湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府辦公室

湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湘西自治州城市公共客運(yùn)管理暫行辦法》的通知



各縣市人民政府、湘西經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，州直有關(guān)單位：
《湘西自治州城市公共客運(yùn)管理暫行辦法》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。







二Ｏ一二年七月五日





湘西自治州城市公共客運(yùn)管理暫行辦法



第一章 總則



第一條 為加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理，規(guī)范城市公共客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障乘客、城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者以及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城市公共客運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》、湖南省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理的意見》（湘政發(fā)〔2012〕47號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我州實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市公共客運(yùn)，包括城市公共汽車客運(yùn)和出租汽車客運(yùn)。

第三條 本州行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，適用本辦法。

城市公共汽車客運(yùn)，是指在城區(qū)內(nèi)按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間和價(jià)格，為社會(huì)公眾提供客運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

出租汽車客運(yùn)，是指在核定區(qū)域內(nèi)按照乘客意愿和要求提供客運(yùn)服務(wù)，按里程和時(shí)間收費(fèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條 州交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)管理工作。

縣（市）城市公共客運(yùn)主管部門（以下簡(jiǎn)稱城市公共客運(yùn)管理部門）具體負(fù)責(zé)其行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)管理工作。

發(fā)改、財(cái)政、物價(jià)、公安、監(jiān)察、國(guó)土資源、住建、規(guī)劃、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、城管、環(huán)保、人社等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。

第五條 城市公共客運(yùn)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、優(yōu)先發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全便捷、兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的原則。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市公共客運(yùn)逐步實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)使用節(jié)能、環(huán)保型車輛以及相關(guān)先進(jìn)技術(shù)，提高城市公共客運(yùn)行業(yè)服務(wù)能力。

第六條 縣（市）人民政府是維護(hù)轄區(qū)城市公共客運(yùn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的責(zé)任主體，須建立健全維穩(wěn)工作責(zé)任制度，及時(shí)消除各類不穩(wěn)定因素，有效處置不穩(wěn)定事件。對(duì)因管理或處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控、車輛運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)急處置的城市公共交通安全應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，建立健全統(tǒng)一管理、部門聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、高效處置的城市公共交通安全應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市公共客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，切實(shí)履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。



第二章 規(guī)劃與建設(shè)



第八條 縣（市）人民政府要積極扶持城市公共客運(yùn)事業(yè)發(fā)展，支持城市公共汽車客運(yùn)優(yōu)先發(fā)展，逐步建立以大容量快速交通為骨干，公共汽車為主體，出租車為補(bǔ)充的城市公共客運(yùn)體系。

第九條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和實(shí)際需要，組織有關(guān)部門編制城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃和出租汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃。

第十條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在城市規(guī)劃中確定相關(guān)城市公共客運(yùn)設(shè)施用地。未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用或者改變其用途。

城市公交綜合用地按每標(biāo)臺(tái)200平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置，城市公共客運(yùn)規(guī)劃確定的停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、首末站、調(diào)度中心、換乘樞紐、出租汽車綜合服務(wù)站等設(shè)施，其用地符合《劃撥用地目錄》的，以劃撥方式供應(yīng)。

第十一條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共客運(yùn)設(shè)施建設(shè)。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興建城市公共客運(yùn)設(shè)施。

城市公共客運(yùn)設(shè)施是指綜合換乘樞紐、首末站、中途停靠站、停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)等城市公共交通場(chǎng)站以及調(diào)度中心、乘客服務(wù)信息系統(tǒng)、公共汽車專用道、電子服務(wù)設(shè)施等。

第十二條　實(shí)施新區(qū)開發(fā)、舊城改造和建設(shè)火車站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車站、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化體育場(chǎng)（館）、公園等大型公共設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)配套建設(shè)相應(yīng)的城市公共客運(yùn)設(shè)施。

第十三條 禁止損壞城市公共客運(yùn)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、拆除、改建、占用城市公共客運(yùn)設(shè)施。

