計算；沒有標價的，按照同類合格產品的市場中間價格計算。貨值金額難以確定的，按照《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》的規定，委托估價機構進行確定。

第十七條　［生產、銷售假藥案（刑法第一百四十一條）］生產（包括配制）、銷售假藥，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）含有超標準的有毒有害物質的；

　　（二）不含所標明的有效成份，可能貽誤診治的；

　　（三）所標明的適應癥或者功能主治超出規定范圍，可能造成貽誤診治的；

　　（四）缺乏所標明的急救必需的有效成份的；

　　（五）其他足以嚴重危害人體健康或者對人體健康造成嚴重危害的情形。

　　本條規定的"假藥"，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品。

第十八條　［生產、銷售劣藥案（刑法第一百四十二條）］生產（包括配制）、銷售劣藥，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）造成人員輕傷、重傷或者死亡的；

　　（二）其他對人體健康造成嚴重危害的情形。

　　本條規定的"劣藥"，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規定，藥品成份的含量不符合國家藥品標準的藥品和按劣藥論處的藥品。

第十九條　［生產、銷售不符合衛生標準的食品案（刑法第一百四十三條）］生產、銷售不符合衛生標準的食品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）含有可能導致嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的超標準的有害細菌的；

　　（二）含有可能導致嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的超標準的其他污染物的。

　　本條規定的"不符合衛生標準的食品"，由省級以上衛生行政部門確定的機構進行鑒定。

第二十條　［生產、銷售有毒、有害食品案（刑法第一百四十四條）］在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，應予立案追訴。

　　使用鹽酸克侖特羅（俗稱"瘦肉精"）等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養殖供人食用的動物，或者銷售明知是使用該類藥品或者含有該類藥品的飼料養殖的供人食用的動物的，應予立案追訴。

　　明知是使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養殖的供人食用的動物，而提供屠宰等加工服務，或者銷售其制品的，應予立案追訴。

第二十一條　［生產、銷售不符合標準的醫用器材案（刑法第一百四十五條）］生產不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料，或者銷售明知是不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）進入人體的醫療器械的材料中含有超過標準的有毒有害物質的；

　　（二）進入人體的醫療器械的有效性指標不符合標準要求，導致治療、替代、調節、補償功能部分或者全部喪失，可能造成貽誤診治或者人體嚴重損傷的；

　　（三）用于診斷、監護、治療的有源醫療器械的安全指標不合符強制性標準要求，可能對人體構成傷害或者潛在危害的；

　　（四）用于診斷、監護、治療的有源醫療器械的主要性能指標不合格，可能造成貽誤診治或者人體嚴重損傷的；

　　（五）未經批準，擅自增加功能或者適用范圍，可能造成貽誤診治或者人體嚴重損傷的；

　　（六）其他足以嚴重危害人體健康或者對人體健康造成嚴重危害的情形。

　　醫療機構或者個人知道或者應當知道是不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料而購買并有償使用的，視為本條規定的"銷售"。

第二十二條　［生產、銷售不符合安全標準的產品案（刑法第一百四十六條）］生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）造成人員重傷或者死亡的；

　　（二）造成直接經濟損失十萬元以上的；

　　（三）其他造成嚴重后果的情形。

第二十三條　［生產、銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子案（刑法第一百四十七條）］生產假農藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農藥、獸藥、化肥、種子，或者生產者、銷售者以不合格的農藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農藥、獸藥、化肥、種子，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）使生產遭受損失二萬元以上的；

　　（二）其他使生產遭受較大損失的情形。

第二十四條　［生產、銷售不符合衛生標準的化妝品案（刑法第一百四十八條）］生產不符合衛生標準的化妝品，或者銷售明知是不符合衛生標準的化妝品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）造成他人容貌毀損或者皮膚嚴重損傷的；

　　（二）造成他人器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；

　　（三）致使他人精神失常或者自殺、自殘造成重傷、死亡的；

　　（四）其他造成嚴重后果的情形。

第二十五條　［走私淫穢物品案（刑法第一百五十二條第一款）］以牟利或者傳播為目的，走私淫穢的影片、錄像帶、錄音帶、圖片、書刊或者其他通過文字、聲音、形象等形式表現淫穢內容的影碟、音碟、電子出版物等物品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）走私淫穢錄像帶、影碟五十盤（張）以上的；

