國家糧食局

國家糧食局關(guān)于印發(fā)《中央儲備糧油質(zhì)量檢查扦樣檢驗管理辦法》的通知

國糧發(fā)〔2010〕190號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團糧食局,中國儲備糧管理總公司：

　　為進一步規(guī)范中央儲備糧油質(zhì)量檢查扦樣、檢驗和判定工作，根據(jù)《糧食流通管理條例》（國務(wù)院令第407號）和《中央儲備糧管理條例》（國務(wù)院令第388號）的有關(guān)規(guī)定，我局在總結(jié)近年來糧油質(zhì)量檢查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合糧食質(zhì)量監(jiān)管工作發(fā)展的新要求，修訂和完善了《中央儲備糧油質(zhì)量檢查扦樣檢驗管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。原《中央儲備糧油質(zhì)量抽查扦樣檢驗管理辦法（試行）》（國糧發(fā)〔2003〕158號）同時廢止。

二〇一〇年十二月二日



　　《中央儲備糧油質(zhì)量檢查扦樣檢驗管理辦法》(下載)
http://www.chinagrain.gov.cn/n16/n1077/n447016/n4554422.files/n4554403.doc


中央儲備糧油質(zhì)量檢查扦樣檢驗管理辦法
（國家糧食局）

第一章 總 則

第一條 為加強中央儲備糧管理，規(guī)范中央儲備糧質(zhì)量檢查扦樣檢驗活動，推進質(zhì)量檢查工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《糧食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 開展中央儲備糧（包括中央儲備油和國家臨時存儲油，下同）質(zhì)量檢查扦樣檢驗工作，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 中央儲備糧質(zhì)量檢查工作由國家糧食局組織，必要時由國家糧食局會同有關(guān)部門聯(lián)合組織。中國儲備糧管理總公司及其分支機構(gòu)，應(yīng)配合做好質(zhì)量檢查工作。中央儲備糧承儲企業(yè)（以下簡稱承儲企業(yè)）應(yīng)為檢查扦樣提供便利條件。
地方糧食行政管理部門，應(yīng)按在地監(jiān)管原則，將中央儲備糧及其他中央事權(quán)糧食的衛(wèi)生安全狀況列為日常監(jiān)管內(nèi)容。
第四條 國家糧食局質(zhì)量管理部門具體負責(zé)組織實施中央儲備糧質(zhì)量檢查的扦樣檢驗工作，包括制定扦樣檢驗方案，確定檢驗方式，委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)承擔(dān)扦樣檢驗任務(wù)等。
第五條 承擔(dān)中央儲備糧扦樣和檢驗任務(wù)的機構(gòu)（以下簡稱承檢機構(gòu)），應(yīng)取得國家糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)。扦樣、檢驗人員，應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律法規(guī)與政策業(yè)務(wù)知識，具有糧食質(zhì)量檢查扦樣、檢驗實際工作經(jīng)驗。
第六條 扦樣、檢驗要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并符合委托任務(wù)書的要求。

