國務院辦公廳關于印發消防工作考核辦法的通知
國務院辦公廳關于印發消防工作考核辦法的通知
國務院辦公廳
國務院辦公廳關于印發消防工作考核辦法的通知
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《消防工作考核辦法》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
國務院辦公廳
2013年2月26日
（此件公開發布）
消防工作考核辦法
第一條 為嚴格落實消防工作責任，有效預防火災和減少火災危害，進一步提高公共消防安全水平，根據《中華人民共和國消防法》和《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔2011〕46號）等有關規定，制定本辦法。
第二條 消防工作考核是指對各省、自治區、直轄市年度消防工作完成情況進行考核。
地方政府主要負責人為本地區消防工作第一責任人，分管負責人為主要責任人。
第三條 考核工作由公安部牽頭，會同中央綜治辦、發展改革委、監察部、民政部、財政部、住房城鄉建設部、文化部、安全監管總局組成考核工作組，負責組織實施。
第四條 考核工作組每年4月底前對各省、自治區、直轄市上一年度消防工作完成情況進行考核，并將考核結果上報國務院。
第五條 考核工作堅持客觀公正、科學合理、公開透明、求真務實的原則。
第六條 考核內容包括火災預防、消防安全基礎、消防安全責任三個部分。
第七條 考核工作組結合每年初各省、自治區、直轄市報國務院的消防工作專題報告，通過聽取匯報、查閱資料、座談走訪、暗訪調查等方式，按照考核計分表和實施細則逐項細化并進行量化評分。
考核采用評分法，滿分為100分。考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。考核得分90分以上為優秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數，以下不包括本數）
考核工作實施細則，由考核工作組根據經濟社會發展情況，結合消防工作實際研究制定。
第八條 考核結果經國務院審定后，由公安部向各省、自治區、直轄市政府和有關部門進行通報。對考核結果為優秀的予以表揚，有關部門在相關項目安排上優先予以考慮。
考核結果為不合格的省、自治區、直轄市政府，應在考核結果通報后一個月內，提出整改措施，向國務院作出書面報告，抄送考核工作組各成員單位。
第九條 經國務院審定后的考核結果，交由中央干部主管部門，作為對各省、自治區、直轄市政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。
第十條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報虛報情況的，予以通報批評，對有關責任人員依法依紀追究責任。
第十一條 各省、自治區、直轄市政府應根據本辦法，結合當地實際，對本行政區域內各級政府消防工作進行考核。
第十二條 本辦法自印發之日起施行。
附件：消防工作考核計分表
消防工作考核計分表
考核項目
分值
評分標準
火災預防
（30分）
消防安全源頭管控
7分
嚴格落實建設工程消防設計、施工質量和消防審核驗收終身負責制。（2分）
行政審批部門對涉及消防安全的事項嚴格審批，凡不符合法定審批條件的，行業管理部門不得核發相關許可證照或批準開辦。（4分）
相關部門嚴格落實消防產品監管職責。（1分）
火災隱患排查整治
7分
建立常態化火災隱患排查整治機制，組織開展消防安全專項治理。（2分）
制訂區域性火災隱患整治工作規劃，督促落實整改措施。（1分）
地方各級政府按時限決定重大火災隱患掛牌督辦、停產停業整改事宜，重大火災隱患限期整改。（3分）
火災隱患舉報、投訴制度完善，及時查處受理的火災隱患。（1分）
火災高危單位監管
3分
省級政府制定火災高危單位消防安全管理規定，明確界定范圍、消防安全標準和監管措施。（1分）
火災高危單位按要求開展消防安全評估。（2分）
建筑工地和建筑材料消防管理
3分
依法加強對建設工程施工現場的消防安全檢查，建設工程施工現場消防安全管理規范。（2分）
建筑外保溫材料防火性能及施工符合相關標準規范要求，建筑室內裝飾裝修材料符合國家、行業標準中有關消防安全要求。（1分）