　　（二）走私淫穢錄音帶、音碟一百盤（張）以上的；

　　（三）走私淫穢撲克、書刊、畫冊一百副（冊）以上的；

　　（四）走私淫穢照片、畫片五百張以上的；

　　（五）走私其他淫穢物品相當于上述數量的；

　　（六）走私淫穢物品數量雖未達到本條第（一）項至第（四）項規定標準，但分別達到其中兩項以上標準的百分之五十以上的。

第二十六條　［侵犯著作權案（刑法第二百七十一條）］以營利為目的，未經著作權人許可，復制發行其文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機軟件及其他作品，或者出版他人享有專有出版權的圖書，或者未經錄音錄像制作者許可，復制發行其制作的錄音錄像，或者制作、出售假冒他人署名的美術作品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）違法所得數額三萬元以上的；

　　（二）非法經營數額五萬元以上的；

　　（三）未經著作權人許可，復制發行其文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機軟件及其他作品，復制品數量合計五百張（份）以上的；

　　（四）未經錄音錄像制作者許可，復制發行其制作的錄音錄像制品，復制品數量合計五百張（份）以上的；

　　（五）其他情節嚴重的情形。

　　以刊登收費廣告等方式直接或者間接收取費用的情形，屬于本條規定的"以營利為目的"。

　　本條規定的"未經著作權人許可"，是指沒有得到著作權人授權或者偽造、涂改著作權人授權許可文件或者超出授權許可范圍的情形。

　　本條規定的"復制發行"，包括復制、發行或者既復制又發行的行為。

　　通過信息網絡向公眾傳播他人文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機軟件及其他作品，或者通過信息網絡傳播他人制作的錄音錄像制品的行為，應當視為本條規定的"復制發行"。

　　侵權產品的持有人通過廣告、征訂等方式推銷侵權產品的，屬于本條規定的"發行"。

　　本條規定的"非法經營數額"，是指行為人在實施侵犯知識產權行為過程中，制造、儲存、運輸、銷售侵權產品的價值。已銷售的侵權產品的價值，按照實際銷售的價格計算。制造、儲存、運輸和未銷售的侵權產品的價值，按照標價或者已經查清的侵權產品的實際銷售平均價格計算。侵權產品沒有標價或者無法查清其實際銷售價格的，按照被侵權產品的市場中間價格計算。

第二十七條　［銷售侵權復制品案（刑法第二百一十八條）］以營利為目的，銷售明知是刑法第二百一十七條規定的侵權復制品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）違法所得數額十萬元以上的；

　　（二）違法所得數額雖未達到上述數額標準，但尚未銷售的侵權復制品貨值金額達到三十萬元以上的。

第二十八條　［強迫交易案（刑法第二百二十六條）］以暴力、威脅手段強買強賣商品、強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）造成被害人輕微傷或者其他嚴重后果的；

　　（二）造成直接經濟損失二千元以上的；

　　（三）強迫交易三次以上或者強迫三人以上交易的；

　　（四）強迫交易數額一萬元以上，或者違法所得數額二千元以上的；

　　（五）強迫他人購買偽劣商品數額五千元以上，或者違法所得數額一千元以上的；

　　（六）其他情節嚴重的情形。

第二十九條　［偽造、倒賣偽造的有價票證案（刑法第二百二十七條第一款）］偽造或者倒賣偽造的車票、船票、郵票或者其他有價票證，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）車票、船票票面數額累計二千元以上，或者數量累計五十張以上的；

　　（二）郵票票面數額累計五千元以上，或者數量累計一千枚以上的；

　　（三）其他有價票證價額累計五千元以上，或者數量累計一百張以上的；

　　（四）非法獲利累計一千元以上的；

　　（五）其他數額較大的情形。

第三十條　［倒賣車票、船票案（刑法第二百二十七條第二款）］倒賣車票、船票或者倒賣車票坐席、臥鋪簽字號以及訂購車票、船票憑證，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）票面數額累計五千元以上的；

