陜西省渭南市人民政府辦公室

渭南市人民政府辦公室關于印發2011年渭南市應急管理工作計劃的通知


各縣、市、區人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構，渭南高新區、經開區，鹵陽湖、華山景區管委會：
　　《2011年渭南市應急管理工作計劃》已經市政府同意，現印發給你們。2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是我市應急管理工作爭先創優的關鍵一年。各縣（市、區）政府、市政府各部門（單位）要根據《2011年渭南市應急管理工作計劃》的有關要求，結合實際，科學安排本地區、本部門（單位）2011年應急管理工作，狠抓各項工作任務的落實，全面提升我市應急管理工作水平。
　 　 二○一一年一月六日

　　2011年渭南市應急管理工作計劃


　　2011年，是“十二五”規劃的開局之年，做好全市應急管理工作至關重要。全市應急管理工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十七屆五中全會及全省應急管理工作會議精神，以提高應急能力為核心，以開展創先爭優活動為抓手，深入推進以“一案三制”為核心的應急體系建設，全面提升全市預防和處置各類突發事件的能力，推進和諧渭南建設。重點做好以下工作：
　　一、完善應急預案體系
　　1.根據《中華人民共和國突發事件應對法》和即將出臺的《陜西省突發事件應對條例》的有關規定，結合我市實際，修訂《渭南市突發公共事件總體應急預案》。
　　2.做好應急預案編制、修訂和演練工作，組織開展預案演練觀摩活動，完善演練方式，不斷增強預案的實用性、可操作性。
　　3.完善應急聯動機制，及時啟動應急預案，采取相關應急響應措施，切實做好各類突發事件處置工作。
　　二、健全監測預警機制
　　1.對各類危險源、危險區域和因素進行調查、登記、風險評估，建立隱患排查信息數據庫，落實防范措施，及時排查事故隱患。
　　2.建立突發事件監測制度，完善監測網絡，擴大監測面，不斷提高監測水平。
　　3.建立突發事件預警制度，充分利用各類媒體和手段，及時發布、通報預警信息。
　　三、加強信息報送工作
　　1.堅持24小時值班和領導帶班制度，建立健全值班檢查通報和責任追究制度，確保全市政府值班系統24小時聯系暢通。
　　2.規范信息報送工作，培訓值守人員，提高研判水平，及時、準確上報各類突發事件信息。對突發事件信息報送工程中失職、瀆職情況嚴格處理。
　　四、提升應急保障能力
　　1.繼續做好綜合性應急救援隊伍和專業應急救援隊伍建設、管理、培訓、演練工作。推動有關部門、單位建立應急救援隊伍人身保險制度。充分發揮應急管理專家組的作用。
　　2.完善應急物資儲備調撥制度，出臺《渭南市應急物資征用辦法》。
　　3.完成渭南城區及各縣市區應急避難場所建設規劃編制工作，在渭南城區新建1-2個應急避難場所，制定市朝陽公園應急避難場所管理辦法。
　　4.健全應急保障資金投入和撥付、監管制度，加強應急隊伍和相關單位應急設備和裝備配備。
　　五、加快建設應急平臺
　　1.大力推進市政府應急平臺建設。落實建設資金，建成市級移動應急平臺，完成現有應急指揮場所改造工作，基本完成市政府應急平臺一期建設任務。
　　2.加強全市應急平臺建設的指導。確定1個縣（市、區）開展縣級應急平臺建設試點工作，督促、指導有關部門加快專業應急平臺建設。
　　六、做好應急科普宣教工作
　　1.拓寬培訓途徑。舉辦第二期縣處級領導干部應急管理培訓班，提高領導干部的應急決策和指揮能力。對各級應急管理干部進行業務培訓。
　　2.深入開展宣傳活動。建立防災減災宣傳教育基地。組織開展“防災減災日”宣傳周等活動。通過省應急管理網站、市政府門戶網站，加大應急管理知識宣傳力度。繼續推進《陜西省公眾應急指南》進家庭活動。
　　七、強化基層應急管理工作
　　1.健全應急管理體制。繼續加強縣級政府及市直部門應急管理辦事機構建設，充實人員，明確職責，完善工作制度，充分發揮作用。
　　2.深化基層應急管理示范點建設。指導、督促各縣、市、區按照“四進五有”要求，抓好鄉鎮、社區（村）、學校、企業等基層單位的應急管理，建設12個市級應急管理示范點，總結推廣示范點的經驗，帶動基層應急管理上水平。
　　八、編制全市應急體系建設“十二五”規劃
　　成立全市應急體系建設“十二五”規劃編制領導小組及其辦公室，由市應急辦會同有關單位，2011年 7月前完成編制工作，確定應急重點建設項目。
　　九、完善區域合作機制
　　建立健全信息通報、聯合演練、資源共享、聯合培訓、學習交流機制，進一步加強與其他地市的應急合作與交流。與山西運城、河南三門峽市建立應急管理聯動機制。
　　十、開展創先爭優活動
　　從2011年開始，在全市應急管理系統開展創先爭優活動，年初市政府印發應急管理工作任務，各縣市區政府、市政府各部門、有關單位做好年度工作安排，市應急辦加強督促檢查，推進工作落實。出臺《渭南市應急管理工作考核辦法》，按照客觀公正、民主科學、注重實效的原則，依據辦法對縣市區政府及市政府工作部門進行考核，通報考核結果，表彰先進，并將考核情況納入全市年度目標責任考核之中。