交通運輸部

交通運輸部關(guān)于印發(fā)《交通運輸部水運工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標專家?guī)旃芾磙k法》的通知

交水發(fā)〔2012〕554號



各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委），上海市、天津市交通運輸和港口管理局，部屬各單位：
　　為加強對水運工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標專家?guī)斓墓芾恚��?guī)范專家評標行為，維護招標投標活動當事人的合法權(quán)益，我部制訂了《交通運輸部水運工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標專家?guī)旃芾磙k法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。原交通部《水運工程評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》（交水發(fā)〔2006〕333號）同時廢止。



中華人民共和國交通運輸部（章）
2012年10月26日



交通運輸部水運工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標專家?guī)旃芾磙k法



　　第一條　為加強對水運工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標專家?guī)斓墓芾恚��?guī)范專家評標行為，維護招標投標活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》，制定本辦法。
　　第二條　交通運輸部負責(zé)水運工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標專家（以下簡稱評標專家）的資格認定、培訓(xùn)、入庫、管理等活動。
　　第三條　經(jīng)國家發(fā)展改革委等部門審批、核準和經(jīng)交通運輸部審批的水運工程和交通支持系統(tǒng)工程招標活動的評標專家，原則上從交通運輸部水運工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q綜合評標專家?guī)欤┲须S機抽取確定，其他水運工程招標活動的評標專家也可從綜合評標專家?guī)熘须S機抽取確定。
　　第四條　入選綜合評標專家?guī)斓膶＜遥�必須具備以下基本條件：
　 （一）熟悉國家有關(guān)工程招標投標方面的法律法規(guī)，工作業(yè)績突出，工程實踐經(jīng)驗豐富，具有獨立判斷和分析問題的能力；
　　（二）具有良好的職業(yè)道德和保密意識，能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督管理，無不良信用記錄等；
　　（三）從事水運工程或交通支持系統(tǒng)工程建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、科研等領(lǐng)域工作滿15年，并具有高級技術(shù)職稱；
　　（四）每申報一個專業(yè)（《水運工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標專家?guī)鞂�業(yè)分類表》見附件1）應(yīng)承擔過3個以上（含3個）大中型水運工程或交通支持系統(tǒng)工程建設(shè)項目相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作（《水運工程和交通支持系統(tǒng)工程大中型業(yè)績認定標準表》見附件2），且應(yīng)擔任以下職務(wù)之一：
　　1.設(shè)計專業(yè)負責(zé)人以上；
　　2.施工項目經(jīng)理部總工、副經(jīng)理以上；
　　3.監(jiān)理項目總監(jiān)代表、副總監(jiān)以上；
　　4.建設(shè)管理項目部門負責(zé)人以上；
　　5.質(zhì)量監(jiān)督項目負責(zé)人以上；
　　6.前期工作、科研等項目負責(zé)人以上。
　　（五）年齡在65周歲以下，身體健康，能夠承擔評標工作。兩院院士、勘察設(shè)計大師(含水運行業(yè)）、交通運輸部專家委員會委員可不受年齡限制。
　　凡具備前款規(guī)定條件的專業(yè)人員，均可申請進入綜合評標專家?guī)欤��?jīng)交通運輸部審查通過后取得評標專家資格。
　　第五條　評標專家由本人申請和單位推薦方式產(chǎn)生。申請程序如下：
　　（一）申請人填寫《水運工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標專家?guī)烊霂焐暾埍怼罚ㄒ姼郊?）并附相關(guān)證明材料后報所在單位，申報材料要求如下：
