財(cái)政部 國家發(fā)展和改革委員會

關(guān)于印發(fā)《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎勵資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)建〔2010〕249號


各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委（經(jīng)委、經(jīng)信委、經(jīng)貿(mào)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委：
　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕25號，中央財(cái)政安排獎勵資金，支持推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為規(guī)范財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎勵資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　附件：《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎勵資金管理暫行辦法》
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財(cái)政部 國家發(fā)展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年六月三日

附件下載：
　　合同能源管理財(cái)政獎勵資金管理暫行辦法
　　合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎勵資金安排使用季度統(tǒng)計(jì)情況表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100609/001e3741a2cc0d7943c702.xls

　　合同能源管理項(xiàng)目資金年度清算情況表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100609/001e3741a2cc0d7943cc03.xls





附件：


合同能源管理財(cái)政獎勵
資金管理暫行辦法


第一章 總 則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)[2010]25號），中央財(cái)政安排資金，對合同能源管理項(xiàng)目給予適當(dāng)獎勵（以下簡稱“財(cái)政獎勵資金”）。為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政獎勵資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤。本辦法支持的主要是節(jié)能效益分享型合同能源管理。
節(jié)能服務(wù)公司，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。
第三條 財(cái)政獎勵資金由中央財(cái)政預(yù)算安排，實(shí)行公開、公正管理辦法，接受社會監(jiān)督。

第二章 支持對象和范圍
第四條 支持對象。財(cái)政獎勵資金支持的對象是實(shí)施節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司。
第五條 支持范圍。財(cái)政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實(shí)施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目。已享受國家其他相關(guān)補(bǔ)助政策的合同能源管理項(xiàng)目，不納入本辦法支持范圍。
第六條 符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)行審核備案、動態(tài)管理制度。節(jié)能服務(wù)公司向公司注冊所在地省級節(jié)能主管部門提出申請，省級節(jié)能主管部門會同財(cái)政部門進(jìn)行初審，匯總上報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部。國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部組織專家評審后，對外公布節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍。

第三章 支持條件
第七條 申請財(cái)政獎勵資金的合同能源管理項(xiàng)目須符合下述條件：
（一）節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；
（二）單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含），其中工業(yè)項(xiàng)目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）；
（三）用能計(jì)量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計(jì)和管理制度，節(jié)能量可計(jì)量、可監(jiān)測、可核查。
第八條 申請財(cái)政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合下述條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，并通過國家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核備案；
（二）注冊資金500萬元以上（含），具有較強(qiáng)的融資能力；
（三）經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財(cái)務(wù)管理制度健全；
（四）擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。

第四章 支持方式和獎勵標(biāo)準(zhǔn)
第九條 支持方式。財(cái)政對合同能源管理項(xiàng)目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能源管理項(xiàng)目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。
第十條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)辦法。獎勵資金由中央財(cái)政和省級財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財(cái)政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級財(cái)政獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有條件的地方，可視情況適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 財(cái)政部安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，支持地方有關(guān)部門及中央有關(guān)單位開展與合同能源管理有關(guān)的項(xiàng)目評審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作。

第五章 資金申請和撥付
第十二條 財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委綜合考慮各地節(jié)能潛力、合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施情況、資金需求以及中央財(cái)政預(yù)算規(guī)模等因素，統(tǒng)籌核定各省（區(qū)、市）財(cái)政獎勵資金年度規(guī)模。財(cái)政部將中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的獎勵資金按一定比例下達(dá)給地方。
第十三條 合同能源管理項(xiàng)目完工后，節(jié)能服務(wù)公司向項(xiàng)目所在地省級財(cái)政部門、節(jié)能主管部門提出財(cái)政獎勵資金申請。具體申報(bào)格式及要求由地方確定。
第十四條 省級節(jié)能主管部門會同財(cái)政部門組織對申報(bào)項(xiàng)目和合同進(jìn)行審核，并確認(rèn)項(xiàng)目年節(jié)能量。
第十五條 省級財(cái)政部門根據(jù)審核結(jié)果，據(jù)實(shí)將中央財(cái)政獎勵資金和省級財(cái)政配套獎勵資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司，并在季后10日內(nèi)填制《合同能源管理財(cái)政獎勵資金安排使用情況季度統(tǒng)計(jì)表》（格式見附1），報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委。
第十六條 國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部組織對合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。
第十七條 每年2月底前，省級財(cái)政部門根據(jù)上年度本省（區(qū)、市）合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施及節(jié)能效果、中央財(cái)政獎勵資金安排使用及結(jié)余、地方財(cái)政配套資金等情況，編制《合同能源管理中央財(cái)政獎勵資金年度清算情況表》（格式見附2），以文件形式上報(bào)財(cái)政部。
第十八條 財(cái)政部結(jié)合地方上報(bào)和專項(xiàng)檢查情況，據(jù)實(shí)清算財(cái)政獎勵資金。地方結(jié)余的中央財(cái)政獎勵資金指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)下一年度安排使用。

第六章 監(jiān)督管理及處罰
第十九條 財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委組織對地方推行合同能源管理情況及資金使用效益進(jìn)行綜合評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果作為下一年度資金安排的依據(jù)之一。
第二十條 地方財(cái)政部門、節(jié)能主管部門要建立健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對合同能源管理項(xiàng)目和財(cái)政獎勵資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財(cái)政資金安全有效。
第二十一條 節(jié)能服務(wù)公司對財(cái)政獎勵資金申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、騙取財(cái)政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司，除追繳扣回財(cái)政獎勵資金外，將取消其財(cái)政獎勵資金申報(bào)資格。
第二十二條 財(cái)政獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處分。

第七章 附 則
第二十三條 各地要根據(jù)本辦法規(guī)定和本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，及時(shí)報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委備案。
第二十四條 本辦法由財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。