教育部

教育部關(guān)于印發(fā)《高等教育專(zhuān)題規(guī)劃》的通知

教高[2012]5號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

　　現(xiàn)將《高等教育專(zhuān)題規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)和本校實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　附件：高等教育專(zhuān)題規(guī)劃.doc



中華人民共和國(guó)教育部

二○一二年三月二十一日



附件：


高等教育專(zhuān)題規(guī)劃








中華人民共和國(guó)教育部


目 錄

序言 1
一、指導(dǎo)思想 2
二、戰(zhàn)略目標(biāo) 2
三、主要任務(wù) 3
（一）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量 3
（二）提高科學(xué)研究水平 9
（三）提高社會(huì)服務(wù)能力 11
（四）加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè) 12
（五）建設(shè)高水平教師隊(duì)伍 12
（六）加快高等教育信息化建設(shè) 15
（七）提升高等教育國(guó)際化水平 16
（八）改革高等教育體制機(jī)制 17
（九）優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色 20
（十）統(tǒng)籌區(qū)域高等教育發(fā)展 21
（十一）加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè) 22
四、重大項(xiàng)目 23
（一）高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提高計(jì)劃 23
（二）中西部高等教育振興計(jì)劃 26
（三）高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃 26
（四）高等學(xué)校科學(xué)研究促進(jìn)計(jì)劃 27
（五）高等學(xué)校師資隊(duì)伍水平提升計(jì)劃 28
五、組織實(shí)施 29
為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，推動(dòng)高等教育在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，特制定本專(zhuān)題規(guī)劃。
序言
教育是國(guó)家發(fā)展、民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石。高等教育是國(guó)力強(qiáng)大、民族昌盛、社會(huì)文明的重要推動(dòng)力，承擔(dān)著培養(yǎng)人才、發(fā)展科技、服務(wù)社會(huì)和傳承創(chuàng)新文化的重要任務(wù)。高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，在國(guó)家發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。
新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育改革發(fā)展取得了舉世矚目的成就，進(jìn)入了大眾化階段，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越；初步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育體系，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐與人才保障。我國(guó)目前高等教育在學(xué)總規(guī)模居世界第一，具有高等教育學(xué)歷的從業(yè)人員總數(shù)居世界第二，已經(jīng)成為高等教育大國(guó)。
同時(shí)，相對(duì)于國(guó)家發(fā)展的新需求和人民群眾的新期盼，必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)高等教育還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，同國(guó)際先進(jìn)水平相比還有明顯差距；管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善，辦學(xué)活力不足，辦學(xué)特色不鮮明。提高質(zhì)量已經(jīng)成為高等教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。
世界各發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技、文化的強(qiáng)盛，都與建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)進(jìn)程緊密相伴。面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，走中國(guó)特色現(xiàn)代高等教育發(fā)展之路，建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、全面提升我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，也是到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)、進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列的必然要求，是時(shí)代賦予我國(guó)高等教育崇高莊嚴(yán)的歷史使命。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，遵循高等教育規(guī)律，堅(jiān)持育人為本，實(shí)施素質(zhì)教育，圍繞提高質(zhì)量，改革創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、辦出特色，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展需要，培養(yǎng)造就數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。
推進(jìn)高等教育改革創(chuàng)新。更新教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，健全質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，完善現(xiàn)代大學(xué)制度。
推進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展。以培養(yǎng)人才為根本，統(tǒng)籌高等學(xué)校的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展；以適應(yīng)社會(huì)需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌各類(lèi)型各層次高等學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展；以支持中西部高等教育為重點(diǎn)，統(tǒng)籌區(qū)域高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展；以形成學(xué)習(xí)型社會(huì)為目標(biāo)，統(tǒng)籌普通高等教育與繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、戰(zhàn)略目標(biāo)
全面提高高等教育質(zhì)量，建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)。到2020年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平全面提升；建成一批國(guó)際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平；高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，基本形成中國(guó)特色、世界水平現(xiàn)代高等教育體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的歷史性跨越。
高等教育大眾化水平穩(wěn)步提升。到2020年在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3550萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)到40%，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中接受高等教育的比例達(dá)到20%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。
高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提高。學(xué)生思想道德素質(zhì)、社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力明顯增強(qiáng)，人才培養(yǎng)更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展需要。
高等學(xué)校科學(xué)研究水平顯著提升。自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，成為國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新和文化傳承創(chuàng)新的重要基地。若干學(xué)科領(lǐng)域研究達(dá)到或接近世界領(lǐng)先水平。
高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。在成果轉(zhuǎn)化、決策咨詢(xún)、繼續(xù)教育、文化傳播、科學(xué)普及等方面發(fā)揮更大作用，對(duì)綜合國(guó)力提升和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
高等教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。辦學(xué)層次類(lèi)型、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局更趨合理，高等學(xué)校各安其位，各展所長(zhǎng)，辦出特色。
高等教育改革取得新突破。教育教學(xué)改革更加深入，體制機(jī)制更富活力，高等學(xué)校與社會(huì)合作更加緊密，中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度更加完善。
高等教育國(guó)際化水平明顯提高。國(guó)際交流與合作更加廣泛，國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
三、主要任務(wù)
（一）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
1.堅(jiān)持育人為本。
堅(jiān)持把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為高等學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才和拔尖創(chuàng)新人才。
牢固確立育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的育人觀。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，深入推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，著力培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。
