山東省濟寧市人民政府辦公室

濟寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《濟寧市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定（試行）》等辦法的通知



各縣（市、區(qū)）人民政府，濟寧高新區(qū)、濟寧北湖新區(qū)管委會，
市政府各部門，各大企業(yè)，各高等院校：
為進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作，根據(jù)《山東省人民政府信
息公開辦法》（省政府令第225號）和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一
步做好政府信息公開工作的意見》（魯政辦發(fā)〔2010〕71號），
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《濟寧市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定（試行）
》、《濟寧市政府信息公開保密審查辦法（試行） 》、《濟寧市行政
機關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行） 》、《濟寧市政府信
- 2 -
息公開工作考核辦法（試行） 》和《濟寧市政府信息公開責(zé)任追
究辦法（試行） 》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


濟寧市人民政府辦公室
二○一一年四月七日










濟寧市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定（試行）

第一條 為保證行政機關(guān)準(zhǔn)確一致地發(fā)布政府信息，推進(jìn)政
府信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、
《山東省政府信息公開辦法》和《山東省政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作
規(guī)定（試行）》，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責(zé)過
程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 本市范圍內(nèi)行政機關(guān)之間政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作，
適用本規(guī)定。
第四條 市人民政府辦公室是全市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作
主管部門。
縣（市、區(qū)）人民政府辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政府信息發(fā)布
協(xié)調(diào)工作。
第五條 行政機關(guān)發(fā)布政府信息應(yīng)當(dāng)遵循誰制作、誰公開，
誰保存、誰公開的原則，在自身職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布政府信息。
第六條 行政機關(guān)制作或保存的政府信息，由制作或保存該
政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。
兩個及以上行政機關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息，在文件上蓋
章、署名的行政機關(guān)均負(fù)有公開政府信息的義務(wù)。
行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信
息，由獲取該政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)、規(guī)章
和本市有關(guān)規(guī)定對政府信息發(fā)布主體有明確具體規(guī)定的，從其規(guī)
定。
負(fù)有公開義務(wù)的行政機關(guān)被撤銷、發(fā)生變更的，由承接其職
責(zé)的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。被撤銷、變更的行政機關(guān)的職責(zé)不再由
其他行政機關(guān)承接的，由決定撤銷、變更的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。
議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、臨時機構(gòu)制作、獲取或保存的政府信息，按
照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。
第七條 行政機關(guān)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、傳染病疫
情、重大動物疫情、對外貿(mào)易公共信息、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)
計信息等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確需要審批的政府信息，
應(yīng)當(dāng)及時報請相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審批，信息未經(jīng)審批的不得發(fā)
布。
第八條 政府信息涉及兩個以上行政機關(guān)的，其中任何一個
行政機關(guān)在發(fā)布該政府信息前，都應(yīng)當(dāng)與所涉及的其他行政機關(guān)
進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證公開的政府信息準(zhǔn)確一致。