　　1.兩院院士、勘察設(shè)計大師(含水運行業(yè)）、交通運輸部專家委員會委員不需附證明材料；
　　2.原入庫專家只需提供原專家資格證書復(fù)印件，專家所在單位、職務(wù)、學(xué)歷等個人信息如有變動的，需要提供相應(yīng)證明材料；
　　3.具有甲級以上設(shè)計資質(zhì)、一級以上施工資質(zhì)及甲級監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)的總工程師、副總工程師、總經(jīng)濟師、副總經(jīng)濟師只需提供任職文件；
　　4.獲得國家職業(yè)資質(zhì)證書（指咨詢工程師、勘察設(shè)計工程師、建造師、監(jiān)理工程師等）與正高級職稱人員只需提供身份證、職業(yè)資格證書（或職稱證書）和畢業(yè)證書復(fù)印件；
　　5.其他人員應(yīng)提供身份證、畢業(yè)證書、職稱證書復(fù)印件，并提供所承擔項目的規(guī)模證書（如設(shè)計批復(fù)文件、合同文件、交竣工驗收證書等復(fù)印件）和在項目中的任職證明（如設(shè)計文件扉頁、圖簽、聘任文件等復(fù)印件）；
　　（二）所在單位與上級單位審核同意后，填寫《水運工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標專家?guī)烊霂焐暾垍R總表》（見附件4），按以下渠道上報：
　　1．海事、救撈、船級社、長航系統(tǒng)所屬單位，分別報部海事局、部救助打撈局，中國船級社，長江航務(wù)管理局；
　　2．中央企業(yè)所屬單位，分別報主管集團公司；
　　3．其他單位按屬地管理原則，報當?shù)厥〖壗煌ㄟ\輸主管部門。
　　（三）省級交通運輸主管部門或部海事局、救助打撈局、中國船級社、長江航務(wù)管理局、中央企業(yè)集團公司審核同意后，填寫《水運工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標專家?guī)烊霂鞂徍藚R總表》（見附件5），連同申報材料一起報交通運輸部；
　　（四）除海事、救撈、船級社、長航系統(tǒng)外，部其他直屬單位直接報交通運輸部；
　　（五）交通運輸部將根據(jù)申報材料組織評審，確定申請人是否具備評標專家資格，并對符合評標專家資格的人員進行統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后頒發(fā)資格證書，并向社會公布。
　　第六條　抽取評標專家應(yīng)實行回避制度。有下列情形之一的，不得進入評標委員會或資格審查委員會。
　　（一）投標人主要負責(zé)人的近親屬；
　　（二）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；
　　（三）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響公正評審的；
　　（四）暫停評標專家資格的；
　　（五）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
　　第七條　由招標人或公共資源交易市場人員通過遠程異地的方式從部綜合評標專家?guī)熘谐槿≡u標專家，并按以下程序進行：
　　（一）根據(jù)評標工作安排，提前4天向交通運輸部提出書面申請（《水運工程和交通支持系統(tǒng)工程評標專家抽取申請表》見附件6）；
　　（二）符合抽取條件的，綜合評標專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）提前2天自動隨機產(chǎn)生口令密碼，發(fā)送到招標人提供的郵箱；
　　（三）招標人或公共資源交易市場人員在行政主管部門或紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，輸入口令密碼登陸系統(tǒng)后進行隨機抽取；
　　（四）招標人或公共資源交易市場人員根據(jù)系統(tǒng)隨機抽取的評標專家及聯(lián)系方式，及時與評標專家聯(lián)系確認，系統(tǒng)將同時通過短信自動將有關(guān)信息通知評標專家。
　　（五）將評標專家抽取結(jié)果打印并簽字歸檔。
　　第八條　招標人或公共資源交易市場人員在抽取評標專家時，不得利用各種借口拒絕評標專家參加評標，禁止違規(guī)挑選評標專家。評標專家抽取過程及專家名單應(yīng)當保密。
　　第九條　招標人或公共資源交易市場人員應(yīng)在評標工作結(jié)束后，重新登陸系統(tǒng)對評標專家的評標活動進行評價（《水運工程和交通支持系統(tǒng)工程評標專家綜合評價表》見附件7）。未完成上一次評標專家評定的，不得再次抽取評標專家。