牢固確立人才培養(yǎng)在高等學(xué)校工作中的中心地位。高等學(xué)校各項(xiàng)工作都要緊密?chē)�繞人才培養(yǎng)，資源配置優(yōu)先保障人才培養(yǎng)。把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容，把教授為本科低年級(jí)學(xué)生授課作為重要制度，建立有效的政策措施和管理機(jī)制，激勵(lì)和引導(dǎo)教師重視教學(xué)。切實(shí)保障教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)圖書(shū)資料、實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地、課程教材等教學(xué)基本建設(shè)。利用好校內(nèi)校外、國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，為學(xué)生成人成才提供全方位的支持。
牢固確立教書(shū)育人是教師的首要職責(zé)。教師要把主要精力投入到人才培養(yǎng)工作中，關(guān)心關(guān)愛(ài)學(xué)生，潛心教書(shū)育人，積極開(kāi)展教育教學(xué)改革與實(shí)踐，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、努力成才。
2.推進(jìn)高等職業(yè)教育改革。
更新教育觀念，突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性、靈活性和開(kāi)放性，突出學(xué)生職業(yè)道德和職業(yè)精神培養(yǎng)。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，以提高質(zhì)量為核心，以合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展為主線(xiàn)，深化高等職業(yè)教育教學(xué)改革。不斷深化校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革，開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)能力。
提升辦學(xué)基礎(chǔ)能力，中央和地方政府共同加大投入，探索“校中廠(chǎng)”、“廠(chǎng)中校”等實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式，加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)和信息技術(shù)應(yīng)用，保障基本辦學(xué)條件。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，改革教師評(píng)聘制度，建設(shè)專(zhuān)兼結(jié)合“雙師”結(jié)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)；拓寬企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專(zhuān)兼職教師的渠道，形成企業(yè)一線(xiàn)技術(shù)骨干參與專(zhuān)業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)工作的有效機(jī)制，提高持有專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)資格證書(shū)的“雙師型”教師比例。建立健全高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收行業(yè)、企業(yè)參與質(zhì)量評(píng)價(jià)。
3.深化本科教育教學(xué)改革。
以人才培養(yǎng)體制改革為重點(diǎn)，深化教育教學(xué)改革，關(guān)鍵是更新教育教學(xué)觀念，核心是改革人才培養(yǎng)模式，目的是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
更新教育教學(xué)觀念，樹(shù)立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身學(xué)習(xí)觀念和系統(tǒng)培養(yǎng)觀念。注重創(chuàng)新性，培養(yǎng)批判性思維和跨學(xué)科思維，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力；注重綜合性，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，提高學(xué)生綜合能力素質(zhì)；注重實(shí)踐性，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力；注重開(kāi)放性，培育學(xué)生的國(guó)際視野和尊重多元文化的博大胸懷；注重選擇性，為學(xué)生創(chuàng)造更加靈活多樣的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
大力改革人才培養(yǎng)模式。緊密?chē)�繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，注重在科學(xué)研究中培養(yǎng)人才，注重在社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)人才，加強(qiáng)文化素質(zhì)教育，開(kāi)設(shè)高水平通選課程，促進(jìn)文理交融，形成各具特色的多樣化人才培養(yǎng)模式。支持高等學(xué)校與有條件的普通高中合作，開(kāi)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究與試驗(yàn)。
重視學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位。注重學(xué)思結(jié)合，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。注重因材施教，改進(jìn)培養(yǎng)方式，建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶機(jī)制。注重教學(xué)管理改革，積極推進(jìn)以選課制、彈性學(xué)制等為主要內(nèi)容的學(xué)分制改革，完善促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提高和個(gè)性發(fā)展的評(píng)價(jià)方式，形成有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好機(jī)制。
4.推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制和模式改革。
大力推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制和培養(yǎng)模式改革，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。建立以科學(xué)與工程技術(shù)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”，開(kāi)展高等學(xué)校與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生改革試點(diǎn)。以提升博士研究生的科研創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，改進(jìn)研究生論文審查和答辯制度，建立研究生培養(yǎng)質(zhì)量追蹤機(jī)制，著力提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。合理確定高等學(xué)校研究生與導(dǎo)師的比例。根據(jù)不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)和服務(wù)面向，制定應(yīng)用型與學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)規(guī)格。大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育改革和發(fā)展，探索符合專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育規(guī)律的辦學(xué)管理體制和培養(yǎng)模式，著力提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。
5.改革高等學(xué)校考試招生制度。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革，按照有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平的原則，促進(jìn)高等學(xué)校考試招生改革與高中課程改革相結(jié)合、與學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革相結(jié)合、與高等學(xué)校錄取模式改革相結(jié)合，逐步形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高等學(xué)校考試招生制度。深化考試內(nèi)容和形式改革，加快建立著重考察學(xué)生素質(zhì)和能力的綜合評(píng)價(jià)體系，探索實(shí)施部分科目一年多次考試。逐步實(shí)施高等學(xué)校分類(lèi)入學(xué)考試。深入推進(jìn)研究生入學(xué)考試制度改革，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)考查。完善高等學(xué)校招生名額分配方式。推進(jìn)高等學(xué)校選拔錄取模式和方式改革，建立健全有利于優(yōu)秀人才選拔的錄取機(jī)制。完善考試招生信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督制度，深入實(shí)施“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)考試招生工作的法制化建設(shè)，加強(qiáng)考試招生管理的信息化建設(shè)，強(qiáng)化考試安全責(zé)任。
6.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。面向全體學(xué)生，突出專(zhuān)業(yè)特色，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入專(zhuān)業(yè)教育和文化素質(zhì)教育。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育教材建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立一支專(zhuān)兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍，并在教學(xué)考核、職稱(chēng)評(píng)定、培訓(xùn)培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)支持等方面給予傾斜支持。
以國(guó)家大學(xué)科技園為主要依托，重點(diǎn)建設(shè)一批“高等學(xué)校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地”，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)成果有機(jī)結(jié)合，切實(shí)扶持一批學(xué)生通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
國(guó)家支持設(shè)立高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地，充分發(fā)揮基地的輻射作用，全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。省級(jí)教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論研究和經(jīng)驗(yàn)交流。
