農(nóng)業(yè)部辦公廳

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于全力做好當(dāng)前抗旱技術(shù)指導(dǎo)和全年全程科技服務(wù)工作的通知

　　為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前抗旱工作的通知》和全國(guó)糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國(guó)抗旱促春管工作視頻會(huì)議精神，扎實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)部黨組各項(xiàng)工作部署，全力做好當(dāng)前抗旱技術(shù)指導(dǎo)和全年全程科技服務(wù)工作，支撐農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好科技服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視今年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，高度重視當(dāng)前的旱情和抗旱工作。在抗旱救災(zāi)和春耕生產(chǎn)的重要時(shí)節(jié)，中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，春節(jié)前后，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理親臨河北、河南、山東、安徽等地考察旱情，對(duì)夏糧抗旱奪豐收提出了明確要求。國(guó)務(wù)院研究出臺(tái)了一系列支持抗旱救災(zāi)的政策措施。農(nóng)業(yè)部黨組貫徹落實(shí)中央的決策精神，全面部署了春季田間管理和春耕備耕工作，對(duì)扎實(shí)做好科技服務(wù)提出了明確要求。

　　廣大農(nóng)業(yè)科技管理人員、專家和技術(shù)員，要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的指示精神，扎實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)部的工作部署，牢固樹(shù)立抗大旱、抗長(zhǎng)旱、抗連旱的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好科技服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感。要始終做到圍繞中心，服務(wù)大局，把扎實(shí)做好抗旱技術(shù)指導(dǎo)作為當(dāng)前科教工作的重中之重。要高度重視冬春連旱對(duì)夏糧生產(chǎn)造成的威脅，迅速行動(dòng)起來(lái)，掀起抗旱科技服務(wù)熱潮，著力推進(jìn)科學(xué)抗旱，最大限度減小旱災(zāi)影響，為抗旱保苗提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)和人才支撐，為奪取夏糧有個(gè)好收成做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　要立足當(dāng)前，著眼全年，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以更加飽滿的熱情、更加有力的措施、更加扎實(shí)的行動(dòng)，繼續(xù)深入基層，更加貼近農(nóng)民，有效應(yīng)對(duì)異常復(fù)雜的氣候條件和各種不利因素影響，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展全年全程的科技服務(wù)工作，努力提高科技增產(chǎn)增收的貢獻(xiàn)率。

　　二、迅速抓好科技服務(wù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　（一）細(xì)化技術(shù)方案。按照“技術(shù)方案細(xì)化到縣、技術(shù)明白紙細(xì)化到鄉(xiāng)、技術(shù)人員進(jìn)村入戶”的總體要求，切實(shí)抓好苗情、病蟲(chóng)情和墑情等監(jiān)測(cè)，科學(xué)分析旱情和不同季節(jié)農(nóng)作物以及畜禽等生產(chǎn)情況，大力組織專家和農(nóng)技人員針對(duì)不同地區(qū)、種養(yǎng)模式、農(nóng)時(shí)季節(jié)，研究制訂分區(qū)域、分品種、分季節(jié)等針對(duì)性強(qiáng)的技術(shù)方案。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遴選推介主導(dǎo)品種和主推技術(shù)；篩選輕簡(jiǎn)實(shí)用、節(jié)本增效等生產(chǎn)管理技術(shù)，通過(guò)技術(shù)明白紙、科技光盤等形式，分發(fā)到基層農(nóng)技員和廣大農(nóng)民手中。當(dāng)前要針對(duì)不同區(qū)域的受旱程度和苗情長(zhǎng)勢(shì)，按照“抗旱保墑，澆水保苗，鎮(zhèn)壓劃鋤，促根壯蘗”的技術(shù)路線，組織發(fā)動(dòng)專家在持續(xù)監(jiān)測(cè)分析的基礎(chǔ)上，抓緊制定抗旱技術(shù)指導(dǎo)方案，確保技術(shù)針對(duì)性、可行性和實(shí)效性，尤其是受旱嚴(yán)重的地區(qū)，要把早澆返青水、早施返青肥、促進(jìn)冬小麥正常生長(zhǎng)發(fā)育等作為技術(shù)指導(dǎo)的重要內(nèi)容，細(xì)化技術(shù)方案和各項(xiàng)服務(wù)措施。

　　（二）到位技術(shù)指導(dǎo)。按照“專家定點(diǎn)聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”的總體要求，大力組織動(dòng)員專家和農(nóng)技人員，下鄉(xiāng)進(jìn)村，深入生產(chǎn)一線，查苗情、查墑情、查病蟲(chóng)情、查養(yǎng)殖情，因時(shí)、因地、因苗、因墑等落實(shí)好生產(chǎn)管理措施，努力抓好全年全程的科技服務(wù)工作。各省要普遍實(shí)施萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村行動(dòng)，確保村村都有農(nóng)技人員指導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)技人員與村、戶的責(zé)任對(duì)接，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗旱、科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家要主動(dòng)開(kāi)展巡回指導(dǎo)，圍繞農(nóng)民實(shí)際需求，開(kāi)展“手把手、面對(duì)面”的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，切實(shí)把技術(shù)送到千家萬(wàn)戶，落實(shí)到田間地頭。要把高產(chǎn)創(chuàng)建田、園藝標(biāo)準(zhǔn)園等作為科技服務(wù)的樣板田、示范田和農(nóng)民田間學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和技術(shù)培訓(xùn)工作，讓農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)學(xué)、照著干。農(nóng)技人員要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動(dòng)入戶、突發(fā)事件及時(shí)入戶、技術(shù)咨詢隨時(shí)入戶，確保全年、全程開(kāi)展科技服務(wù)工作，全面提高技術(shù)的入戶率和到位率。尤其要加大一噴三防、土地深松、節(jié)水灌溉等關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)的推廣力度。