因工程建設(shè)等原因確需移動(dòng)、拆除、改建、占用城市公共客運(yùn)設(shè)施的，建設(shè)單位要在施工日期15日前到城市公共客運(yùn)管理部門依法辦理相關(guān)手續(xù)并予以補(bǔ)建。



第三章 城市公共汽車客運(yùn)



第十四條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持以服務(wù)質(zhì)量為主要競(jìng)標(biāo)條件，采取公開招投標(biāo)方式出讓城市公共汽車客運(yùn)線路運(yùn)營(yíng)權(quán)。

線路運(yùn)營(yíng)權(quán)期限最長(zhǎng)不超過(guò)8年。線路運(yùn)營(yíng)權(quán)有效期屆滿6個(gè)月前，進(jìn)行新一輪線路運(yùn)營(yíng)權(quán)出讓。

禁止拍賣、轉(zhuǎn)讓或者以承包、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)讓線路運(yùn)營(yíng)權(quán)。

第十五條 申請(qǐng)從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有企業(yè)法人資格；

（二）有符合規(guī)定的運(yùn)營(yíng)資金、運(yùn)營(yíng)車輛、場(chǎng)站設(shè)施；

（三）有符合本辦法第十六條規(guī)定的駕駛員和其他專業(yè)人員；

（四）有與運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員；

（五）有健全的運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全管理制度。

城市公共客運(yùn)管理部門要綜合考慮運(yùn)力配置、社會(huì)公眾出行需求等因素，對(duì)申請(qǐng)人作出許可或者不予許可的決定。

第十六條 城市公共汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，身體健康；

（二）有本地常住戶口或者居住證；

（三）取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證3年以上，3年內(nèi)無(wú)重大以上且負(fù)同等以上交通責(zé)任事故記錄；

（四）取得州道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的從業(yè)資格證；

城市公共汽車調(diào)度員、售票員等其他專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市公共客運(yùn)管理部門培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。

從業(yè)資格證被依法吊銷的，自吊銷之日起5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

第十七條 城市公共客運(yùn)管理部門應(yīng)當(dāng)與取得城市公共汽車客運(yùn)線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者簽訂線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議。線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議須包括線路運(yùn)營(yíng)方案、服務(wù)質(zhì)量及考核辦法、運(yùn)營(yíng)協(xié)議的調(diào)整條件等。

城市公共客運(yùn)管理部門可以根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)施工情況、乘客需求、合同約定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)整線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議。

各縣（市）城市線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議須報(bào)州交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

第十八條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，不得擅自變更線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議、暫停或者終止經(jīng)營(yíng)。

確需變更線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議、暫停或者終止經(jīng)營(yíng)的，城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提前兩個(gè)月向城市公共客運(yùn)管理部門提出申請(qǐng)。

第十九條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得線路運(yùn)營(yíng)權(quán)超過(guò)一個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由未投入運(yùn)營(yíng)，以及投入運(yùn)營(yíng)后無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3日或者年度內(nèi)累計(jì)7日停止運(yùn)營(yíng)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)。

第二十條 因道路交通管制、工程建設(shè)、舉辦重大活動(dòng)等特殊情況影響城市公共汽車運(yùn)行的，有關(guān)部門要提前告知城市公共客運(yùn)管理部門，由城市公共客運(yùn)管理部門作出臨時(shí)調(diào)整線路的決定并提前向社會(huì)公布。

第二十一條 城市公共汽車線路和站點(diǎn)設(shè)置，由城市公共客運(yùn)管理部門會(huì)同公安、住建等部門根據(jù)城市公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃，遵循居民出行便捷、換乘方便、布局合理的原則，經(jīng)廣泛征求公眾意見后確定。

第二十二條 城市公共汽車站點(diǎn)由城市公共客運(yùn)管理部門以所在道路、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、文物古跡、重要機(jī)關(guān)或者企事業(yè)單位的名稱統(tǒng)一命名，并在不同線路的同一站點(diǎn)使用同一站名。確需以其他名稱命名的，由城市公共客運(yùn)管理部門報(bào)縣（市）人民政府審定。