建立和完善高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系。完善高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策，鼓勵(lì)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程和就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，提升就業(yè)指導(dǎo)水平；為畢業(yè)生提供方便、快捷、有效的就業(yè)信息服務(wù)，進(jìn)一步提高就業(yè)質(zhì)量；建立和完善就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶制度；完善高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。
7.加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。
堅(jiān)持全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人。圍繞構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，以理想信念教育為核心、以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，把大學(xué)生思想政治教育滲透于高等學(xué)校的各個(gè)方面，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。注重發(fā)揮學(xué)生自我教育功能，引導(dǎo)、支持學(xué)生積極投身社會(huì)實(shí)踐，在基層一線(xiàn)砥礪品質(zhì)、了解國(guó)情，在同人民群眾的密切聯(lián)系中錘煉作風(fēng)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新知、運(yùn)用真知，在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中增長(zhǎng)才干。制定實(shí)施大學(xué)生思想政治教育工作測(cè)評(píng)體系，形成加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
發(fā)揮思想政治理論課主渠道作用，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，加強(qiáng)教材建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方法改革，增強(qiáng)針對(duì)性實(shí)效性和吸引力感染力。實(shí)施高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)研究生思想政治理論課教學(xué)。發(fā)揮日常思想政治教育主陣地作用，加強(qiáng)校園文化建設(shè)、學(xué)生黨團(tuán)組織建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、心理健康教育，幫助學(xué)生排憂(yōu)解難。
加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)優(yōu)秀教師兼任班主任，完善輔導(dǎo)員聘任制度，提高輔導(dǎo)員、班主任理論水平和工作能力，努力建設(shè)一支熱愛(ài)學(xué)生工作、責(zé)任心強(qiáng)和具有奉獻(xiàn)精神的高素質(zhì)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍。
8.完善人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。
加強(qiáng)中央和省級(jí)政府對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的宏觀監(jiān)控，加強(qiáng)高等學(xué)校人才培養(yǎng)過(guò)程評(píng)估和目標(biāo)評(píng)估相結(jié)合的內(nèi)部教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和用人單位參與對(duì)高等教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。制定高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)規(guī)范的高等學(xué)校教學(xué)評(píng)估制度。逐步開(kāi)展對(duì)高等學(xué)校學(xué)科、專(zhuān)業(yè)等水平和質(zhì)量評(píng)估。建立高等學(xué)校統(tǒng)一信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)信息共享。建立高等學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。在工程、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域開(kāi)展有用人單位參與的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證工作，積極推動(dòng)我國(guó)加入國(guó)際專(zhuān)業(yè)認(rèn)證組織。探索與國(guó)際高水平教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合作，形成中國(guó)特色高等學(xué)校評(píng)價(jià)模式。
（二）提高科學(xué)研究水平。
1.加強(qiáng)科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新。
增強(qiáng)高等學(xué)校自主創(chuàng)新能力。大力支持高水平大學(xué)以國(guó)家和區(qū)域戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，承擔(dān)重大科技任務(wù)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；鼓勵(lì)地方高等學(xué)校以地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為指引，主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家目標(biāo)與鼓勵(lì)自由探索相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，以重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，開(kāi)展應(yīng)用研究。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，開(kāi)展國(guó)家急需的戰(zhàn)略性研究、探索科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性研究、涉及國(guó)計(jì)民生重大問(wèn)題的公益性研究。促進(jìn)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，在高水平科研實(shí)踐中培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量高等教育。
2.繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。
以建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)為根本任務(wù)，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，全面提升人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的能力和水平。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，深入實(shí)施高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，基本建成高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系。
3.創(chuàng)新科研管理體制機(jī)制。
深化科研管理體制改革，建設(shè)監(jiān)督有力、管理科學(xué)規(guī)范、責(zé)權(quán)關(guān)系明晰、開(kāi)放合作有序、組織運(yùn)行高效的現(xiàn)代科研管理體制，激發(fā)科研活力，提高研究質(zhì)量。積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)科技教育資源共享，推動(dòng)高等學(xué)校創(chuàng)新科研組織模式，完善開(kāi)放合作的研究機(jī)制，加強(qiáng)高等學(xué)校重點(diǎn)研究基地與科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建立橫跨高等學(xué)校、企業(yè)和科研院所的開(kāi)放型研究平臺(tái)，鼓勵(lì)高等學(xué)校與海外教育、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研究開(kāi)發(fā)中心。推進(jìn)科研評(píng)價(jià)機(jī)制改革，調(diào)整高等學(xué)校科研政策導(dǎo)向，堅(jiān)持服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要和創(chuàng)新人才培養(yǎng)，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)機(jī)制。充分發(fā)揮研究生在科學(xué)研究中的作用，支持研究生參與或承擔(dān)科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)本科生參與科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新。推進(jìn)高等學(xué)校對(duì)外開(kāi)展深入穩(wěn)定的高水平科研交流與合作，提高國(guó)際學(xué)術(shù)影響力和科技競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）提高社會(huì)服務(wù)能力。
以服務(wù)國(guó)家科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。鼓勵(lì)高等學(xué)校探索全方位、多樣化的社會(huì)服務(wù)模式。自覺(jué)參與推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，著力推動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。自覺(jué)參與推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極參與推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展的進(jìn)程，以服務(wù)和貢獻(xiàn)開(kāi)辟自身發(fā)展新空間。自覺(jué)參與推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，適應(yīng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的時(shí)代需要，加快發(fā)展繼續(xù)教育。加強(qiáng)科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)。鼓勵(lì)師生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)。充分發(fā)揮高等學(xué)校智囊團(tuán)和思想庫(kù)作用，積極參與決策咨詢(xún)，主動(dòng)開(kāi)展前瞻性、戰(zhàn)略性、對(duì)策性研究，為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)。積極加強(qiáng)國(guó)際問(wèn)題研究，服務(wù)國(guó)家外交戰(zhàn)略。積極推進(jìn)文化傳播，繼承、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進(jìn)文化。