第九條 行政機關(guān)擬發(fā)布的政府信息涉及其他行政機關(guān)工
作內(nèi)容或發(fā)布后可能對其他行政機關(guān)工作產(chǎn)生影響的，應(yīng)當(dāng)及時
向所涉及行政機關(guān)發(fā)送協(xié)調(diào)函件和擬發(fā)布信息全文，書面征求意
見。被征求意見的行政機關(guān)應(yīng)自收到協(xié)調(diào)函件之日起5個工作日
內(nèi)予以書面回復(fù)。情況緊急的，應(yīng)當(dāng)即時答復(fù)。
第十條 對于兩個以上行政機關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息，
公民、法人和其他組織可以向其中任何一個行政機關(guān)申請獲取該
政府信息。
第十一條 屬于主動公開的政府信息，涉及兩個及以上行政
機關(guān)的，擬公開政府信息的行政機關(guān)應(yīng)自該政府信息形成或變更
之日起5個工作日內(nèi)以書面形式征求所涉及的其他行政機關(guān)的意
見。
第十二條 屬于依申請公開的政府信息，涉及兩個以上行政
機關(guān)的，受理申請的行政機關(guān)應(yīng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)
以書面形式征求所涉及的其他行政機關(guān)的意見。
第十三條 擬公開政府信息的行政機關(guān)向擬公開政府信息
所涉及的其他行政機關(guān)發(fā)出的征求意見公文應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）擬公開政府信息的名稱和文號、內(nèi)容描述、產(chǎn)生日期、
發(fā)布機構(gòu)等基本情況；
（二）需溝通協(xié)調(diào)的事項；
（三）擬公開政府信息的行政機關(guān)的意見和依據(jù)；
（四）應(yīng)當(dāng)包括的其他內(nèi)容。
第十四條 行政機關(guān)對擬發(fā)布的政府信息存在不同意見的，
應(yīng)當(dāng)由擬發(fā)布該政府信息的行政機關(guān)按照以下規(guī)定協(xié)調(diào)解決：
（一）市級行政機關(guān)之間，縣（市、區(qū)）人民政府之間，市
級行政機關(guān)與縣（市、區(qū)）人民政府之間在信息發(fā)布協(xié)調(diào)過程中
意見不一致的，由擬發(fā)布政府信息的行政機關(guān)提出協(xié)調(diào)申請，報
請市人民政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)決定；
（二）同一縣（市、區(qū)）行政機關(guān)之間在信息發(fā)布協(xié)調(diào)過程
中發(fā)生爭議的，由擬發(fā)布政府信息的行政機關(guān)提出協(xié)調(diào)申請，報
請縣（市、區(qū)）人民政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)決定。不同
縣（市、區(qū)）行政機關(guān)之間在信息發(fā)布協(xié)調(diào)過程中意見不一致的，
由擬發(fā)布政府信息的行政機關(guān)提出協(xié)調(diào)申請，報市人民政府信息
公開工作主管部門協(xié)調(diào)決定。
第十五條 協(xié)調(diào)申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，主要包括以下內(nèi)
容：
（一）申請協(xié)調(diào)的事項；
（二）自行協(xié)調(diào)的情況；
（三）主要爭議和理由。
第十六條 行政機關(guān)有下列行為之一，致使政府信息發(fā)布失
誤，造成嚴(yán)重后果和不良社會影響的，由同級監(jiān)察機關(guān)、上一級
行政機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處理：
（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)協(xié)調(diào)發(fā)布的
政府信息，未經(jīng)協(xié)調(diào)或雖經(jīng)協(xié)調(diào)但未達(dá)成一致意見擅自發(fā)布的；
（二）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信息發(fā)布協(xié)調(diào)而未進(jìn)行協(xié)調(diào)直接發(fā)布信息
的；
（三）擅自發(fā)布信息，并拒絕其他行政機關(guān)異議，不采取補
救措施的；
（四）相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)其他行政機關(guān)擅自發(fā)布信息而
不提出異議的；
（五）其他違反本規(guī)定的行為。
第十七條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織
政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作，適用本規(guī)定。
第十八條 教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、
供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共
企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中的信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作，參
照本規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本規(guī)定自2011年5月1 日施行。













