江西省鷹潭市人民政府

關(guān)于印發(fā)《鷹潭市城市綠線管理辦法》的通知

鷹府發(fā)〔2012〕62號



各縣（市、區(qū)）人民政府，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市信江新區(qū)管委會，市政府各部門：

　　現(xiàn)將《鷹潭市城市綠線管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　

　　

　　

　　 二〇一二年十一月二十六日





鷹潭市城市綠線管理辦法

　　　　第一條 為加強城市綠地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，維護城市生態(tài)環(huán)境和自然景觀，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》、建設(shè)部《城市綠線管理辦法》、《江西省城市綠化管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　　　第二條 本辦法所稱城市綠線，是指根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠化的需要，對公園綠地、居民區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地等各類城市綠地以及對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域明確予以界定，并進(jìn)行嚴(yán)格保護和管理的控制線。
　　　　第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定、監(jiān)督和管理。
　　　　第四條 市城市規(guī)劃、市城市園林綠化行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本市城市綠線劃定、監(jiān)督和管理工作。政府其他有關(guān)部門依照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。
　　　　城市綠線由市城市規(guī)劃、市城市園林綠化行政主管部門根據(jù)《鷹潭市城市總體規(guī)劃》、《鷹潭市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》予以劃定，報經(jīng)市人民政府審批后向社會公布，接受公眾監(jiān)督。
　　　　任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有對城市綠線管理進(jìn)行監(jiān)督、對違反城市綠線管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。
　　　　第五條 市城市規(guī)劃、市城市園林綠化行政主管部門應(yīng)密切合作、組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)審批后納入城市總體規(guī)劃。
　　　　第六條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同類型用地界線，規(guī)定綠化率控制指標(biāo)，確定綠化用地界線的具體坐標(biāo)。
　　　　修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠地配置原則或方案，劃定綠地界線。
　　　　第七條 下列區(qū)域應(yīng)劃定城市綠線：
　　　　（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃確定的公園綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地；
　　　　（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、水塘、濕地、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域；
　　　　（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木規(guī)定的保護范圍等；
　　　　（四）其他對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。
　　　　第八條 城市綠線范圍內(nèi)的公園綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、道路附屬綠地等，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠地建設(shè)。
　　　　第九條 城市綠線范圍內(nèi)的現(xiàn)有綠地和規(guī)劃綠地，由市城市規(guī)劃、市城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
　　　　城市規(guī)劃主管部門應(yīng)按照城市綠線審批建設(shè)用地和建設(shè)工程。
　　　　城市園林綠化行政主管部門應(yīng)按照城市綠線要求審批建設(shè)項目附屬綠地設(shè)計方案，并對方案實施進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　　　第十條 新建、改建、擴建工程建設(shè)項目，其綠化用地面積與總用地面積比率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
　　　　（一）新建居住區(qū)不低于30％，其中居住小區(qū)按居住人口人均不少于l平方米；
　　　　（二）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心不低于20％；
　　　　（三）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30％，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護林帶；
　　　　（四）學(xué)校、醫(yī)院、療(休)養(yǎng)院(所)、機關(guān)團體、公共文化設(shè)施、部隊等單位不低于35％；
　　　　（五）園林景觀路綠地率不小于40%，其中：紅線寬度大于50米的道路綠地率不小于30%，紅線寬度40－50米的道路綠地率不小于25%，紅線寬度小于40米的道路綠地率不小于20%。
　　　　城市內(nèi)河、湖泊等水體岸邊應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化，重點地段應(yīng)當(dāng)逐步建成河濱公園、湖濱公園。
　　　　舊城區(qū)改造可將第（一）、（五）項標(biāo)準(zhǔn)降低5個百分點執(zhí)行。
　　　　第十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴建的建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案應(yīng)達(dá)到建設(shè)部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)，并報經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審查同意。按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，凡綠化用地面積、綠化布局達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市城市園林綠化行政主管部門在工程規(guī)劃報送方案上加蓋“鷹潭市城市綠化審核專用章”，向市城市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審查同意的，城市規(guī)劃主管部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
　　　　第十二條 工程建設(shè)項目附屬綠化工程竣工后，由城市園林綠化行政主管部門驗收。對未能按原規(guī)劃設(shè)計方案完成綠化的，由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令其限期完成；逾期仍不能完成的，由城市園林綠化行政主管部門指定施工單位進(jìn)行綠化，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
　　　　第十三條 附屬綠化工程驗收合格的，由城市園林綠化行政主管部門簽發(fā)《綠化工程驗收意見書》后，城市規(guī)劃行政主管部門方可核發(fā)《建設(shè)項目竣工規(guī)劃驗收合格證》。
　　　　第十四條 附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃，及時施工，完成綠化的時間不得遲于主體工程使用后第一個綠化季節(jié)。逾期拒不綠化的，由城市園林綠化行政主管部門指定綠化施工單位進(jìn)行綠化，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
　　　　第十五條 因城市規(guī)劃或其他特殊情況，工程建設(shè)項目綠化用地面積達(dá)不到第十條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)又確需建設(shè)的，經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審核，報城市人民政府批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位在城市園林綠化行政主管部門指定的地點按所缺面積補足綠化用地。建設(shè)單位不能補足的，由城市園林綠化行政主管部門代為補足，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
　　　　第十六條　城市綠線內(nèi)所有綠地、植被、綠化設(shè)施等，任何單位和個人不得擅自移植、砍伐、侵占和損壞，不得改變其綠化用地性質(zhì)，不得進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)。
　　　　第十七條 城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
　　　　任何單位和個人都不得擅自占用綠線內(nèi)用地；占用的城市綠線內(nèi)用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。因建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須經(jīng)城市人民政府城市園林綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。
　　　　第十八條 在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。
　　　　因特殊情況，在城市綠線的控制線內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物及其他地上設(shè)施的，應(yīng)由市城市規(guī)劃、城市園林綠化行政主管部門組織相關(guān)單位論證，落實補救措施，并報市政府批準(zhǔn)后實施。
　　　　第十九條　任何單位和個人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。
　　　　近期不進(jìn)行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，予以嚴(yán)格控制。
　　　　第二十條 城市綠線范圍內(nèi)的地上、地下空間內(nèi)的各種管線或設(shè)施建設(shè)，必須符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，保證栽植樹木的生長空間。
　　　　第二十一條 市城市規(guī)劃、城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對城市綠線的控制和實施情況進(jìn)行檢查，并向市人民政府和省主管部門報告。
　　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由城市規(guī)劃、城市園林綠化行政主管部門，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
　　　第二十三條 市城市規(guī)劃、城市管理等行政主管部門的工作人員在綠線管理工作中玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，對主管人員或直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　　第二十四條 各縣（市、區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠線劃定與管理，可參照本辦法執(zhí)行。
　　　第二十五條 本辦法實施中的具體問題由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。
　　　　第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。