（四）加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)。
以馬克思主義為指導(dǎo)，建設(shè)體現(xiàn)社會(huì)主義特點(diǎn)、時(shí)代特征和學(xué)校特色的大學(xué)文化。豐富大學(xué)文化的內(nèi)涵，統(tǒng)籌推進(jìn)精神文化、制度文化、環(huán)境文化建設(shè)。積極發(fā)揮文化育人作用，推動(dòng)大學(xué)文化建設(shè)與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，潛移默化中培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)精神和創(chuàng)造性思維，掌握前人積累的文化成果，揚(yáng)棄舊義，創(chuàng)立新知，并傳播到社會(huì)、延續(xù)至后世。著力加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)，開(kāi)展科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動(dòng)，引導(dǎo)師生秉持科學(xué)精神、信守科學(xué)道德、遵循科研規(guī)范、恪守科技倫理，積極營(yíng)造鼓勵(lì)獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境，不斷培育崇尚科學(xué)、追求真理的思想觀念。尊重和保護(hù)個(gè)性發(fā)展，引導(dǎo)師生在發(fā)展個(gè)人興趣專(zhuān)長(zhǎng)和開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)潛能的過(guò)程中，在正確處理個(gè)人、集體、社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上保持本色、彰顯個(gè)性。著力加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的思想觀念、價(jià)值取向和行為方式。傳承弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收借鑒世界各國(guó)文明成果，創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚；積極開(kāi)展對(duì)外文化交流，增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力和中華文化國(guó)際影響力，努力為推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)。
（五）建設(shè)高水平教師隊(duì)伍。
1.加強(qiáng)師德建設(shè)。
建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)教師職業(yè)道德規(guī)范和制度建設(shè)，加強(qiáng)教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范教育，形成良好學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣，克服學(xué)術(shù)浮躁，嚴(yán)肅查處學(xué)術(shù)不端行為。加強(qiáng)教師崗位管理，健全教授為本科低年級(jí)學(xué)生授課基本制度。完善教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將師德表現(xiàn)和教學(xué)工作實(shí)績(jī)作為教師考核、聘用（聘任）的首要內(nèi)容，把教學(xué)特別是教書(shū)育人效果作為教師考核的核心指標(biāo)，激勵(lì)教師為人師表、潛心治學(xué)、教書(shū)育人。
2.提高教師待遇地位。
改善教師待遇，完善學(xué)校內(nèi)部收入分配激勵(lì)機(jī)制，向教學(xué)一線(xiàn)的教師傾斜，引導(dǎo)和保障教師專(zhuān)心教學(xué)。提高教師地位，關(guān)心教師健康，積極宣傳先進(jìn)典型，形成更加濃厚的尊師重教社會(huì)風(fēng)尚，使教師成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)。
3.大力提高中青年教師業(yè)務(wù)水平。
參與實(shí)施國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、“青年千人計(jì)劃”、“青年英才開(kāi)發(fā)計(jì)劃”。通過(guò)實(shí)施“高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃”、“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”、“高等學(xué)校青年骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃”，加大對(duì)中青年教師的培養(yǎng)支持力度。提升中青年教師學(xué)歷層次，大力提高具有博士學(xué)位教師比例。健全中青年教師定期培訓(xùn)制度，通過(guò)國(guó)內(nèi)外進(jìn)修、崗前與在崗培訓(xùn)、掛職鍛煉、駐廠(chǎng)研修、社會(huì)實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，加大教師培訓(xùn)力度，強(qiáng)調(diào)“老中青”相結(jié)合，不斷提高中青年教師的教學(xué)水平、科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力。構(gòu)筑中青年人才國(guó)際交流和競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，提高國(guó)際化水平。
4.大力培養(yǎng)學(xué)科領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
進(jìn)一步做好做強(qiáng)“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”等高層次人才計(jì)劃，依托國(guó)家重大工程、重點(diǎn)學(xué)科和研究基地、重大科研項(xiàng)目以及國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作，在各學(xué)科領(lǐng)域努力造就一批具有戰(zhàn)略眼光、能夠把握世界科技發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家戰(zhàn)略需求的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物，培育一批跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、“文化名家工程”、“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程，繼續(xù)辦好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班，著力培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論家特別是中青年理論家、一批高水平哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才，打造一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論素養(yǎng)深厚的外向型哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專(zhuān)家隊(duì)伍。確立若干重點(diǎn)研究領(lǐng)域，培育并長(zhǎng)期支持一批高水平哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)形成哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的中國(guó)學(xué)派。
5.匯聚國(guó)際優(yōu)秀教師。
加大海外高層次人才引進(jìn)工作力度，積極參與實(shí)施“千人計(jì)劃”，完善“春暉計(jì)劃”、“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”、“留學(xué)回國(guó)人員科研啟動(dòng)基金”、“海外名師項(xiàng)目”和“學(xué)校特色項(xiàng)目”計(jì)劃實(shí)施辦法，有計(jì)劃地引進(jìn)一批具有國(guó)際學(xué)術(shù)影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人物、高端人才、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和一大批具有國(guó)際先進(jìn)水平的優(yōu)秀教師。高水平大學(xué)要逐步實(shí)現(xiàn)在全世界范圍內(nèi)選聘優(yōu)秀教師。
6.統(tǒng)籌推進(jìn)管理人才、輔導(dǎo)員和教輔人員隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)高等學(xué)校管理人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)高等學(xué)校管理人員職員制。有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展高等學(xué)校管理人才和中青年后備干部培訓(xùn)。舉辦中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇。重視加強(qiáng)高等教育行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)。
推進(jìn)高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，配備、選聘輔導(dǎo)員。加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員骨干海內(nèi)外研修培訓(xùn)。完善普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員評(píng)聘教師職務(wù)辦法，解決好從事大學(xué)生思想政治教育人員的教師職務(wù)聘任問(wèn)題。
注重高等學(xué)校教輔人員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全有利于教輔人員發(fā)展的崗位、職稱(chēng)（職務(wù)）聘任、考核評(píng)價(jià)和薪酬分配辦法，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力。加強(qiáng)教輔人員職業(yè)道德教育和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。支持高水平大學(xué)培養(yǎng)一批高級(jí)工程實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才。
（六）加快高等教育信息化建設(shè)。
1.加強(qiáng)信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