濟寧市政府信息公開保密審查辦法（試行）

第一條 為規(guī)范政府信息公開保密審查工作，根據(jù)《中華人
民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條
例》 、 《山東省政府信息公開辦法》和《山東省政府信息公開保密
審查辦法（試行）》 ，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱保密審查， 是指對擬公開的政府信息是
否屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及公開后是否危及國家
安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定等，在公開前進(jìn)行審查，
并就是否公開作出審查結(jié)論或者提出處理意見的行為。
第三條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)的行政機關(guān)在履行職責(zé)
過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的政府信息公開
前的保密審查工作。
第四條 政府信息公開保密審查工作應(yīng)當(dāng)遵循誰公開誰審
查、誰審查誰負(fù)責(zé)、先審查后公開和一事一審的原則，依照法定
程序進(jìn)行。
第五條 政府信息公開保密審查工作實行行政首長負(fù)責(zé)制，
行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)明確本單位政府信息公開保密審查工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)
政府信息公開保密審查工作。
行政機關(guān)政府信息公開保密審查工作機構(gòu)承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）對本機關(guān)制作或獲取的政府信息進(jìn)行保密審查；
（二）對政府信息是否可以公開等事項的申報；
（三）對政府信息公開保密審查工作的統(tǒng)計、分析和報告等。
第六條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開保密審查制
度，明確審查責(zé)任及工作程序，將政府信息公開保密審查納入本
機關(guān)保密管理工作的重要內(nèi)容。
保密行政管理部門應(yīng)將政府信息公開保密審查納入保密工
作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
第七條 行政機關(guān)在公開政府信息前， 應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行保密審
查，并相應(yīng)明確主動公開、依申請公開或者不予公開的情形。確
定不予公開的，還應(yīng)說明理由。
政府信息的保密審查，由行政機關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)制作或者獲取該
信息的機構(gòu)提出意見，經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)會同保密機構(gòu)審
核后，報行政機關(guān)負(fù)責(zé)人確定。
第八條 不同行政機關(guān)共同形成的政府信息擬公開時， 應(yīng)由
主辦行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開前的保密審查，并以書面形式征得其他行
政機關(guān)同意后方可予以公開。
第九條 行政機關(guān)對政府信息不能確定是否屬于可以公開
時，屬于主管業(yè)務(wù)方面的，應(yīng)向上一級主管部門申報；其他方面
的事項，應(yīng)向同級保密行政管理部門申報。申報時應(yīng)提供下列材
料：
（一）不能確定是否可以公開的政府信息名稱及內(nèi)容；
（二）本行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人或者政府信息公開保密審查工
作機構(gòu)的意見。
第十條 行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人
隱私的下列政府信息：
（一）依照國家保密范圍和定密規(guī)定，明確標(biāo)識為“秘密” 、
“機密” 、 “絕密”的信息；
（二）雖未標(biāo)識秘密等級，但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、
個人隱私的信息；
（三）其他公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全
和社會穩(wěn)定的信息。
行政機關(guān)不得公開涉及商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，但
經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造
成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公
開。
第十一條 對主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉參與， 但其中部分
內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法
定程序解密并刪除涉密內(nèi)容，經(jīng)保密審查后可以予以公開。
第十二條 行政機關(guān)有下列行為之一的，由同級監(jiān)察機關(guān)、
保密行政管理部門、上一級行政機關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)
任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）對擬公開的信息審查不當(dāng)，造成泄密的，應(yīng)追究信息
發(fā)布審批人、提供信息部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；
（二）保密審查機構(gòu)未履行保密審查職責(zé)，造成泄密的，應(yīng)
追究保密審查機構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第十三條 行政機關(guān)未建立健全政府信息公開保密審查機
制的，依照省有關(guān)規(guī)定，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責(zé)令限期
改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。
第十四條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織
政府信息公開保密審查，適用本辦法。
第十五條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、
供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)
單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息公開保密審
查，參照本辦法執(zhí)行。
第十六條 本辦法自2011年5月1 日起施行。












