人力資源和社會保障部辦公廳

關(guān)于治理使用盜版國家級技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材專項(xiàng)行動的通知

人社廳函[2011]227號


各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勞動保障局：

近些年，我國技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)取得了新進(jìn)展，出版了一批富有特色的國家級技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材，為提高勞動者素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮了積極作用。但是，近年來一些地方盜用出版部門的專有出版權(quán)，非法印制和銷售技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材及有關(guān)教輔讀物；一些技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過非正規(guī)渠道購買使用質(zhì)量低下、粗制濫造的盜版教材及教輔讀物，造成盜版盜印教材進(jìn)入課堂，嚴(yán)重影響了技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量。為進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，保證技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2010〕50號）的有關(guān)要求，我部決定從今年5月起，集中力量在全國技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中開展治理使用盜版國家級技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材專項(xiàng)行動（以下簡稱“專項(xiàng)行動”）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)行動，樹立打擊侵權(quán)盜版、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識，凈化教材征訂、使用和管理環(huán)境，營造“拒絕盜版，從我做起”的良好氛圍，強(qiáng)化各級、各類技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教材選用、征訂等方面的規(guī)范管理，全面提高教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)管理水平和防盜版能力，維護(hù)國家級教材的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保技工教育、職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。

二、工作任務(wù)

　　（一）全面排查摸底，積極開展專項(xiàng)行動。各級人力資源社會保障行政部門、各技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)行動的工作目標(biāo)要求，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

各技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對本單位教材征訂、使用和管理情況進(jìn)行自查自糾。各地（市）級人力資源社會保障行政部門要對本地區(qū)技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)生（學(xué)員）使用教材和庫存教材進(jìn)行全面排查，對教材的征訂、使用和管理情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。各省（區(qū)、市）人力資源社會保障行政部門，要對本省（區(qū)、市）技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教材征訂、使用和管理情況進(jìn)行抽查。

各地人力資源社會保障行政部門對教材征訂、使用和管理規(guī)范的單位，要予以表揚(yáng)；對教材管理制度不完善的單位，要責(zé)令其立即整改并監(jiān)督落實(shí)到位；對使用盜版盜印教材的單位，要會同當(dāng)?shù)匕鏅?quán)部門現(xiàn)場收繳、集中銷毀盜版盜印教材，并責(zé)令其補(bǔ)訂正版教材。

（二）健全防盜版機(jī)制，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理。各技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立健全教材及相關(guān)教輔讀物征訂、使用和管理制度，規(guī)范征訂、使用和管理的各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行我部教材管理相關(guān)規(guī)定。在教學(xué)活動中，要嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃與教學(xué)大綱的規(guī)定，選用國家級技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材開展相關(guān)教學(xué)活動，確保教學(xué)質(zhì)量。在教材征訂中，要明確人員責(zé)任、完善征訂流程，形成分級把關(guān)、權(quán)責(zé)明確的征訂管理制度。

（三）規(guī)范征訂行為，確保使用正版教材。各地人力資源社會保障行政部門要指導(dǎo)技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選用國家級教材開展相關(guān)教學(xué)活動，并通過正規(guī)渠道進(jìn)行征訂。要對教材征訂、入庫、發(fā)放、結(jié)算等環(huán)節(jié)加強(qiáng)審驗(yàn)，防止盜版盜印及粗制濫造教材進(jìn)入課堂，確保教材及相關(guān)教輔讀物質(zhì)量。采取招標(biāo)方式征訂教材的教學(xué)機(jī)構(gòu)，要將使用正版國家級教材作為招標(biāo)首要條件。各技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教材征訂的人員，要嚴(yán)格執(zhí)行國家圖書發(fā)行管理的有關(guān)規(guī)定，通過正規(guī)渠道征訂教材，自覺抵制不法機(jī)構(gòu)和人員推銷教材的行為，切實(shí)把好教材“征訂關(guān)”。

（四）加強(qiáng)社會監(jiān)督，落實(shí)有關(guān)獎懲制度。各級人力資源社會保障行政部門要積極參與專項(xiàng)行動，暢通群眾舉報渠道，調(diào)動社會力量參與監(jiān)督，并做好協(xié)調(diào)和查處工作，對非法制售盜版教材、教輔讀物的單位和個人，要嚴(yán)肅查處；對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、涉嫌犯罪的單位和個人，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。地（市）級人力資源社會保障行政部門要設(shè)立投訴站（點(diǎn)）并公開舉報電話，接受群眾舉報。同時，為配合專項(xiàng)行動，我部設(shè)立了盜版教材舉報專線電話（010-64954652），受理制售和使用盜版國家級技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材的舉報，并根據(jù)我部《關(guān)于嚴(yán)禁制售和使用盜版職業(yè)培訓(xùn)教材及相關(guān)教輔讀物的通知》（勞社廳函〔2007〕259號）的有關(guān)規(guī)定，對舉報有功人員給予一定獎勵。