　　（二）非法獲利累計二千元以上的；

　　（三）其他情節嚴重的情形。

三、侵犯公民人身權利、民主權利案

第三十一條　［強迫職工勞動案（刑法第二百四十四條）］用人單位違反勞動管理法規，以限制人身自由方法強迫職工勞動，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）強迫他人勞動，造成人員傷亡或者患職業病的；

　　（二）采用毆打、脅迫、扣發工資、扣留身份證件等手段限制人身自由，強迫他人勞動的；

　　（三）強迫婦女從事井下勞動、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動或者其他禁忌從事的勞動，或者強迫處于經期、孕期和哺乳期婦女從事國家規定的第三級體力勞動強度以上的勞動或者其他禁忌從事的勞動的；

　　（四）強迫已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人從事國家規定的第四級體力勞動強度的勞動，或者從事高空、井下勞動，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險環境下從事勞動的；

　　（五）其他情節嚴重的情形。

第三十二條　［雇用童工從事危重勞動案（刑法第二百四十四條之一）］違反勞動管理法規，雇用未滿十六周歲的未成年人從事國家規定的第四級體力勞動強度的勞動，或者從事高空、井下勞動，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險環境下從事勞動，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）造成未滿十六周歲的未成年人傷亡或者對其身體健康造成嚴重危害的；

　　（二）雇用未滿十六周歲的未成年人三人以上的；

　　（三）以強迫、欺騙等手段雇用未滿十六周歲的未成年人從事危重勞動的；

　　（四）其他情節嚴重的情形。

四、侵犯財產案

第三十三條　［故意毀壞財物案（刑法第二百七十五條）］故意毀壞公私財物，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）造成公私財物損失五千元以上的；

　　（二）毀壞公私財物三次以上的；

　　（三）糾集三人以上公然毀壞公私財物的；

　　（四）其他情節嚴重的情形。

第三十四條　［破壞生產經營案（刑法第二百七十六條）］由于泄憤報復或者其他個人目的，毀壞機器設備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產經營，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）造成公私財物損失五千元以上的；

　　（二）破壞生產經營三次以上的；

　　（三）糾集三人以上公然破壞生產經營的；

　　（四）其他破壞生產經營應予追究刑事責任的情形。

五、妨害社會管理秩序案

第三十五條　［非法生產、買賣警用裝備案（刑法第二百八十一條）］非法生產、買賣人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標志、警械，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）成套制式服裝三十套以上，或者非成套制式服裝一百件以上的；

　　（二）手銬、腳鐐、警用抓捕網、警用催淚噴射器、警燈、警報器單種或者合計十件以上的；

　　（三）警棍五十根以上的；

　　（四）警銜、警號、胸章、臂章、帽徽等警用標志單種或者合計一百件以上的；

　　（五）警用號牌、省級以上公安機關專段民用車輛號牌一副以上，或者其他公安機關專段民用車輛號牌三副以上的；

　　（六）非法經營數額五千元以上，或者非法獲利一千元以上的；

　　（七）被他人利用進行違法犯罪活動的；

　　（八）其他情節嚴重的情形。

第三十六條　［聚眾斗毆案（刑法第二百九十二條第一款）］組織、策劃、指揮或者積極參加聚眾斗毆的，應予立案追訴。

第三十七條　［尋釁滋事案（刑法第二百九十三條）］尋釁滋事，破壞社會秩序，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）隨意毆打他人造成他人身體傷害、持械隨意毆打他人或者具有其他惡劣情節的；

　　（二）追逐、攔截、辱罵他人，嚴重影響他人正常工作、生產、生活，或者造成他人精神失常、自殺或者具有其他惡劣情節的；

　　（三）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物價值二千元以上，強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物三次以上或者具有其他嚴重情節的；

　　（四）在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。

第三十八條　［非法集會、游行、示威案（刑法第二百九十六條）］舉行集會、游行、示威，未依照法律規定申請或者申請未獲許可，或者未按照主管機關許可的起止時間、地點、路線進行，又拒不服從解散命令，嚴重破壞社會秩序的，應予立案追訴。