第二章 扦樣與送樣

第七條 檢驗機構(gòu)接到委托任務(wù)書后，應(yīng)做好以下工作：
（一）準(zhǔn)備扦樣器（含深層）、分樣器、記錄夾、樣品袋（瓶）、封條（標(biāo)簽）等工具和用具，復(fù)制《中央儲備糧質(zhì)量檢查扦樣登記表》（見附件2-1A、2-1B，以下簡稱《扦樣登記表》），做好扦樣人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。
（二）收集和整理本省（區(qū)、市）和中儲糧分支機構(gòu)糧食質(zhì)量管理和糧食安全儲存水分規(guī)定等文件，并報送國家糧食局質(zhì)量管理部門備案。
（三）制定樣品集并和轉(zhuǎn)送工作方案，明確專人和車輛，確保樣品按時送達。
（四）指派專業(yè)技術(shù)人員赴承儲企業(yè)扦樣，到每個庫點的扦樣人員不得少于2人。扦樣人員到達承儲企業(yè)后，應(yīng)出示國家糧食局質(zhì)量管理部門出具的委托任務(wù)書原件或復(fù)印件，按要求實施扦樣、分樣和封樣，做好樣品記錄。
（五）指定專人負責(zé)核對、錄入檢查樣品的原始信息。
第八條 承儲企業(yè)應(yīng)如實提供糧食庫存數(shù)量、品種、貨位分布、產(chǎn)地或來源、收獲及入庫年度、檢驗記錄、糧溫變化、蟲害及施藥情況、儲糧技術(shù)措施等資料，供扦樣人員查閱和記錄，并派人協(xié)助扦樣。
第九條 散裝糧食扦樣。
大型倉房和圓倉均以不超過2000噸為一個檢驗單位，分區(qū)扦樣，每增加2000噸應(yīng)增加一個檢驗單位。扦樣點的布置應(yīng)以扦取的樣品能夠反映被扦區(qū)域糧食質(zhì)量的整體狀況為原則。分區(qū)及扦樣布點要求見附件1。扦樣人員可根據(jù)實際情況對扦樣點位置進行適當(dāng)調(diào)整。同一檢驗單位的各扦樣點應(yīng)扦取等量的樣品（每個取樣點的樣品一般不大于0.5公斤，下同）并合并，充分混合均勻后分樣，形成檢驗樣品。
小型倉房可在同品種、同等級、同批次、同生產(chǎn)年份、同儲存條件下，以代表數(shù)量不超過2000噸為原則，按權(quán)重比例從各倉房扦取適量樣品合并，充分混合均勻后分樣，形成檢驗樣品。
第十條 包裝糧食扦樣。在同品種、同等級、同批次、同生產(chǎn)年份、同儲存條件下，以不超過2000噸為一個檢驗單位，分區(qū)扦樣。扦樣點的布置應(yīng)以確保人身安全和盡量避免破壞既有儲糧形態(tài)為前提，在糧包質(zhì)量分布很不均勻的情況下，可以翻包打井，扦取中層樣品；如翻包打井確有困難，可在糧垛邊緣和上層設(shè)點扦樣。各點等量樣品合并，充分混合均勻后分樣，形成檢驗樣品。
第十一條 食用植物油扦樣。散裝油以一個油池、一個油罐、一個車槽為一個檢驗單位。
扦樣按從上至下的位置順序進行，在罐內(nèi)油深1/10、1/2、9/10處分別扦取頂部、中部、底部檢樣。頂部取樣點距油面、底部取樣點距罐底的距離應(yīng)不少于50厘米。頂部、中部、底部三層扦樣質(zhì)量比為1:3:1。將各層檢樣混合，充分搖勻縮分后，形成代表該油罐（池、車槽）的檢驗樣品。
第十二條 委托任務(wù)書對扦樣有特殊要求的，按其要求進行扦樣。發(fā)現(xiàn)受潮、發(fā)熱、結(jié)塊、生霉、嚴重生蟲、色澤氣味異常等情況，應(yīng)單獨扦樣和記錄。
正在實施熏蒸的倉房一般不安排扦樣。但應(yīng)查驗熏蒸記錄。
第十三條 扦取的檢驗樣品應(yīng)在承儲企業(yè)進行現(xiàn)場封樣、編號，經(jīng)扦樣人和承儲企業(yè)代表簽字認可后加貼封口條。樣品編號應(yīng)按國家糧食局質(zhì)量管理部門的統(tǒng)一要求執(zhí)行。樣品袋中應(yīng)放入該樣品的唯一編號條。食用植物油樣品編號條應(yīng)粘貼在樣品瓶外。
第十四條 扦樣人應(yīng)核實承儲企業(yè)的有關(guān)記錄和憑證，現(xiàn)場填寫《扦樣登記表》和扦樣布點圖，詳細記錄相關(guān)原始信息，表中無填寫內(nèi)容的空格以斜杠填充，所填信息須由扦樣人和承儲企業(yè)負責(zé)人簽字確認。《扦樣登記表》一式兩份，一份留承儲企業(yè)，一份交承檢機構(gòu)。
第十五條 扦取樣品應(yīng)集并到承檢機構(gòu)，由其對照《樣品登記表》逐一清點核對樣品，填寫《糧食質(zhì)量檢查樣品登統(tǒng)表》（見附件2-2，以下簡稱《樣品登統(tǒng)表》），按照《糧食質(zhì)量檢查專用軟件》規(guī)定的內(nèi)容錄入樣品基本信息，并將紙質(zhì)文檔和電子文檔報國家糧食局質(zhì)量管理部門。
實行跨省交叉檢驗或集中檢驗的樣品，承擔(dān)扦樣任務(wù)的機構(gòu)應(yīng)在扦樣工作完成后2日內(nèi)，安排專人專車將樣品送達指定的承檢機構(gòu)，并附《樣品登統(tǒng)表》。
第十六條 運送樣品，應(yīng)采取低溫、密閉和避光等必要措施，防止雨淋，盡量縮短在途時間，確保樣品包裝完好，確保樣品在運送和保管期間不發(fā)生質(zhì)量異常變化。備檢樣品應(yīng)在低溫條件下保存3個月。
第十七條 承檢機構(gòu)接收樣品時，應(yīng)認真檢查樣品包裝和封條有無破損，樣品在運送過程中是否受到雨淋、污染，是否存在其他可能對檢驗結(jié)果產(chǎn)生影響的情況，確認樣品編號與《樣品登統(tǒng)表》是否相符，并填寫樣品簽收單。