城市公共汽車站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置站牌。站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱、始末班車時(shí)間、所在站點(diǎn)和沿途停靠站點(diǎn)名稱等內(nèi)容。

第二十三條 從事運(yùn)營(yíng)的城市公共汽車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，并取得車輛運(yùn)營(yíng)證。車輛運(yùn)營(yíng)證應(yīng)當(dāng)一車一證。

城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定維護(hù)、檢測(cè)車輛。

城市公共客運(yùn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)車容車貌、車輛安全設(shè)施和服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)者維護(hù)、檢測(cè)的情況定期檢查。　　

禁止使用報(bào)廢車輛、擅自改裝車輛和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事運(yùn)營(yíng)。

第二十四條 經(jīng)營(yíng)者更新車輛應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，車輛標(biāo)準(zhǔn)不得低于原車輛。車輛更新后，原許可經(jīng)營(yíng)期限不變。

第二十五條 利用運(yùn)營(yíng)車輛設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和城市公共客運(yùn)管理部門制定的服務(wù)規(guī)范。

第二十六條 城市公共客運(yùn)管理部門和城市公共汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定城市公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，遇有突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照核定的線路、站點(diǎn)、車次和時(shí)間運(yùn)營(yíng)；

（二）按時(shí)向城市公共客運(yùn)管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（三）執(zhí)行價(jià)格管理部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）為車輛配備線路走向示意圖、價(jià)格表、乘客須知、禁煙標(biāo)志、特殊乘客專用座位、投訴電話等服務(wù)設(shè)施和標(biāo)志；

（五）按規(guī)定購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)；

（六）制定從業(yè)人員的安全操作規(guī)程，對(duì)駕駛員、調(diào)度員、售票員進(jìn)行安全和服務(wù)的教育培訓(xùn)；

（七）遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)和突發(fā)事件等特殊情況，服從當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的指揮調(diào)度；

（八）不得安排未取得從業(yè)資格證的人員從事運(yùn)營(yíng)；

（九）按照運(yùn)營(yíng)協(xié)議的約定運(yùn)營(yíng)。

第二十八條 城市公共汽車駕駛員和售票員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶車輛運(yùn)營(yíng)證和從業(yè)資格證；

（二）按照核定的線路、站點(diǎn)、車次和時(shí)間運(yùn)營(yíng)；

（三）執(zhí)行價(jià)格管理部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）運(yùn)營(yíng)車輛因故障不能正常行駛時(shí)，及時(shí)向乘客說(shuō)明原因，并安排乘客免費(fèi)換乘同線路同方向車輛，后續(xù)車輛駕駛員和售票員不得拒載；

（五）不得拒絕按規(guī)定使用優(yōu)惠憑證的乘客乘車；

（六）按照規(guī)定駕駛車輛，提供安全服務(wù)；

（七）不得拒載、甩客、敲詐乘客、站外上下客、滯站攬客。

第二十九條 乘坐城市公共汽車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按順序排隊(duì)等候乘車,先下后上，前上后下；

（二）上車主動(dòng)購(gòu)票、投幣或者出示有效乘車憑證；

（三）兒童集體乘車的，應(yīng)當(dāng)按照人數(shù)購(gòu)買車票；1名成人乘客可以免費(fèi)攜帶1名身高1.3米（含1.3米）以下的兒童；

（四）醉酒者、精神病患者、行為不能自理者和學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)有看護(hù)陪同方可乘車；

（五）不得在車廂內(nèi)吸煙、吐痰、亂扔雜物；

（六）不得攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品或者易污染、損傷他人的物品；

（七）遵守其他有關(guān)乘車規(guī)定。

第三十條 各級(jí)各有關(guān)部門制定老年人、殘疾人等特殊群體乘坐城市公共汽車的優(yōu)惠政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確優(yōu)惠乘車的條件、范圍、優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)以及優(yōu)惠憑證辦理程序，并制定相關(guān)管理辦法。