三、組織實(shí)施

（一）高度重視。各級人力資源社會保障行政部門要站在維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，保證教學(xué)質(zhì)量，提高勞動者素質(zhì)的高度，充分認(rèn)識專項(xiàng)行動的重要意義。要結(jié)合本地實(shí)際，按照我部統(tǒng)一部署和要求制定工作方案，采取有效措施，分階段、有步驟地推動此項(xiàng)工作，切實(shí)抓出成效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，部里成立專項(xiàng)行動工作辦公室（成員名單見附件1），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)行動和督促檢查工作。各地要成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作小組，由職業(yè)能力建設(shè)部門、教學(xué)研究部門、國家級教材代理發(fā)行站等部門組成，負(fù)責(zé)本地區(qū)專項(xiàng)行動的具體組織實(shí)施。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級人力資源社會保障行政部門要切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)行動的各項(xiàng)任務(wù)，加大督導(dǎo)檢查力度，提高專項(xiàng)行動的有效性。我部將會同有關(guān)省級人力資源社會保障行政部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查和督導(dǎo)檢查。各級人力資源社會保障行政部門要將治理工作進(jìn)展情況、階段性效果及時上報。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地要充分利用廣播、電視、報刊、櫥窗、宣傳畫等新聞媒體和宣傳途徑，宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和防盜版工作的重要意義和相關(guān)內(nèi)容。同時，做好防盜版工作的相關(guān)培訓(xùn)。我部專項(xiàng)行動工作辦公室將邀請專業(yè)人員，赴各地宣講知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、普及防盜版知識。各地要積極配合，做好相關(guān)宣傳和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)相關(guān)人員法律意識和使用正版國家級教材的自覺性，提高辨別盜版教材能力。

四、工作安排

（一）部署安排階段（5月份）。各地人力資源社會保障行政部門按照專項(xiàng)行動工作任務(wù)要求，制訂具體實(shí)施方案，全面動員部署專項(xiàng)行動。各地具體實(shí)施方案在5月底前報我部專項(xiàng)行動工作辦公室。

（二）組織實(shí)施階段（6月份至11月份）。各地人力資源社會保障行政部門要按照我部專項(xiàng)行動方案和本地區(qū)具體實(shí)施方案組織開展專項(xiàng)行動。請各省（區(qū)、市）人力資源社會保障廳（局）于7月上旬將填寫的《國家級技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材征訂情況匯總表》（附件2）報送我部專項(xiàng)行動工作辦公室。我部專項(xiàng)行動工作辦公室會同有關(guān)省（區(qū)、市）人力資源社會保障部門開展專項(xiàng)行動重點(diǎn)檢查。

（三）總結(jié)評估階段（12月份至次年1月份）。各地人力資源社會保障行政部門對專項(xiàng)行動進(jìn)行總結(jié)，并請于2012年1月底前將本地區(qū)專項(xiàng)行動中的相關(guān)文件、實(shí)施情況、檢查總結(jié)等報送我部專項(xiàng)行動工作辦公室。我部將對全國專項(xiàng)行動工作情況進(jìn)行總結(jié)，并對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表揚(yáng)。

聯(lián)系人：王俊峰 武 寒（專項(xiàng)行動工作辦公室）

電 話：010-64961892 64962632

傳 真：010-64911344

地 址：北京市朝陽區(qū)惠新東街1號

郵政編碼：100029



附件：

1.專項(xiàng)行動工作辦公室成員名單

2.國家級技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材征訂情況匯總表





人力資源和社會保障部辦公廳

二○一一年五月五日





附件1





專項(xiàng)行動工作辦公室成員名單



主 任：

吳道槐、張夢欣

副主任：

張 斌、魏麗君

成 員：

馮 政、田 豐、宋長池、王俊峰、武 寒




附件2



國家級技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材征訂情況匯總表

填報單位： （公章）

填表人： 負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話： 填報日期：

序號
單位名稱
教材征訂

負(fù)責(zé)人及部門、電話
在校生總?cè)藬?shù)
2011年計劃招生數(shù)
2010年

征訂總冊數(shù)
征訂渠道
備注


































































注：征訂渠道是指教材來源單位。如，××市新華書店、××縣圖書文化公司。如有多個征訂渠道，須分別填寫。此表可順延。