加大高等教育信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)科學(xué)決策服務(wù)能力。發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育，進(jìn)一步提升中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（CERNET）、教育衛(wèi)星傳輸網(wǎng)、校園網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。加強(qiáng)高等教育優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源數(shù)字化共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建成高水平數(shù)字圖書(shū)館、國(guó)家精品課程庫(kù)、教學(xué)名師庫(kù)、高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)家教育考試題庫(kù)、高等學(xué)校學(xué)生管理與服務(wù)信息系統(tǒng)等，加快開(kāi)放公共教育資源。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)人文社會(huì)科學(xué)信息數(shù)據(jù)中心建設(shè)和高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)中心建設(shè)，建成一批社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、案例集成庫(kù)等專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)。完善數(shù)字化教學(xué)支持、使用、評(píng)價(jià)等服務(wù)體系，促進(jìn)教育信息資源與課堂教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，加速實(shí)現(xiàn)各種優(yōu)質(zhì)教育資源的集成共享。構(gòu)建高等教育管理信息系統(tǒng)。
2.加強(qiáng)高等學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。
大力推進(jìn)高等學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)，改進(jìn)教育管理模式，全面實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)和文化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化，提升管理效率和水平。加強(qiáng)數(shù)字化科技協(xié)作支撐環(huán)境建設(shè)，提高實(shí)驗(yàn)室、工程中心等高等學(xué)校科研機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)水平，建立科研數(shù)據(jù)與成果的網(wǎng)絡(luò)共享機(jī)制。
3.利用信息技術(shù)推進(jìn)高等教育教學(xué)改革。
積極推進(jìn)基于網(wǎng)絡(luò)的人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，推進(jìn)校際課程互選、學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)移。建設(shè)滿(mǎn)足學(xué)生自主學(xué)習(xí)需要、能提供全方位學(xué)習(xí)支持和服務(wù)的內(nèi)容豐富、科學(xué)合理、特色鮮明的網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)。鼓勵(lì)教師利用網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)進(jìn)行輔助教學(xué)。鼓勵(lì)高等學(xué)校充分利用信息技術(shù)開(kāi)發(fā)多樣化的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，促進(jìn)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的各類(lèi)教育資源整合共享，提高教學(xué)效果、水平和質(zhì)量。
（七）提升高等教育國(guó)際化水平。
1.加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。
進(jìn)一步擴(kuò)大教育開(kāi)放，開(kāi)展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育國(guó)際交流與合作，加大引進(jìn)海外智力和優(yōu)質(zhì)教育資源的力度，提升高等教育國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)高等學(xué)校積極開(kāi)展國(guó)際教育科研和學(xué)術(shù)交流。推進(jìn)教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授。擴(kuò)大在校生海外校際交流規(guī)模，讓更多學(xué)生獲得海外學(xué)習(xí)、研究經(jīng)歷，提高學(xué)生跨文化學(xué)習(xí)研究能力。到2020年，高水平大學(xué)實(shí)現(xiàn)具有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷在校生比例的階段性目標(biāo)。設(shè)立以我為主、面向境外的教育科研項(xiàng)目，吸引高水平人才來(lái)華開(kāi)展教育科研工作。積極開(kāi)展與港澳臺(tái)地區(qū)的教育交流與合作，拓展合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)涵，提高合作成效。主動(dòng)參與世界教育政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，積極開(kāi)展國(guó)際教育質(zhì)量保障和評(píng)價(jià)活動(dòng)。
2.擴(kuò)大出國(guó)留學(xué)規(guī)模。
創(chuàng)新和完善國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)機(jī)制，選派一流學(xué)生到世界一流大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，師從一流導(dǎo)師，著力培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野和國(guó)際水平的拔尖創(chuàng)新人才。加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的政策引導(dǎo)，加大對(duì)優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生資助和獎(jiǎng)勵(lì)力度，培養(yǎng)更多能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的人才。
3.擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)規(guī)模。
加強(qiáng)對(duì)外宣傳和招收留學(xué)生工作，完善以外語(yǔ)為學(xué)習(xí)工作語(yǔ)言、以漢語(yǔ)為生活語(yǔ)言的培養(yǎng)方式。通過(guò)設(shè)立面向境外學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金等多種方式，吸引更多外國(guó)學(xué)生來(lái)華留學(xué)。到2020年，接受高等學(xué)歷教育的留學(xué)生達(dá)到15萬(wàn)人，部分“985工程”高等學(xué)校的留學(xué)生人數(shù)接近或達(dá)到在校生數(shù)的10%。努力提高我國(guó)高等學(xué)校辦學(xué)的國(guó)際化水平。
4.提升對(duì)外教育服務(wù)能力。
推動(dòng)我國(guó)高水平教育機(jī)構(gòu)到海外辦學(xué)、提供教育服務(wù)。辦好若干所示范性中外合作學(xué)校和一批中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。鼓勵(lì)高職學(xué)校為海外投資企業(yè)培養(yǎng)高技能人才。積極開(kāi)展?jié)h語(yǔ)國(guó)際教育，穩(wěn)步推進(jìn)海外孔子學(xué)院和孔子課堂建設(shè)，傳播中華優(yōu)秀文化。加大教育國(guó)際援助力度，為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)培訓(xùn)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。
（八）改革高等教育體制機(jī)制。
1.深化辦學(xué)體制改革。
堅(jiān)持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿(mǎn)生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦高等教育和民辦高等教育共同發(fā)展的格局。調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與的積極性，進(jìn)一步激發(fā)教育活力，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)高等教育的多層次、多樣化需求。
2.深化管理體制改革。
以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，深化高等教育管理體制改革，提高公共教育服務(wù)水平。改變直接管理高等學(xué)校的單一方式，綜合應(yīng)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政措施，減少不必要的行政干預(yù)。明確各級(jí)政府責(zé)任，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)管辦評(píng)分離，形成政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的高等教育管理體制。中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家教育事業(yè)，制定發(fā)展規(guī)劃、方針政策和基本標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)、類(lèi)型、層次結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。整體部署教育改革試驗(yàn)，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。省級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家方針政策，開(kāi)展教育改革試驗(yàn)，根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
進(jìn)一步加大省級(jí)教育部門(mén)對(duì)區(qū)域內(nèi)高等教育的統(tǒng)籌。完善以省級(jí)政府為主管理高等教育的體制，合理設(shè)置和調(diào)整高等學(xué)校及學(xué)科、專(zhuān)業(yè)布局，提高管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。依法審批設(shè)立實(shí)施專(zhuān)科學(xué)歷教育的高等學(xué)校，審批省級(jí)政府管理本科院校學(xué)士學(xué)位授予單位和已確定為碩士學(xué)位授予單位的學(xué)位授予點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)高等教育綜合改革，促進(jìn)教育區(qū)域協(xié)作，提高高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。
3.落實(shí)和擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。
教育部門(mén)要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)管理方式，完善監(jiān)管機(jī)制，減少和規(guī)范對(duì)高等學(xué)校的行政審批事項(xiàng)，依法保障高等學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。高等學(xué)校按照國(guó)家法律法規(guī)和宏觀政策，自主開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和社會(huì)服務(wù)，自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專(zhuān)業(yè)，自主制定學(xué)校規(guī)劃并組織實(shí)施，自主設(shè)置教學(xué)、科研、行政管理機(jī)構(gòu)，自主確定內(nèi)部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用學(xué)校財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。