第三十一條 城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行規(guī)定的票價(jià)。

城市公共交通票價(jià)低于正常營(yíng)運(yùn)成本的，縣（市）人民政府應(yīng)對(duì)低于正常營(yíng)運(yùn)成本的部分給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城市公共交通企業(yè)承當(dāng)老年人、殘疾人、軍人、學(xué)生等群體優(yōu)惠乘車，持月票乘車等社會(huì)福利和完成開通冷僻路線、執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)等政府指令性任務(wù)所增加的支出，定期給予專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和補(bǔ)償。

縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將前兩款規(guī)定補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金納入財(cái)政預(yù)算。



第四章 出租汽車客運(yùn)



第三十二條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則，采用以服務(wù)質(zhì)量為主要競(jìng)標(biāo)條件的招投標(biāo)方式確定。出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)須報(bào)州人民政府批準(zhǔn)，由縣（市）人民政府組織實(shí)施。

出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)不得炒賣、私自轉(zhuǎn)讓或以抵押、承包、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)讓。在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者因故不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，由縣（市）人民政府收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。

出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)的全部收入專項(xiàng)用于城市道路和城市公共交通的場(chǎng)（廠）、站、點(diǎn)建設(shè)及城市公共客運(yùn)管理，不得挪作它用。

出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限最長(zhǎng)不超過(guò)8年。

第三十三條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行出租汽車總量控制，并根據(jù)出租汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃、市場(chǎng)供求狀況，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城市規(guī)模等，合理確定出租汽車運(yùn)力規(guī)模。

第三十四條 申請(qǐng)從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有企業(yè)法人資格；

（二）有符合縣（市）人民政府要求的運(yùn)營(yíng)資金、全額出資購(gòu)置的運(yùn)營(yíng)車輛和其他相關(guān)設(shè)施；

（三）有符合本辦法第三十七條規(guī)定的駕駛員；

（四）有完善的經(jīng)營(yíng)服務(wù)和安全管理制度；

（五）使用車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)；

（六）其他規(guī)定的條件。

第三十五條 取得出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)持購(gòu)車證明、經(jīng)營(yíng)權(quán)證等相關(guān)手續(xù)向城市公共客運(yùn)管理部門申請(qǐng)核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

城市公共客運(yùn)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出決定。予以許可的，核發(fā)由省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一監(jiān)制的《城市出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》和《城市出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

經(jīng)營(yíng)者憑經(jīng)營(yíng)許可證依法辦理工商、稅務(wù)登記后，方可經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)及停業(yè)、歇業(yè)的，需提前15日向城市公共客運(yùn)管理部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第三十六條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，不得擅自暫停或者終止經(jīng)營(yíng)。

經(jīng)營(yíng)者取得出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)正當(dāng)理由未投入運(yùn)營(yíng)或擅自停運(yùn)，經(jīng)城市公共客運(yùn)管理部門告知后，仍不投入運(yùn)營(yíng)或恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)。

第三十七條 出租汽車客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，身體健康；

（二）有本地常住戶口或者居住證；

（三）取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證3年以上，3年內(nèi)無(wú)重大且負(fù)同等以上交通責(zé)任事故記錄；

（四）取得州道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的從業(yè)資格證；

（五）其他規(guī)定的條件。

從業(yè)資格證被依法吊銷的，自吊銷之日起5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

第三十八條 取得從業(yè)資格的出租汽車客運(yùn)駕駛員，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h（市）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行從業(yè)資格注冊(cè)，領(lǐng)取服務(wù)監(jiān)督卡。

第三十九條 出租汽車應(yīng)當(dāng)符合車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，按照規(guī)定配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀、標(biāo)志頂燈、計(jì)價(jià)器、服務(wù)顯示標(biāo)志，噴涂標(biāo)識(shí)，貼掛運(yùn)價(jià)標(biāo)簽、乘客須知和服務(wù)監(jiān)督卡等。