濟寧市行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息
工作辦法（試行）

第一條 為保證行政機關(guān)及時、準(zhǔn)確地公開政府信息，消除
各種虛假或不完整信息對社會造成的不良影響，根據(jù)《中華人民
共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》和《山
東省行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行） 》 ，結(jié)合我
市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱虛假或不完整信息是指與行政機關(guān)職
責(zé)相關(guān)，與事實不相符、不準(zhǔn)確，影響或可能影響社會穩(wěn)定、擾
亂社會管理秩序的信息。主要包括以下幾種情形：
（一）違反憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家安全、經(jīng)濟安全、公共安全和社會穩(wěn)定的；
（三）泄露國家秘密的；
（四）損害國家榮譽和利益的；
（五）含有法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他內(nèi)容的。
第三條 行政機關(guān)根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)澄清本機關(guān)職責(zé)范圍
內(nèi)的虛假或不完整信息。
第四條 澄清虛假或不完整信息工作應(yīng)當(dāng)遵循發(fā)現(xiàn)及時、 處
置迅速、控制得當(dāng)、主責(zé)澄清的原則。
- 13 -
第五條 行政機關(guān)應(yīng)建立虛假或不完整信息發(fā)現(xiàn)機制， 及時
通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊、手機短信等信息媒介發(fā)現(xiàn)涉及
本行政機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息。
第六條 行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息， 應(yīng)按下列程序進(jìn)
行審批：
（一）以政府名義進(jìn)行澄清的，澄清時，須經(jīng)政府批準(zhǔn)；
（二）以政府部門名義進(jìn)行澄清的，澄清時，須經(jīng)本部門主
要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；涉及其他部門職責(zé)或工作內(nèi)容的，澄清時，須事
先征得相關(guān)部門同意；涉及重要事項或敏感問題的，澄清時，須
經(jīng)本級或上級政府批準(zhǔn)。
第七條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定澄清虛假或不完整信息工作預(yù)
案。發(fā)現(xiàn)涉及本行政機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息后，應(yīng)
立即按有關(guān)規(guī)定，通過新聞發(fā)布會、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊、
手機短信等方式和渠道，及時發(fā)布準(zhǔn)確政府信息。
第八條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全與群眾的信息溝通機制， 針
對社會關(guān)注度高的重大問題，及時、準(zhǔn)確公開政府信息，增大公
開力度，消除虛假或不完整信息傳播的可能及空間。
第九條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立虛假或不完整信息評估機制。 發(fā)
現(xiàn)或收到疑似虛假或不完整信息，應(yīng)該立即進(jìn)行評估。需要本機
關(guān)澄清的，按照準(zhǔn)確信息擬訂澄清信息及發(fā)布方式；不屬于本機
關(guān)澄清范圍的，及時移送有關(guān)行政機關(guān)。
第十條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立虛假或不完整信息處置機制。 對
確認(rèn)的虛假或不完整信息，應(yīng)該迅速協(xié)調(diào)相關(guān)行政機關(guān)采取必要
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措施；對惡意散布、炒作虛假或不完整信息的公民、法人或其他
組織，主責(zé)部門應(yīng)配合公安機關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定采取必要措施，確
保處置迅速、控制得當(dāng)。
第十一條 對已經(jīng)造成不良影響的虛假或不完整信息， 行政
機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定輿情疏導(dǎo)方案，做到正面引導(dǎo)，主動及時公開相關(guān)
政府信息，降低或消除虛假或不完整信息造成的負(fù)面影響。
第十二條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視重大公共事件的信息發(fā)
布、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，加強對相關(guān)信息的核實、審查和
管理，及時發(fā)布需要公眾知曉的政府信息。
第十三條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)完善新聞發(fā)言人制度， 及時利用新
聞發(fā)布會澄清虛假或不完整信息，把握正確的輿論導(dǎo)向。
第十四條 行政機關(guān)未及時澄清本機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的虛假
或不完整信息， 對社會穩(wěn)定、 社會管理秩序造成重大不良影響的，
依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公
開辦法》等有關(guān)規(guī)定，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十五條 法律、 法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織
澄清虛假或不完整信息，適用本辦法。
第十六條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、
供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)
單位在提供社會公共服務(wù)過程中澄清虛假或不完整信息，參照本
辦法執(zhí)行。
第十七條 本辦法自2011年5月1 日起施行。



