廣西壯族自治區(qū)百色市人民政府

百色市人民政府關(guān)于印發(fā)百色市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法的通知

百政發(fā)[2010]31號(hào)


各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《百色市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。









二○一○年十一月三日





百色市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法



第一章　總 則



第一條　為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段平抑市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)控機(jī)制，增強(qiáng)政府調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格的能力，保持市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，安定人民生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金，是指政府為穩(wěn)定和調(diào)控與人民生活關(guān)系密切的重要商品價(jià)格而依法征收的基金。

針對(duì)特定資源性產(chǎn)品征收的專項(xiàng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金，專門用于特定產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和供求關(guān)系的調(diào)節(jié)，其征收使用管理辦法另行制定。

第三條　市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府價(jià)格主管部門，負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金日常管理工作。



第二章　征 收



第四條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的各類企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和其他有經(jīng)營(yíng)收入的單位，均應(yīng)按月繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。征收標(biāo)準(zhǔn)為銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的1‰。根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)價(jià)格變化情況，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可適時(shí)調(diào)整價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)。

第五條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金由市、縣（區(qū)）人民政府委托同級(jí)稅務(wù)部門征收。

第六條　縣（區(qū)）征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金按市30%、縣（區(qū)）70%的比例分別解繳市、縣（區(qū)）價(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專戶。



第三章　使 用



第七條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用必須經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，采取撥款、補(bǔ)助、補(bǔ)貼和貸款貼息的方式。

第八條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用范圍：

（一）政策性補(bǔ)償。當(dāng)政府對(duì)居民重要生活必需品實(shí)施價(jià)格緊急措施、干預(yù)措施時(shí)，給執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者造成損失的，可運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金給予補(bǔ)償。

（二）平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動(dòng)。當(dāng)糧油副食品等居民生活必需品價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí)，根據(jù)價(jià)格波動(dòng)的原因、環(huán)節(jié)及影響程度，可適時(shí)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（三）對(duì)困難群體的動(dòng)態(tài)價(jià)格救助。當(dāng)居民重要生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，可使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金向低收入群體提供生活必需品動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。

（四）支持重要商品儲(chǔ)備。對(duì)居民重要生活必需品等重要商品儲(chǔ)備給予補(bǔ)貼，以保證適時(shí)收購(gòu)或者投放，平衡市場(chǎng)供求，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

（五）為保障供給、促進(jìn)流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行的政府資助。當(dāng)市場(chǎng)供不應(yīng)求造成價(jià)格持續(xù)上漲時(shí)，可運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金支持生產(chǎn)基地建設(shè)；當(dāng)肉、蛋、奶價(jià)格低于生產(chǎn)成本時(shí)，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)大規(guī)模畜禽生產(chǎn)者和種畜、種禽企業(yè)給予補(bǔ)貼；支持價(jià)格信息發(fā)布，向消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者提供免費(fèi)的價(jià)格信息；支持與副食品等農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的科研活動(dòng)和科技成果引進(jìn)、示范及推廣；扶持科技含量高無公害、綠色、有機(jī)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

（六）經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的其他調(diào)控價(jià)格用途。

第九條　建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備金總額為當(dāng)年征收總額的20%。

第十條　使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金所申報(bào)的項(xiàng)目和用途必須符合價(jià)格調(diào)節(jié)基金年度收支預(yù)算規(guī)定的使用范圍，并提供項(xiàng)目方案、可行性研究報(bào)告等相關(guān)資料。

第十一條　使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位要設(shè)立專門賬戶，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用，并按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室報(bào)送使用情況報(bào)告和結(jié)算報(bào)告。



第四章　管 理



第十二條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金在財(cái)政部門設(shè)立財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)，并由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)按規(guī)定的期限解繳國(guó)庫(kù)。

第十三條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行年度預(yù)決算制度，年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年滾動(dòng)使用。預(yù)決算由價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室編制，報(bào)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)審核，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、方式征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金，確保應(yīng)收盡收，不得多征、少征或者擅自緩征。

第十五條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室應(yīng)對(duì)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目進(jìn)行使用前評(píng)估、使用期間跟蹤監(jiān)督、使用后結(jié)算審查，確保專款專用。

第十六條　相關(guān)部門根據(jù)各自的職能履行對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理監(jiān)督職能。

第十七條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金代征部門的手續(xù)費(fèi)，由財(cái)政部門按當(dāng)年實(shí)際入庫(kù)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的一定比例撥付，在基金支出中列支。價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室的正常支出可從當(dāng)年征收入庫(kù)總額中安排一定比例經(jīng)費(fèi)，經(jīng)財(cái)政部門審核后，在基金支出中列支。

第十八條　違反本辦法規(guī)定不按期繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位和個(gè)人，由代征部門負(fù)責(zé)追繳。情節(jié)嚴(yán)重的，由價(jià)格行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十九條　違反本辦法規(guī)定不按審批項(xiàng)目規(guī)定的用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，管理不善造成基金損失的，停止撥款，收回資金，并追究項(xiàng)目單位和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理工作人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守造成基金損失的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條　市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。



第五章　附 則



第二十二條　本辦法由市人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條　本辦法自印發(fā)之日起施行。各縣（區(qū)）已經(jīng)出臺(tái)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法停止執(zhí)行。