4.完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。
完善治理結(jié)構(gòu)。公辦高等學(xué)校要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。健全議事規(guī)則與決策程序，依法落實(shí)黨委、校長(zhǎng)職權(quán)。完善大學(xué)校長(zhǎng)選拔任用辦法。改革高等學(xué)校內(nèi)部管理體制，建立充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放的體制機(jī)制。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用。探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用。充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)在民主管理和民主監(jiān)督、維護(hù)教職工合法權(quán)益等方面的重要作用。堅(jiān)持和完善學(xué)生代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮其作為學(xué)校與學(xué)生之間的橋梁紐帶作用。探索建立高等學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)章程建設(shè)。各類(lèi)高等學(xué)校應(yīng)依法制定章程，依照章程規(guī)定管理學(xué)校。尊重學(xué)術(shù)自由，營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。深化人事制度改革，全面實(shí)行聘用制度和崗位管理制度，建立符合高等學(xué)校特點(diǎn)的新型、靈活的用人機(jī)制。確立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。
5.建立促進(jìn)高等學(xué)校與社會(huì)緊密聯(lián)系的新機(jī)制。
加強(qiáng)部省共建，統(tǒng)籌政策、資金等多方資源，增強(qiáng)高等教育為區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。加強(qiáng)部門(mén)共建，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓展高等學(xué)校發(fā)展空間，增強(qiáng)高等學(xué)校為行業(yè)服務(wù)能力，建立教育和產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)機(jī)制。建立高等學(xué)校和科研院所、企業(yè)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極探索資源共享機(jī)制，合作辦學(xué)、合作育人、合作科研、合作發(fā)展。積極探索高等學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)博士生的機(jī)制。制定校企合作政策法規(guī)，明確政府、高等學(xué)校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)政府投入、稅收優(yōu)惠，在企業(yè)建立穩(wěn)定的大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，完善企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐制度，形成高等學(xué)校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制。
（九）優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。
1.引導(dǎo)高等學(xué)校辦出特色。
加快建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批高水平大學(xué)，建設(shè)一批世界一流學(xué)科，增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持具有行業(yè)學(xué)科特色的院校發(fā)展，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供理論、技術(shù)與人才支撐。加強(qiáng)地方本科高等學(xué)校建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，為生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線(xiàn)提供高素質(zhì)技能型人才。促進(jìn)民辦高等學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，科學(xué)合理地設(shè)置學(xué)科專(zhuān)業(yè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦出一批高水平、有特色的民辦高等學(xué)校。
2.優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。
圍繞國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和特殊行業(yè)實(shí)際需要，統(tǒng)籌修訂研究生和本科學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，完善區(qū)域布局，形成學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色。構(gòu)建國(guó)家和省級(jí)高等學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)和畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測(cè)反饋系統(tǒng)。
3.優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
重點(diǎn)擴(kuò)大各類(lèi)應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模，重視培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。高等職業(yè)教育著力培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，本科教育要更加重視培養(yǎng)應(yīng)用型和復(fù)合型人才。碩士研究生教育要加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育，到2015年，專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生占碩士研究生的比例超過(guò)50％。
4.加強(qiáng)高等學(xué)校分類(lèi)管理。
研究高等學(xué)校分類(lèi)依據(jù)，建立分類(lèi)體系，實(shí)行分類(lèi)建設(shè)、分類(lèi)管理、分類(lèi)評(píng)價(jià)，發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo)高等學(xué)校合理定位、各安其位、辦出特色、辦出水平。支持有條件的地區(qū)開(kāi)展高等學(xué)校分類(lèi)管理試點(diǎn)工作。
（十）統(tǒng)籌區(qū)域高等教育發(fā)展。
1.鼓勵(lì)東部地區(qū)高等教育率先發(fā)展。
擴(kuò)大省級(jí)政府統(tǒng)籌高等教育的權(quán)限，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)高等教育率先發(fā)展，建成若干高等教育強(qiáng)省（市），為高等教育改革發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用。開(kāi)展高等教育綜合改革試點(diǎn)。
2.支持中西部地區(qū)高等教育加快發(fā)展。
以提高中西部高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平和社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新能力為目標(biāo)，重點(diǎn)支持一批中西部本科高等學(xué)校加快發(fā)展，提高中西部高等教育發(fā)展水平，支撐中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化建設(shè)的快速發(fā)展。
擴(kuò)大實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，努力提高中西部高等教育資源相對(duì)短缺地區(qū)的高等教育入學(xué)率，促進(jìn)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)公平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等學(xué)校畢業(yè)生到中西部地區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
3.加大對(duì)口支援工作力度。
繼續(xù)推進(jìn)東西部高等學(xué)校對(duì)口支援工作，增加支援項(xiàng)目，顯著提升受援高等學(xué)校的師資隊(duì)伍水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研服務(wù)能力、學(xué)校管理水平。有計(jì)劃、大批量、多方位選派西部高等學(xué)校教師、管理人員和技術(shù)人員到東部地區(qū)高等學(xué)校進(jìn)修學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)開(kāi)展科研合作，共建優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和科研資源共享平臺(tái)。
（十一）加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè)。
1.加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。
緊緊圍繞高等學(xué)校中心工作，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高高等學(xué)校黨的建設(shè)科學(xué)化水平。牢牢把握黨對(duì)高等學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，以堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證，確保高等學(xué)校社會(huì)主義的辦學(xué)方向，確保黨的教育方針得到全面貫徹落實(shí)。堅(jiān)持和完善公辦高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮高等學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照國(guó)家法律和各自的章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。加強(qiáng)對(duì)教職工代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，支持教職工代表大會(huì)正確行使職權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)高等學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮民主黨派和黨外人士的參政議政、民主監(jiān)督作用。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)要求。切實(shí)維護(hù)高等學(xué)校安全穩(wěn)定，努力建設(shè)和諧校園。