第三章 檢驗與判定

第十八條 承檢機構(gòu)應(yīng)做好樣品接收、保存、檢驗場地、儀器設(shè)備、藥劑和樣品統(tǒng)一編號等前期準(zhǔn)備工作，對檢驗人員進行專業(yè)培訓(xùn)考核，指定專人負責(zé)檢驗數(shù)據(jù)的錄入和匯總分析。
第十九條 承檢機構(gòu)接收樣品后應(yīng)及時檢驗。樣品的領(lǐng)用、傳遞和處理要嚴格執(zhí)行實驗室管理規(guī)程，全部過程應(yīng)有詳實記錄。
第二十條 原糧質(zhì)量檢驗的主要項目為：水分、雜質(zhì)、色澤氣味；稻谷的出糙率、整精米率、黃粒米；小麥的容重、硬度、不完善粒、降落數(shù)值；玉米的容重、不完善粒、生霉粒；大豆的完整粒率（進口大豆為破碎粒）；其他需要增加的項目。
食用植物油質(zhì)量檢驗的主要項目為：氣味滋味、水分及揮發(fā)物、不溶性雜質(zhì)、酸值、過氧化值、溶劑殘留量，其他需要增加的項目。
第二十一條 質(zhì)量檢驗項目有一項不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或國家有關(guān)規(guī)定的，綜合判定為不達標(biāo)。評判是否達標(biāo)時，對下列指標(biāo)，應(yīng)按照相應(yīng)的國家檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)扣除允許偏差。即：
原糧“雜質(zhì)”的允許偏差不大于0.3個百分點；
稻谷“黃粒米”的允許偏差不大于0.3個百分點；
小麥“不完善粒”的允許偏差不大于0.5個百分點；
玉米“不完善粒”的允許偏差不大于1.0個百分點。
水分按當(dāng)?shù)匕踩珒Υ嫠�分判定。常�?guī)儲存條件下水分超過安全儲存水分的，判定為不達標(biāo)。當(dāng)?shù)匕踩珒Υ嫠�分沒有明確規(guī)定的，按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水分判定。待烘干新糧不作水分評價，但應(yīng)加以說明并對代表數(shù)量進行單獨統(tǒng)計。
第二十二條 稻谷、小麥、玉米和大豆、食用植物油儲存品質(zhì)分別按《谷物儲存品質(zhì)判定規(guī)則》、《糧油儲存品質(zhì)判定規(guī)則》國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件規(guī)定的項目進行檢驗和判定。判定結(jié)果為宜存、輕度不宜存或重度不宜存。
第二十三條 衛(wèi)生檢驗項目按照國家糧食、油料、食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（安全標(biāo)準(zhǔn)）進行檢驗和判定，有一項超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)限量的，即判定為不合格。
第二十四條 承檢機構(gòu)收到樣品后，一般應(yīng)在10～20個工作日內(nèi)完成檢驗工作，以紙質(zhì)文檔和電子文檔兩種形式向國家糧食局質(zhì)量管理部門報送檢驗結(jié)果。紙質(zhì)文檔格式見附件2-3；電子文檔格式應(yīng)符合《糧食質(zhì)量檢查專用軟件》的匯總格式要求。
承檢機構(gòu)對臨界值和超標(biāo)樣品，要認真進行復(fù)查，確保檢驗數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。
第二十五條 國家糧食局質(zhì)量管理部門負責(zé)審核、匯總質(zhì)量檢查檢驗數(shù)據(jù)，編寫質(zhì)量檢查報告，按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門和單位通報。
第二十六條 中國儲備糧管理總公司可向國家糧食局質(zhì)量管理部門查詢、復(fù)制質(zhì)量檢查扦樣檢驗的詳細資料。對檢查檢驗結(jié)果有異議的，應(yīng)自接到通報之日起10日內(nèi)，以書面形式提出復(fù)檢申請。
第二十七條 國家糧食局質(zhì)量管理部門收到復(fù)檢申請后，認為需要復(fù)檢的，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)復(fù)檢；必要時，可另行安排檢驗機構(gòu)進行復(fù)檢。復(fù)檢樣品原則上調(diào)用原承檢機構(gòu)留存的備份樣品，不重新扦樣。
如有充分證據(jù)證明承檢機構(gòu)扦樣和檢驗不規(guī)范或存在失誤的，應(yīng)撤銷該樣品的檢驗報告。

