山東省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警管理辦法
山東省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警管理辦法
山東省人民政府
山東省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警管理辦法
山東省人民政府令
第244號(hào)
《山東省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警管理辦法》已經(jīng)2011年12月19日省政府第114次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。
省 長(zhǎng) 姜大明
二○一一年十二月二十一日
山東省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警管理辦法
第一條 為了科學(xué)有效地實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警在國(guó)家宏觀調(diào)控和省政府價(jià)格監(jiān)管中的重要作用，保持市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警及其管理行為，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，是指縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管需要，對(duì)重要商品和服務(wù)的價(jià)格、成本、市場(chǎng)供求等變動(dòng)情況進(jìn)行采集、分析、預(yù)測(cè)、報(bào)告、發(fā)布和警示等活動(dòng)。
第四條 價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀真實(shí)、科學(xué)有效的原則，實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)與市場(chǎng)調(diào)查巡視、常規(guī)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，將價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的正常開(kāi)展。
第六條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，具體實(shí)施工作由其所屬的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)、糧食等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合價(jià)格主管部門(mén)做好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警的有關(guān)工作。
第七條 公民、法人和其他組織有義務(wù)配合價(jià)格主管部門(mén)依法開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
對(duì)在價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 價(jià)格監(jiān)測(cè)工作實(shí)行報(bào)告制度。省價(jià)格主管部門(mén)按照國(guó)家價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定全省價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，規(guī)定價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、周期和指標(biāo)、代碼等內(nèi)容，并適時(shí)調(diào)整。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照省價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，并報(bào)省價(jià)格主管部門(mén)備案。
第九條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的規(guī)定，指定符合下列條件的單位為價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位，并頒發(fā)價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位證書(shū)和標(biāo)志牌：
(一)有承擔(dān)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作任務(wù)的人員；
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品或者服務(wù)的價(jià)格能夠反映當(dāng)?shù)赝惿唐坊蛘叻⻊?wù)的價(jià)格水平；
(三)信譽(yù)良好，社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)；
(四)具備價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料收集和傳輸手段；
(五)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度規(guī)定的其他條件。
第十條 價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位一經(jīng)確定，縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)不得隨意調(diào)整。
價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位確因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)品種調(diào)整以及其他原因不能完成價(jià)格監(jiān)測(cè)任務(wù)的，縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消其價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位資格，并收回價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位證書(shū)和標(biāo)志牌。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位的指導(dǎo)，開(kāi)展免費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，無(wú)償提供所監(jiān)測(cè)商品和服務(wù)的相關(guān)價(jià)格資料，并根據(jù)實(shí)際情況給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
第十二條 價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，按照規(guī)定報(bào)送價(jià)格監(jiān)測(cè)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)或者拒報(bào)，不得偽造、篡改價(jià)格監(jiān)測(cè)資料。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品或者服務(wù)的價(jià)格出現(xiàn)異常變動(dòng)時(shí)，價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向價(jià)格主管部門(mén)報(bào)告。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位所報(bào)送數(shù)據(jù)進(jìn)行審查核實(shí)，確保價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)情況的分析、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，按規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)報(bào)告重要商品和服務(wù)的價(jià)格動(dòng)態(tài)及變動(dòng)趨勢(shì)，反映價(jià)格監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出建議。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)：
(一)重要商品和服務(wù)的價(jià)格出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)較大幅度波動(dòng)及異常變動(dòng)的；
(二)重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間需要對(duì)相關(guān)商品和服務(wù)適度監(jiān)管的；
(三)出現(xiàn)搶購(gòu)、囤積重要商品現(xiàn)象的；
(四)其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)的情形。
第十六條 實(shí)施價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)時(shí)，縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)可以臨時(shí)指定價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位、確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、報(bào)告頻次和時(shí)限。
當(dāng)引起價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)的情形消失價(jià)格持續(xù)保持平穩(wěn)時(shí)，縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定停止價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
第十七條 商品和服務(wù)的價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)征兆或者已經(jīng)發(fā)生異常波動(dòng)時(shí)，縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)價(jià)格主管部門(mén)報(bào)告警情，并提出建議。
第十八條 與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)的價(jià)格出現(xiàn)較為明顯的波動(dòng)，需要向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息的，經(jīng)省人民政府同意后，由省價(jià)格主管部門(mén)發(fā)布預(yù)警信息。
當(dāng)前款規(guī)定情形消失時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除該項(xiàng)預(yù)警。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)查巡視制度，組織開(kāi)展日常巡視和專項(xiàng)調(diào)查。專項(xiàng)調(diào)查主要包括價(jià)格熱點(diǎn)調(diào)查、應(yīng)急調(diào)查、輿情調(diào)查及預(yù)期調(diào)查等。
政府有關(guān)部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位、社團(tuán)組織等單位和個(gè)人接受價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)查巡視時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息資料。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊、政府信息公告欄等便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取信息的形式，向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)重要商品和服務(wù)的價(jià)格信息，但是屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的除外。
第二十一條 價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員，應(yīng)當(dāng)具備履行價(jià)格監(jiān)測(cè)職責(zé)所必需的專業(yè)知識(shí)，并經(jīng)考核合格，取得省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件，進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè)、調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位和應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處1000元以上5000元以下罰款：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品或者服務(wù)的價(jià)格出現(xiàn)異常變動(dòng)，未及時(shí)向價(jià)格主管部門(mén)報(bào)告的；
(二)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)或者拒報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)資料的；
(三)偽造、篡改價(jià)格監(jiān)測(cè)資料的。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，市場(chǎng)調(diào)查巡視對(duì)象拒絕按照規(guī)定提供有關(guān)資料或者提供虛假資料的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處2000元以下罰款。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成重大影響或者決策失誤的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本辦法自2012年3月1日起實(shí)施。