利用出租汽車設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和城市公共客運(yùn)管理部門制定的服務(wù)規(guī)范。

出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定維護(hù)、檢測(cè)車輛。

城市公共客運(yùn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)車容車貌、車輛安全設(shè)施和服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)者維護(hù)、檢測(cè)的情況定期檢查。

禁止使用報(bào)廢車輛、擅自改裝車輛和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事運(yùn)營(yíng)。

第四十條 出租汽車使用專用號(hào)牌，鼓勵(lì)采用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、稅控計(jì)價(jià)器、電子識(shí)別系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)出租汽車運(yùn)營(yíng)管理。

鼓勵(lì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者采取預(yù)約服務(wù)、統(tǒng)一調(diào)度等方式提供出租汽車服務(wù)，減少車輛空駛，提高里程利用率。

第四十一條 經(jīng)營(yíng)者更新車輛應(yīng)當(dāng)向城市公共客運(yùn)管理部門辦理變更手續(xù)，車輛標(biāo)準(zhǔn)不得低于原車輛，車型應(yīng)當(dāng)符合縣（市）人民政府的有關(guān)規(guī)定。車輛更新后，原許可經(jīng)營(yíng)期限不變。

第四十二條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按時(shí)向城市公共客運(yùn)管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（二）確定車輛駕駛員并到縣（市）道路運(yùn)輸管理部門注冊(cè)，辦理服務(wù)監(jiān)督卡；

（三）執(zhí)行價(jià)格管理部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向出租汽車駕駛員發(fā)放客運(yùn)出租汽車專用票據(jù)；

（四）公布服務(wù)監(jiān)督電話，及時(shí)處理投訴；

（五）對(duì)駕駛員進(jìn)行安全和服務(wù)的教育培訓(xùn)；

（六）不得私自安裝、改動(dòng)、維修計(jì)價(jià)器和拆卸計(jì)價(jià)器鉛封；

（七）按規(guī)定購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)；

（八）不得安排未取得駕駛員從業(yè)資格證和服務(wù)監(jiān)督卡的人員運(yùn)營(yíng)。

第四十三條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶出租汽車運(yùn)營(yíng)許可證、出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證、駕駛員從業(yè)資格證和服務(wù)監(jiān)督卡；

（二）按照乘客要求或者合理的路線行駛，不得繞行；

（三）按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，不得私自改動(dòng)、維修計(jì)價(jià)器和拆卸計(jì)價(jià)器鉛封；

（四）執(zhí)行價(jià)格管理部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向乘客提供客運(yùn)出租汽車專用票據(jù)；

（五）按照規(guī)定合理使用服務(wù)標(biāo)志。載客時(shí)應(yīng)當(dāng)啟用載客標(biāo)志，不得甩客，未經(jīng)乘客同意不得搭載他人乘車；待租時(shí)應(yīng)當(dāng)啟用待租標(biāo)志，不得拒載，不得議價(jià)；需要暫停載客時(shí)應(yīng)當(dāng)起用暫停服務(wù)標(biāo)志；

（六）保持車內(nèi)清潔和衛(wèi)生，不得吸煙；

（七）不得以欺騙、威脅乘客等方式高額收取費(fèi)用，不得隱匿乘客財(cái)物；

（八）不得將車輛交給未取得駕駛員從業(yè)資格證和服務(wù)監(jiān)督卡的人員運(yùn)營(yíng)。

（九）安全駕駛，文明服務(wù)。

第四十四條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，不得吸煙、亂扔?xùn)|西和污損車內(nèi)設(shè)施。

有下列情形之一的，出租汽車駕駛員可以拒絕其乘車：

（一）在禁止停車的路段要求乘車的；

（二）無(wú)看護(hù)陪同的醉酒者或者精神病患者要求乘車的；

（三）攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品要求乘車的；

（四）乘客的要求違反交通管理、治安管理法律法規(guī)的。

第四十五條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)和過(guò)橋、過(guò)路、過(guò)渡、停車等費(fèi)用。