2.切實(shí)加強(qiáng)高等學(xué)校黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，構(gòu)建多層次、多渠道的黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)體系，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部和廣大師生頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)和諧校園之優(yōu)，建立健全激發(fā)學(xué)校基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)在動(dòng)力的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)做好發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員，按照“黨建帶團(tuán)建”的要求，做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員做黨的發(fā)展對(duì)象工作，保證黨員質(zhì)量。推進(jìn)高等學(xué)校基層組織工作創(chuàng)新，建立和完善院（系）級(jí)黨政聯(lián)席會(huì)議制度，創(chuàng)新學(xué)生黨支部的設(shè)置方式和活動(dòng)方式，發(fā)揮院（系）單位黨組織的政治核心作用和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、后勤保障和學(xué)校管理等各項(xiàng)工作。以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)民辦高等學(xué)校黨建工作，建立專(zhuān)兼結(jié)合、專(zhuān)職為主的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。
四、重大項(xiàng)目
（一）高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提高計(jì)劃。
1.繼續(xù)實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。
重點(diǎn)建設(shè)一批本科專(zhuān)業(yè)，引導(dǎo)學(xué)校調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出辦學(xué)特色。建設(shè)高等學(xué)校教師發(fā)展中心，搭建教師溝通、交流、幫扶、發(fā)展平臺(tái)，提高中青年教師教學(xué)水平和教學(xué)研究水平。開(kāi)展學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力和創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)一批基礎(chǔ)較好、穩(wěn)定性強(qiáng)、滿(mǎn)足多校共享需要的學(xué)生實(shí)習(xí)示范基地，促進(jìn)學(xué)生盡早接受專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、掌握專(zhuān)業(yè)技能、增強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力、提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
2.實(shí)施“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”。
在高水平研究型大學(xué)的優(yōu)秀基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)一批拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地，從數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科中，每年動(dòng)態(tài)選拔一批特別優(yōu)秀的本科生，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立高等學(xué)校拔尖學(xué)生重點(diǎn)培養(yǎng)體制機(jī)制，形成拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的良好氛圍，努力使受計(jì)劃支持的學(xué)生成長(zhǎng)為未來(lái)相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，并逐步躋身國(guó)際一流科學(xué)家隊(duì)伍。
3.實(shí)施“卓越人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”。
實(shí)施卓越工程師、醫(yī)生、法律人才、教師等教育培養(yǎng)計(jì)劃，與部門(mén)行業(yè)聯(lián)合制訂人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，改革人才培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)大學(xué)生實(shí)踐教育基地，探索建立高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，培養(yǎng)造就一大批富有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類(lèi)高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才。
4.實(shí)施“新建本科院校辦學(xué)基礎(chǔ)能力提升計(jì)劃”。
引導(dǎo)新建本科院校加強(qiáng)校企合作和資源共享，支持建設(shè)一批校外實(shí)訓(xùn)基地，全面提升新建本科院校基礎(chǔ)能力。繼續(xù)辦好新建本科院校黨委書(shū)記和校長(zhǎng)培訓(xùn)班，加快提升新建本科院校領(lǐng)導(dǎo)治校理政能力。支持新建本科院校推進(jìn)教育教學(xué)改革、人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)、校企合作機(jī)制改革和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。
5.繼續(xù)實(shí)施“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”。
開(kāi)展全國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)，大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式和管理機(jī)制的改革和創(chuàng)新；實(shí)施工程技術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展工程博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育；建立全國(guó)研究生學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，舉辦全國(guó)研究生暑期學(xué)校和全國(guó)博士生學(xué)術(shù)論壇，營(yíng)造研究生教育創(chuàng)新氛圍；設(shè)立優(yōu)秀研究生導(dǎo)師獎(jiǎng)，鼓勵(lì)研究生導(dǎo)師教書(shū)育人；設(shè)立博士研究生學(xué)術(shù)新人獎(jiǎng)，吸引和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀博士研究生投身高水平科學(xué)研究；繼續(xù)評(píng)選全國(guó)優(yōu)秀博士學(xué)位論文，提升博士研究生的科研創(chuàng)新能力。設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金；建立學(xué)位與研究生質(zhì)量監(jiān)督體系，保證研究生教育質(zhì)量。
6.實(shí)施“高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育計(jì)劃”。
創(chuàng)新高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地建設(shè)，加快推進(jìn)學(xué)生網(wǎng)上互動(dòng)社區(qū)建設(shè)和管理，著力加強(qiáng)中國(guó)大學(xué)生在線(xiàn)網(wǎng)站建設(shè)，重點(diǎn)培育若干滿(mǎn)足學(xué)生全面發(fā)展、德育為先、健康成長(zhǎng)需要的主題示范網(wǎng)站，支持共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)組織利用網(wǎng)絡(luò)新媒體建立堅(jiān)持正面引導(dǎo)、服務(wù)廣大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)化組織和工作體系，發(fā)揮學(xué)生自我教育功能，精心打造一批在大學(xué)生思想政治教育方面作用突出的輔導(dǎo)員博客，培養(yǎng)造就一批能持續(xù)跟蹤和熟練運(yùn)用微博等新媒體、在網(wǎng)絡(luò)上有一定影響力和號(hào)召力的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育骨干，不斷提高利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育、維護(hù)校園和諧穩(wěn)定的能力和水平。
（二）中西部高等教育振興計(jì)劃。
重點(diǎn)支持一批有特色高水平中西部地方本科高等學(xué)校發(fā)展，促使這些高校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，為中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才保證和智力支撐。繼續(xù)實(shí)施東部高校對(duì)口支援西部高校計(jì)劃，創(chuàng)新對(duì)口支援工作模式，聯(lián)合開(kāi)展科研活動(dòng)，聯(lián)合進(jìn)行人才培育，共建優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和科研資源共享平臺(tái)。擴(kuò)大實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”，爭(zhēng)取到2015年，協(xié)作計(jì)劃規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)人，推動(dòng)形成促進(jìn)區(qū)域高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展和入學(xué)機(jī)會(huì)公平的新機(jī)制。
（三）高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃。
1.繼續(xù)實(shí)施“985工程”和“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”建設(shè)。
通過(guò)“985工程”持續(xù)重點(diǎn)支持，加快推進(jìn)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)。“985工程”建設(shè)學(xué)校的整體水平、綜合實(shí)力、自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，在造就學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物和集聚創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面取得突破。為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變做出更大貢獻(xiàn)。