濟寧市政府信息公開工作考核辦法（試行）

第一條 為規(guī)范政府信息公開工作， 推進(jìn)政府信息公開工作
順利開展，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》 、 《山東省
政府信息公開辦法》和《山東省政府信息公開工作考核辦法（試
行）》 ，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 全市各級人民政府及其工作部門、直屬機構(gòu)、辦事
機構(gòu)、派出機構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的
組織進(jìn)行政府信息公開工作考核，適用本辦法。
第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對本級政府部門和
下一級人民政府的政府信息公開工作進(jìn)行考核。
具體考核工作由政府信息公開工作主管部門會同監(jiān)察機關(guān)
負(fù)責(zé)組織實施。
考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對行政機關(guān)績效考核的依據(jù)之一，并予以
公布。
第四條 政府信息公開工作考核堅持客觀公正、民主公開、
注重實效、推進(jìn)工作的原則。
第五條 政府信息公開工作考核應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一） 政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、 工作機構(gòu)的建立和履職情況；
（二）政府信息公開制度建設(shè)和落實情況；
（三）政府信息公開指南和目錄編制、更新情況；
（四）主動公開政府信息工作情況；
（五）依申請公開政府信息工作情況；
（六）非主動公開政府信息備案情況；
（七）政府信息公開服務(wù)體系建設(shè)情況；
（八）政府信息公開工作中發(fā)生舉報、投訴、行政復(fù)議、行
政訴訟的情況；
（九）公眾對政府信息公開的滿意情況；
（十）政府信息公開工作年度報告編制情況；
（十一）收費、減免情況；
（十二）監(jiān)督檢查情況；
（十三）其他考核內(nèi)容。
第六條 政府信息公開工作考核程序：
（一） 政府信息公開工作主管部門會同監(jiān)察機關(guān)制訂年度
考核標(biāo)準(zhǔn)；
（二）政府信息公開工作主管部門會同監(jiān)察機關(guān)按照考核標(biāo)
準(zhǔn)，采取網(wǎng)上監(jiān)測、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行檢查考核；
（三）被考核單位應(yīng)根據(jù)本辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)做好自查工作，
并形成書面工作總結(jié)報政府信息公開工作主管部門；
（四）根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合日常監(jiān)督、社會評議情況和被考
核單位總結(jié)等，對被考核單位年度工作情況進(jìn)行綜合評價；
（五）公布考核結(jié)果。
第七條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格 4 個檔
次。
第八條 對政府信息公開工作年度考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和
先進(jìn)個人由政府信息公開工作主管部門予以表彰。
第九條 本辦法自2011 年5月1 日起施行。



