　　（三）開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。著力抓好全年全程的技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)集中辦班、田間學(xué)校、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等多種方式，廣泛開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)手、防疫員、植保員、沼氣工、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員以及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)人才支撐。當(dāng)前要重點(diǎn)圍繞抗旱保苗奪豐收，盡快啟動(dòng)培訓(xùn)工作。一是培訓(xùn)農(nóng)戶。重點(diǎn)培訓(xùn)以小麥為重點(diǎn)的抗旱保苗和春播春管技術(shù)。二是培訓(xùn)抗旱服務(wù)人員。重點(diǎn)培訓(xùn)抗旱農(nóng)機(jī)手和服務(wù)隊(duì)，提高抗旱能力與效率。三是培訓(xùn)基層農(nóng)技人員。結(jié)合當(dāng)?shù)乜购导夹g(shù)方案，迅速開(kāi)展基層農(nóng)技人員培訓(xùn)，提高基層農(nóng)技人員業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急服務(wù)能力。

　　（四）強(qiáng)化抗災(zāi)減災(zāi)。應(yīng)對(duì)好各種自然和生物災(zāi)害已成為確保農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，必須切實(shí)把抗災(zāi)減災(zāi)作為科技工作的重點(diǎn)任務(wù)。在科技服務(wù)上，要集成各種防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，研究分災(zāi)害、分區(qū)域、分品種、分生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)應(yīng)急方案，未雨綢繆，防患未然；在技術(shù)培訓(xùn)上，要及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)大綱，充實(shí)培訓(xùn)教材，切實(shí)將抗災(zāi)減災(zāi)作為農(nóng)民培訓(xùn)的重點(diǎn)任務(wù)；在科研攻關(guān)上，要認(rèn)真分析我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的主要災(zāi)害，梳理技術(shù)需求，及時(shí)充實(shí)科研選題，著力加緊科研攻關(guān)，強(qiáng)化科研針對(duì)性和實(shí)用性，同時(shí)要加強(qiáng)受災(zāi)品種的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，提出不同階段的供需預(yù)測(cè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)見(jiàn)性。

　　三、切實(shí)保障各項(xiàng)工作盡快落實(shí)到位

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣單位的專家和農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開(kāi)展科技服務(wù)。有關(guān)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位要把科技服務(wù)工作列入重點(diǎn)工作，納入考核內(nèi)容，并制定工作方案。各省要提前啟動(dòng)實(shí)施陽(yáng)光工程培訓(xùn)，利用2月中旬至5月中旬這三個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展各級(jí)各類農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，特別是有針對(duì)性的抗旱技術(shù)培訓(xùn)。要統(tǒng)籌示范縣與非示范縣的基層農(nóng)技人員培訓(xùn)工作，積極創(chuàng)造條件，使縣及縣以下基層農(nóng)技人員普遍接受1次以上技術(shù)培訓(xùn)。全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣要結(jié)合項(xiàng)目大力推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶制度，制定具體方案并組織落實(shí)。農(nóng)業(yè)部將統(tǒng)籌安排當(dāng)前抗旱和全年全程的科技服務(wù)工作，根據(jù)需要適時(shí)派遣司局長(zhǎng)帶隊(duì)的工作組檢查督導(dǎo)和指導(dǎo)，并將各地各單位科技服務(wù)成效作為相關(guān)傾斜支持的重要依據(jù)。

　　（二）完善機(jī)制。要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)科研、教學(xué)、推廣等系統(tǒng)的緊密銜接。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家和各綜合試驗(yàn)站要把開(kāi)展科技服務(wù)作為重點(diǎn)工作，在為農(nóng)服務(wù)中了解生產(chǎn)實(shí)際、發(fā)現(xiàn)科技需求、解決實(shí)際問(wèn)題、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各部屬科研單位、共建農(nóng)業(yè)高校及有關(guān)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位要組織專家開(kāi)展掛縣強(qiáng)農(nóng)、院縣（校）共建等科技服務(wù)活動(dòng)，組織好本單位有關(guān)專家開(kāi)展形式多樣的技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)和培訓(xùn)。全面構(gòu)建“專家組＋試驗(yàn)示范基地＋技術(shù)指導(dǎo)員＋科技示范戶＋輻射帶動(dòng)戶”農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用通道，推進(jìn)良種良法良機(jī)的融合。

　　（三）加大宣傳。要整合資源、凝聚力量、加大投入，確保各項(xiàng)科技服務(wù)措施落實(shí)到位。要通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，進(jìn)一步激勵(lì)和引導(dǎo)科技人員進(jìn)村入戶開(kāi)展科技服務(wù)工作。要充分挖掘、宣傳扎根基層、服務(wù)農(nóng)民的典型事跡和先進(jìn)個(gè)人，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等多種途徑，開(kāi)展系列宣傳，擴(kuò)大科技服務(wù)工作的影響力。各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門及有關(guān)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé)新聞宣傳和信息報(bào)送工作，及時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息。

　　聯(lián)系人：紀(jì)紹勤、張振華、劉紅強(qiáng)

　　聯(lián)系電話：010－59192266、59193081、59193019

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　　二〇一一年二月十日