　　第十條　評標專家所在單位應(yīng)積極支持評標專家的工作，優(yōu)先安排其參加評標活動。
　　第十一條 評標專家享受以下權(quán)利：
　　（一）進入資格審查委員會或評標委員會，參加資格審查或評標活動；
　　（二）對資格申請文件或投標文件進行獨立評審，不受任何單位和個人的非法干預(yù)和影響；
　　（三）按照資格審查委員會或評標委員會的統(tǒng)一安排，要求資格申請人或投標人對資格申請文件或投標文件作出必要的澄清、說明；
　　（四）如招標人、招標代理機構(gòu)、資格審查委員會或評標委員會其他成員有違法、違規(guī)或不公正行為，有權(quán)向交通運輸部報告。
　　第十二條 評標專家承擔以下義務(wù)：
　　（一）嚴格執(zhí)行國家有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和招標文件的有關(guān)規(guī)定，并接受交通運輸部等有關(guān)部門的監(jiān)督管理；
　　（二）客觀、公正地對資格申請文件或投標文件進行評審，遵守職業(yè)道德，不徇私舞弊，對所提出的評審意見承擔責(zé)任；
　　（三）遵守保密規(guī)定，不泄露資格審查、投標文件的評審、評標委員會成員組成等有關(guān)情況；
　　（四）參加交通運輸部組織的培訓(xùn)。
　　第十三條 招標人應(yīng)負擔評標專家在評標工作期間的食宿、交通等費用，并按有關(guān)規(guī)定支付評標專家報酬。
　　第十四條 評標專家有下列情況之一的，交通運輸部核實后將暫停其評標專家資格六個月：
　　（一）一年之內(nèi)連續(xù)三次被抽取但拒絕參加評標活動的；
　　（二）無正當理由，承諾參加但不參加評標活動的。
　　評標專家在一定時期內(nèi)因客觀原因不能參加評標活動的，應(yīng)向交通運輸部提出書面申請，并附有關(guān)證明材料。
　　第十五條 評標專家有下列情況之一的，交通運輸部核實后將取消其評標專家資格：
　　（一）無正當理由，中途退出評標活動的；
　　（二）評標期間私下接觸投標人的；
　　（三）收受投標人的財物或其他好處的；
　　（四）違反保密規(guī)定，泄露資格審查或評標情況的；
　　（五）接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定資格審查申請人或投標人要求的；
　　（六）暗示或者誘導(dǎo)投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤等作出澄清、說明，影響評審公正性的；
　　（七）不參加培訓(xùn)的；
　　（八）由于健康等原因，不能勝任評標工作的；
　　（九）曾因在招標、評標以及其他與招標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
　　第十六條 交通運輸部定期對評標專家進行培訓(xùn)。
　　第十七條 綜合評標專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理。根據(jù)工作需要，交通運輸部可對專業(yè)分類和業(yè)績認定標準進行調(diào)整，并補充符合資格要求的評標專家進入綜合評標專家?guī)臁＝煌ㄟ\輸部每年將對評標專家的評標工作進行評價。
　　第十八條 本辦法由交通運輸部負責(zé)解釋。
　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原交通部《水運工程評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》（交水發(fā)〔2006〕333號）同時廢止。







文檔附件：

1.水運工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標專家?guī)鞂�業(yè)分類表.doc


2.水運工程和交通支持系統(tǒng)工程大中型業(yè)績認定標準表.doc


3.水運工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標專家?guī)烊霂焐暾埍?doc


4.水運工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標專家?guī)烊霂焐暾垍R總表.doc


5.水運工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標專家?guī)烊霂鞂徍藚R總表.doc


6.水運工程和交通支持系統(tǒng)工程評標專家抽取申請表.doc


7.水運工程和交通支持系統(tǒng)工程評標專家綜合評價表.doc

http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/shuiyungongcheng/201211/t20121107_1322220.html