第三十九條　［非法攜帶武器、管制刀具、爆炸物參加集會、游行、示威案（刑法第二百九十七條）］違反法律規定，攜帶武器、管制刀具或者爆炸物參加集會、游行、示威的，應予立案追訴。

第四十條　［破壞集會、游行、示威案（刑法第二百九十八條）］擾亂、沖擊或者以其他方法破壞依法舉行的集會、游行、示威，造成公共秩序嚴重混亂的，應予立案追訴。

第四十一條　［聚眾淫亂案（刑法第三百零一條第一款）］組織、策劃、指揮三人以上進行淫亂活動或者參加聚眾淫亂活動三次以上的，應予立案追訴。

第四十二條　［引誘未成年人聚眾淫亂案（刑法第三百零一條第二款）］引誘未成年人參加聚眾淫亂活動的，應予立案追訴。

第四十三條　［賭博案（刑法第三百零三條第一款）］以營利為目的，聚眾賭博，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）組織三人以上賭博，抽頭漁利數額累計五千元以上的；（二）組織三人以上賭博，賭資數額累計五萬元以上；

　　（三）組織三人以上賭博，參賭人數累計二十人以上的；

　　（四）組織中華人民共和國公民十人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費的；

　　（五）其他聚眾賭博應予追究刑事責任的情形。

　　以營利為目的，以賭博為業的，應予立案追訴。

　　賭博犯罪中用作賭注的款物、換取籌碼的款物和通過賭博贏取的款物屬于賭資。通過計算機網絡實施賭博犯罪的，賭資數額可以按照在計算機網絡上投注或者贏取的點數乘以每一點實際代表的金額認定。

第四十四條　［開設賭場案（刑法第三百零三條第二款）］開設賭場的，應予立案追訴。

　　在計算機網絡上建立賭博網站，或者為賭博網站擔任代理，接受投注的，屬于本條規定的"開設賭場"。

第四十五條　［故意延誤投遞郵件案（刑法第三百零四條）］郵政工作人員嚴重不負責任，故意延誤投遞郵件，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）造成直接經濟損失二萬元以上的；

　　（二）延誤高校錄取通知書或者其他重要郵件投遞，致使他人失去高校錄取資格或者造成其他無法挽回的重大損失的；

　　（三）嚴重損害國家聲譽或者造成其他惡劣社會影響的；

　　（四）其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

第四十六條　［故意損毀文物案（刑法第三百二十四條第一款）］故意損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物的，應予立案追訴。

第四十七條　［故意損毀名勝古跡案（刑法第三百二十四條第二款）］故意損毀國家保護的名勝古跡，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）造成國家保護的名勝古跡嚴重損毀的；

　　（二）損毀國家保護的名勝古跡三次以上或者三處以上，尚未造成嚴重損毀后果的；

　　（三）損毀手段特別惡劣的；

　　（四）其他情節嚴重的情形。

第四十八條　［過失損毀文物案（刑法第三百二十四條第三款）］過失損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）造成珍貴文物嚴重損毀的；

　　（二）造成被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物嚴重損毀的；

　　（三）造成珍貴文物損毀三件以上的；

　　（四）其他造成嚴重后果的情形。

第四十九條　［妨害傳染病防治案（刑法第三百三十條）］違反傳染病防治法的規定，引起甲類或者按照甲類管理的傳染病傳播或者有傳播嚴重危險，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　（一）供水單位供應的飲用水不符合國家規定的衛生標準的；

　　（二）拒絕按照疾病預防控制機構提出的衛生要求，對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的；

　　（三）準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的；

　　（四）拒絕執行疾病預防控制機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的。

　　本條和本規定第五十條規定的"甲類傳染病"，是指鼠疫、霍亂；"按甲類管理的傳染病"，是指乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感以及國務院衛生行政部門根據需要報經國務院批準公布實施的其他需要按甲類管理的乙類傳染病和突發原因不明的傳染病。

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