消防宣傳教育培訓
10分
制訂落實《全民消防安全宣傳教育綱要（2011—2015）》規劃或年度計劃。（2分）
組織開展消防宣傳進學校、進社區、進企業、進農村、進家庭工作，大力普及消防安全知識。（2分）
新聞媒體安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告。（1分）中小學、居（村）委會和物業服務企業每年至少組織1次消防應急疏散演練。（1分）
中小學、居（村）委會和物業服務企業每年至少組織1次消防應急疏散演練。（1分）
將消防法律法規和消防知識納入黨政領導干部及公務員培訓、職業培訓、科普和普法教育、義務教育內容。（2分）
開展各行業、各領域的社會化消防教育培訓工作，嚴格執行消防安全培訓合格上崗制度。（2分）
消防安全
基礎（30分）
消防法律法規體系
4分
針對本地消防安全突出問題，依法制定地方性法規、地方政府規章和技術標準。（2分）
直轄市、省會市、副省級市和其他大城市制定并執行更加嚴格的消防安全標準或規定。（2分）
消防科研和信息化
5分
省、市兩級政府將消防科學技術研究納入當地科技發展規劃和科研計劃。（2分）
按規劃完成消防信息化建設和應用任務。（3分）
公共消防設施
6分
縣級以上地方政府和建制鎮科學編制并嚴格落實城鄉消防規劃。（2分）
消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施建設與城鄉基礎設施建設同步發展，符合國家標準，定期維護保養，能夠正常使用。（4分）
多種形式消防隊伍
5分
省級政府制定專職消防隊伍管理辦法。（1分）
按國家有關規定建立政府專職消防隊、企事業單位專職消防隊和志愿消防隊。（3分）
落實多種形式消防隊伍各項保障。（1分）
消防技術服務機構管理
4分
消防技術服務機構資質、資格審批嚴格。（2分）
消防技術服務機構內部管理制度健全，服務規范。（2分）
滅火應急救援
6分
按要求加強綜合性應急救援隊伍建設。（1分）
滅火應急救援指揮平臺和社會聯動機制健全，預案完善，定期演練；應急救援物資儲備充足。（2分）
消防裝備達到《城市消防站建設標準》。（1分）
消防訓練基地和消防特勤力量建設達標。（2分）
消防安全
責任
（40分）
政府領導
責任
14分
地方各級政府將消防工作納入本地經濟社會發展總體規劃。（3分）
地方各級政府消防工作協調機制健全，定期研究解決重大消防安全問題。（2分）
地方各級政府定期督導檢查消防工作，每年向上級政府專題報告本地消防工作情況。（3分）
地方各級政府建立消防工作考核評價體系，把考評結果作為領導干部政績考評的重要內容。（2分）
鄉鎮政府和街道辦事處建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，推行消防安全網格化管理。（3分）
建立并落實熱心消防公益事業、主動報告火警和撲救火災獎勵制度。（1分）
部門監管
責任
12分
各部門、各單位落實“誰主管、誰負責”原則，消防安全職責明確、制度健全、措施有力。（2分）
相關部門切實加強賓館、飯店、商場、市場、學校、醫院、公共娛樂場所、社會福利機構、烈士紀念設施、旅游景區（點）、博物館、文物保護單位等消防安全管理。（5分）
相關部門依法加強對危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監管。（2分）
公安機關每半年向本級政府報告消防安全形勢，公安派出所和社區（農村）警務室依法開展日常消防監督檢查。（3分）
單位主體
責任
5分
機關、團體、企業事業單位消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力）達標。（1分）
機關、團體、企業事業單位建立消防安全自我評估機制，定期維護保養消防設施，消防控制室操作人員持證上崗。（3分）
消防安全重點單位責任人、管理人、消防管理員職責明確，責任落實。（1分）
經費保障
5分
地方各級政府保障本地消防事業發展所需經費。（4分）
省級財政對貧困地區消防事業發展給予一定的支持。（1分）
責任追究
4分
建立并嚴格實施消防安全責任追究制度。（4分）
備注
1每發生一起重大亡人火災責任事故扣20分。
2發生特別重大亡人火災責任事故的考核結果直接認定為“不合格”。