濟寧市政府信息公開責(zé)任追究辦法（試行）

第一條 為促進(jìn)政府信息公開工作， 規(guī)范對違反政府信息公
開規(guī)定行為的責(zé)任追究，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條
例》、《山東省政府信息公開辦法》和《山東省政府信息公開責(zé)
任追究辦法（試行）》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府信息公開責(zé)任， 是指各級行政機關(guān)
及其工作人員在履行職責(zé)時，違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定造成不
良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第三條 對全市各級行政機關(guān)及其工作人員的政府信息公
開責(zé)任追究，適用本辦法。
第四條 實施責(zé)任追究，應(yīng)堅持以下原則：
（一）依法追究，誰主管，誰負(fù)責(zé)；
（二）實事求是，客觀公正；
（三）權(quán)責(zé)統(tǒng)一；
（四）追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合；
（五）集體責(zé)任追究和個人責(zé)任追究相結(jié)合；
（六）懲處與教育相結(jié)合。
第五條 政府信息公開責(zé)任追究方式為：
（一）誡勉談話；
（二）責(zé)令改正；
（三）通報批評；
（四）處分；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。
以上追究方式，可以單獨適用或者合并適用。
第六條 行政機關(guān)及其工作人員違反政府信息公開有關(guān)規(guī)
定，具有下列情形之一的，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責(zé)令改
正；不及時改正的，給予通報批評，取消當(dāng)年評先選優(yōu)資格；造
成嚴(yán)重后果或不良影響的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員、直接責(zé)任人
員依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（一）不公開應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息的；
（二)不編制、 公布或及時更新政府信息公開指南和政府信息
公開目錄的；
（三）形成或者變更屬于主動公開范圍的政府信息未在 20
個工作日內(nèi)公開的；
（四）未在每年3 月31 日前公布本行政機關(guān)政府信息公開
工作年度報告的；
（五）未及時向國家檔案館、公共圖書館等場所提供應(yīng)主動
公開的政府信息的；
（六）對所發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理
秩序的虛假或者不完整信息，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府
信息予以澄清而不發(fā)布、不澄清的。
第七條 行政機關(guān)及其工作人員在辦理公民、 法人或其他組
織申請政府信息公開活動中有下列情形之一的，由監(jiān)察機關(guān)、上
一級行政機關(guān)責(zé)令改正，取消當(dāng)年評先選優(yōu)資格；造成嚴(yán)重后果
或不良影響的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員、直接責(zé)任人員依照有關(guān)
規(guī)定追究責(zé)任：
（一）不依法受理申請人申請的；
（二）不按照規(guī)定的方式和期限答復(fù)申請人的；不向來辦事
人員解釋有關(guān)辦事依據(jù)、程序和要求，并故意刁難的；
（三）公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，可能損害
第三方合法權(quán)益，未征得第三方同意的；
（四）公民、法人或其他組織有證據(jù)證明行政機關(guān)提供的與
其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確，要求有權(quán)更正的行政機關(guān)予
以更正，應(yīng)該更正而不予更正的；
（五）違反規(guī)定收取費用的。
第八條 行政機關(guān)及其工作人員違反規(guī)定， 有下列情形之一
的，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責(zé)令改正并通報批評，取消當(dāng)
年評先選優(yōu)資格；造成嚴(yán)重后果或不良影響的，對直接負(fù)責(zé)的主
管人員、直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（一）未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的；
（二）在公開政府信息前，未依法對擬公開的政府信息進(jìn)行
審查的；
（三）對依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的政府信息，未經(jīng)批準(zhǔn)
發(fā)布的；
（四）公開的政府信息涉及國家秘密，危及國家安全、公共
安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的；
（五）不遵守政府信息公開規(guī)定，辦事推諉，私自收取、截
留、滯留公文或申辦資料，多次受到投訴，造成重大損失和影響
的；
（六）拒絕、阻撓、干擾依法對政府信息公開工作進(jìn)行的監(jiān)
督檢查或者不落實監(jiān)督檢查決定、要求的；
（七）政府信息公開工作連續(xù)兩年考核為不合格等次的；
（八）政府信息公開工作社會評議結(jié)果連續(xù)兩年為不滿意等
次的。
第九條 對違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政機關(guān)及其工
作人員，按以下規(guī)定區(qū)分責(zé)任：
（一）未經(jīng)保密審查或主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)而做出的違反政府
信息公開有關(guān)規(guī)定的行政行為，由直接承辦人承擔(dān)全部責(zé)任；
（二）經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后做出的違反政府信息公
開有關(guān)規(guī)定的行為，由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，直接承辦人承擔(dān)
次要責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)直接授意，承辦人提出異議，未能改變領(lǐng)導(dǎo)意見
而做出的行政行為，承辦人不承擔(dān)責(zé)任；
（三）經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定做出的違反政府信息公開
有關(guān)規(guī)定的具體行政行為，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)
成員承擔(dān)次要責(zé)任。
第十條 法律、 法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織政
府信息公開責(zé)任追究，適用本辦法。
第十一條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、
供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)
單位信息公開責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。
第十二條 本辦法自2011年5月1 日起施行。