有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：

（一）未按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的；

（二）未向乘客出具客運(yùn)出租汽車專用票據(jù)或者高于計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)的；

（三）中途拒絕服務(wù)或者在基礎(chǔ)里程內(nèi)因故未完成運(yùn)送服務(wù)的；

（四）未經(jīng)乘客同意，搭載他人乘車的。

第四十六條 乘客需要去偏僻地區(qū)或者出市區(qū)時(shí)，出租汽車駕駛員或者乘客可以到就近的公安機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，對(duì)方應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十七條 出租汽車不得異地運(yùn)營(yíng)，異地送達(dá)返程時(shí)不得在異地滯留待租。

禁止出租汽車從事道路旅客班線運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第四十八條 未取得出租汽車運(yùn)營(yíng)許可的車輛不得安裝、使用出租汽車標(biāo)志頂燈等出租汽車標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。



第五章 監(jiān)督檢查



第四十九條 城市公共客運(yùn)管理工作納入州人民政府對(duì)各縣（市）人民政府考核內(nèi)容。

對(duì)在城市公共客運(yùn)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，州和縣（市）人民政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十條 州交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市公共客運(yùn)管理部門的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正城市公共客運(yùn)管理部門違法、不適當(dāng)和不作為的行為，并依法報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五十一條 城市公共客運(yùn)管理部門執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn)，考核合格并取得交通行政執(zhí)法資格證。

執(zhí)法人員監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)不少于2名執(zhí)法人員參加，并出示執(zhí)法證件。

監(jiān)督檢查專用車輛，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配置統(tǒng)一標(biāo)志和示警燈。

第五十二條 城市公共客運(yùn)管理部門應(yīng)當(dāng)公開辦事制度，建立投訴舉報(bào)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)公民、法人以及其他組織的投訴應(yīng)當(dāng)受理，并在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)和處理。

第五十三條 城市公共客運(yùn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。考核結(jié)果作為發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)權(quán)許可、配置線路資源、獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的重要參考依據(jù)。

考核具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)參照交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



第六章 罰則



第五十四條 違反本辦法規(guī)定，未取得城市公共客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證件經(jīng)營(yíng)城市公共客運(yùn)業(yè)務(wù)的， 由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令限期改正，處以5000元以上30000元以下的罰款。

第五十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令限期改正，可以處以1000元以上20000元以下罰款；造成損失的，依法賠償損失：

（一）擅自占用城市公共客運(yùn)用地或者候車站、停車場(chǎng)、調(diào)度房等設(shè)施，或者將城市公共客運(yùn)設(shè)施移作他用的；

（二）擅自在城市公共客運(yùn)站、場(chǎng)交通安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運(yùn)交通活動(dòng)的；

（三）污損或者毀壞城市公共客運(yùn)交通工具、設(shè)施的：

第五十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的， 由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令限期改正，可以處以1000元以上10000元以下罰款：

（一）城市公共客運(yùn)交通工具、設(shè)施不按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志、標(biāo)牌的；

（二）擅自中斷營(yíng)運(yùn)或者改變營(yíng)運(yùn)線路，或者越線、越站營(yíng)運(yùn)的；

（三）隨意丟站、拒載、甩客，違反乘客意愿中途將乘客移交他人運(yùn)送或者服務(wù)態(tài)度惡劣的。

第五十七條 違反本辦法規(guī)定，城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)未經(jīng)報(bào)告停業(yè)、歇業(yè)，造成城市公共客運(yùn)秩序混亂的，由城市公共客運(yùn)主管部門處以5000元以上10000元以下罰款。

第五十八條 城市公共客運(yùn)主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第七章 附則



第五十九條　城市公共汽車客運(yùn)線路延伸到城市城區(qū)外的，應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定取得許可。城市城區(qū)外的運(yùn)營(yíng)，按照道路運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理。

第六十條　本辦法自頒布之日起施行。