實(shí)施“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”建設(shè)，以國(guó)家發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和重大需求為導(dǎo)向，圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和學(xué)科前沿，緊密結(jié)合教學(xué)和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)，在造就學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物和集聚創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面取得突破。
2.繼續(xù)實(shí)施“211工程”和“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”。
通過(guò)“211工程”建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批高水平大學(xué)和一批重點(diǎn)學(xué)科，使其在教育質(zhì)量、科學(xué)研究、管理水平和辦學(xué)效益等方面有明顯提高，在高等教育改革特別是管理體制改革方面有明顯進(jìn)展，成為立足國(guó)內(nèi)培養(yǎng)高層次人才、解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的基地。
通過(guò)實(shí)施“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”，大幅提升學(xué)科自主創(chuàng)新能力和為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及為行業(yè)服務(wù)的能力，推動(dòng)學(xué)科水平的提高，進(jìn)一步深化和完善高等教育管理體制改革。
（四）高等學(xué)校科學(xué)研究促進(jìn)計(jì)劃。
1.實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升工程”。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和教育部工程研究中心的支持，為建設(shè)國(guó)家級(jí)科研基地做好培育。實(shí)施基礎(chǔ)研究特區(qū)試點(diǎn)，營(yíng)造符合基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)律的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究環(huán)境。建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研基地，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)科教結(jié)合示范基地，鼓勵(lì)高等學(xué)校和科研院所依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科、國(guó)家級(jí)平臺(tái)聯(lián)合開(kāi)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)以及前沿研究。實(shí)施新一輪學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃。加強(qiáng)國(guó)防科研，實(shí)施“十二五”裝備預(yù)研教育部支撐計(jì)劃項(xiàng)目。擇優(yōu)支持一批重大科技項(xiàng)目。實(shí)施精品科技期刊工程。加強(qiáng)戰(zhàn)略研究。完善高等學(xué)校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)制度和科研評(píng)價(jià)機(jī)制。
2.深入實(shí)施“高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃”。
貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于深入推進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的意見(jiàn)》，以提高科研創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)水平為重點(diǎn)，以構(gòu)建高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系為目標(biāo)，實(shí)施高等學(xué)校馬克思主義理論研究和建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃、人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)計(jì)劃、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)咨政服務(wù)計(jì)劃和優(yōu)秀成果推廣計(jì)劃、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“走出去”計(jì)劃、高等學(xué)校“數(shù)字人文”建設(shè)計(jì)劃、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)研究中長(zhǎng)期重大專(zhuān)項(xiàng)，改進(jìn)科研評(píng)價(jià)，整體推進(jìn)科研誠(chéng)信和學(xué)風(fēng)建設(shè)。
（五）高等學(xué)校師資隊(duì)伍水平提升計(jì)劃。
1.繼續(xù)實(shí)施“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”。
在高等學(xué)校國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)研究基地等平臺(tái)設(shè)置長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、講座教授崗位，通過(guò)提供獎(jiǎng)金、配套科研經(jīng)費(fèi)等方式，支持高等學(xué)校面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的中青年學(xué)界精英全職工作或短期合作研究，培養(yǎng)集聚一批具有國(guó)際影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才。
2.繼續(xù)實(shí)施“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”。
以長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰出青年基金獲得者等中青年拔尖創(chuàng)新人才為核心，依托重點(diǎn)科研基地和重點(diǎn)學(xué)科，每年擇優(yōu)遴選并穩(wěn)定支持一批自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的優(yōu)秀創(chuàng)新群體，加快建成一批國(guó)內(nèi)一流、有重要影響的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)高等學(xué)校科研組織模式創(chuàng)新。
3.繼續(xù)實(shí)施“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”。
面向全國(guó)高等學(xué)校，對(duì)具有較高學(xué)術(shù)水平和發(fā)展?jié)摿Φ母叩葘W(xué)校優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)帶頭人和擬全職回國(guó)的海外優(yōu)秀青年留學(xué)人才進(jìn)行資助，支持他們開(kāi)展創(chuàng)新性研究工作，加速培養(yǎng)造就一大批青年拔尖創(chuàng)新人才。支持高等學(xué)校引進(jìn)一批具有國(guó)際一流水平的外籍專(zhuān)家或?qū)W者來(lái)華任教和合作科研，提升高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。
五、組織實(shí)施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育部負(fù)責(zé)專(zhuān)題規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查工作。各省級(jí)教育部門(mén)要按照本專(zhuān)題規(guī)劃的部署、結(jié)合各地制定的教育規(guī)劃綱要，制訂本地高等教育發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造條件，完善政策體系，健全實(shí)施機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)高等教育改革發(fā)展。
分工落實(shí)任務(wù)。教育部根據(jù)本專(zhuān)題規(guī)劃，牽頭分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)重點(diǎn)舉措落實(shí)到位。各省級(jí)教育部門(mén)、各部委高校的主管部門(mén)和高等學(xué)校要根據(jù)本專(zhuān)題規(guī)劃的總體要求，制訂本地區(qū)、本部門(mén)和本校的實(shí)施方案和項(xiàng)目計(jì)劃。
加大經(jīng)費(fèi)投入。完善高等教育以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)等籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。各地要進(jìn)一步加大對(duì)高等教育的投入，按照培養(yǎng)層次和學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，逐步提高公辦高等學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。中央建立支持地方高等教育發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。高等學(xué)校要積極通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)等形式，廣泛吸引社會(huì)資金投入，多渠道增加教育經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，加強(qiáng)資金管理，切實(shí)提高資金使用效益。
加強(qiáng)監(jiān)督考核。教育部以本專(zhuān)題規(guī)劃為依據(jù)，建立專(zhuān)題規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤、監(jiān)督機(jī)制和定期公布制度，加強(qiáng)對(duì)各省級(jí)教育行政部門(mén)的工作考核。特別是要加強(qiáng)教育審計(jì)工作，確保專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用程序規(guī)范、專(zhuān)款專(zhuān)用、效益明顯。各省級(jí)教育行政部門(mén)也要建立相應(yīng)的規(guī)劃實(shí)施檢查評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程管理，提高專(zhuān)題規(guī)劃實(shí)施效益。
營(yíng)造良好環(huán)境。充分調(diào)動(dòng)廣大師生員工和教育工作者的積極性，鼓勵(lì)他們投身高等教育改革。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳、及時(shí)推廣改革實(shí)踐的新思路、新辦法、新舉措，通過(guò)典型報(bào)道、示范引導(dǎo)，進(jìn)一步增進(jìn)共識(shí)、統(tǒng)一思想，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持高等教育改革發(fā)展的良好環(huán)境。