第四章 工作紀(jì)律

第二十八條 扦樣檢驗機構(gòu)的工作人員在執(zhí)行扦樣和檢驗任務(wù)時，必須嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，廉潔自律，客觀公正，認真負責(zé)，如實記錄和反映中央儲備糧質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量安全問題，要立即向國家糧食局質(zhì)量管理部門報告。
第二十九條 承檢機構(gòu)應(yīng)如實上報檢查檢驗結(jié)果，不得弄虛作假；禁止以任何方式將委托任務(wù)對外分包。
承檢機構(gòu)應(yīng)對委托檢驗數(shù)據(jù)承擔(dān)保密義務(wù)，未經(jīng)許可不得向外提供。
第三十條 國家糧食局質(zhì)量管理部門發(fā)現(xiàn)承檢機構(gòu)承擔(dān)委托任務(wù)時出現(xiàn)重大失誤或發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)問題，應(yīng)向其上級行政主管部門通報，要求限期糾正和整改，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五章 附 則

第三十一條 國家臨時儲存糧、最低收購價糧、臨時儲存進口糧和地方儲備糧（油）等政策性購銷糧食質(zhì)量檢查的扦樣和檢驗可參照本辦法執(zhí)行。
國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《中央儲備糧油質(zhì)量抽查扦樣檢驗管理辦法（試行）》（國糧發(fā)〔2003〕158號）同時廢止。



　　附件：1.《散裝糧倉扦樣布點示意圖》
http://www.chinagrain.gov.cn/n16/n1077/n447016/n4554422.files/n4554401.doc
　　附件：2.《中央儲備糧質(zhì)量檢查扦樣登記表》等
http://www.chinagrain.gov.cn/n16/n1077/n447016/n4554422.files/n4554402.xls