四川省自貢市人民政府

市政府令第69號(hào)



《自貢市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法》已經(jīng)2013年1月22日自貢市第十六屆人民政府第26次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布。


市 長(zhǎng): 彭 琳

2013年2月2日




自貢市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法




（2009年9月24日自貢市第十五屆人民政府第67次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2013年1月22日自貢市第十六屆人民政府第26次常務(wù)會(huì)議修訂。）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)我市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置管理，保障征收土地工作的順利開(kāi)展，保護(hù)被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》以及國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)征收土地的補(bǔ)償補(bǔ)助安置適用本辦法，法律、法規(guī)和國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 征收我市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民集體所有土地，由市、縣（區(qū)）人民政府依法實(shí)施。土地征收工作由縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由市、縣（區(qū)）人民政府確定的征收土地承辦單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)管理范圍內(nèi)的土地征收工作由自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并確定征收土地承辦單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
其他任何單位和個(gè)人不得自行征收土地。
市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地征收工作的領(lǐng)導(dǎo)；國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)土地征收的行政管理和監(jiān)督指導(dǎo)；人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案的編制、審核和實(shí)施；發(fā)展改革（物價(jià)）、公安、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障、民政、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依照各自職責(zé)做好征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合征收土地承辦單位做好征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置工作。
第四條 被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民應(yīng)服從市、縣、區(qū)人民政府依法征收土地，依法履行登記手續(xù)，及時(shí)領(lǐng)取各種補(bǔ)償、補(bǔ)助，接受安置，按時(shí)交地。任何單位和個(gè)人不得阻撓市、縣、區(qū)人民政府依法征收土地。
第五條 征收土地工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公開(kāi)、公平和公正的原則，嚴(yán)格按法定程序?qū)嵤��?br>
第二章 征地程序

第六條 根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和土地供應(yīng)政策，對(duì)因建設(shè)需要擬以批次或項(xiàng)目實(shí)施征收土地的，由縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門以書面形式向擬征收土地范圍內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行征收土地告知。
第七條 自征收土地告知之日起，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行逐戶登記，張榜公示，并依照有關(guān)規(guī)定確認(rèn)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
征收土地承辦單位對(duì)擬征收土地范圍內(nèi)的青苗、附著物和房屋進(jìn)行清點(diǎn)、登記、勘丈、核實(shí)；委托具備相應(yīng)土地勘測(cè)資格的單位對(duì)擬征收土地范圍內(nèi)的土地面積、地類進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，并對(duì)擬征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織的土地幅員面積、地類、權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查，依照有關(guān)規(guī)定和程序確定土地權(quán)屬、類別和面積。
第八條 征收土地告知、調(diào)查工作結(jié)束后，由市、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)征收土地調(diào)查結(jié)果擬訂征收土地方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣人民政府應(yīng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組發(fā)布征收土地公告。
第九條 被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書或依法批準(zhǔn)手續(xù)到指定地點(diǎn)辦理征收土地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)；未如期辦理征收土地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以征收土地承辦單位的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
第十條 市、縣國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征收土地補(bǔ)償安置方案并在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組予以公告，聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。
第十一條 被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人要求對(duì)征收土地補(bǔ)償安置方案舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在征收土地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面向有關(guān)市、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門提出，由國(guó)土資源行政主管部門依照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》組織聽(tīng)證。
征收土地補(bǔ)償安置方案公告發(fā)布后，縣（區(qū)）人民政府要組織相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)實(shí)施征地拆遷進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
第十二條 征收土地補(bǔ)償安置方案報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由征收土地承辦單位具體實(shí)施。
第十三條 征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征收土地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付給被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人。

第三章 征地補(bǔ)償補(bǔ)助

第十四條 征收土地面積按實(shí)測(cè)（水平投影）面積計(jì)算。土地類別按《土地利用現(xiàn)狀分類》進(jìn)行分類，作為計(jì)算各種補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的依據(jù)。
第十五條 征收耕地的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)以省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
第十六條 青苗補(bǔ)償費(fèi)按照統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)折算。一年兩季的大春作物按統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的60%補(bǔ)償，小春（旱地）作物按統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的40%補(bǔ)償；一年一季的其他作物按統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，沒(méi)有青苗的不予補(bǔ)償。
第十七條 征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)倍數(shù)按以下方式計(jì)算。征收每畝耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)按統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的10倍計(jì)算。安置補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：人均耕地1畝及以上的，每畝耕地按統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的6倍計(jì)算；人均耕地1畝以下的，每個(gè)安置人口按統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的6倍計(jì)算。征收耕地的兩項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)倍數(shù)之和低于16倍的，按16倍計(jì)算。
征收非耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。
第十八條 地上附著物的補(bǔ)償按地上構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件1）、電桿（包括附屬設(shè)施）和電線補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件2）、管道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件3）、零星林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件4）、成片林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件5）以及零星花木、花卉補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件6）執(zhí)行。
征收土地公告發(fā)布之日起搶栽、搶種的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木、果樹(shù)等地上附著物不予補(bǔ)償。
第十九條 同一地塊成片混合種植多種經(jīng)濟(jì)林木、果樹(shù)、花木花卉、用材林木及其他附著物的，不分別按品種、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)、登記、造冊(cè)，根據(jù)種植數(shù)量最多的品種按面積進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地依法被部分征收后，涉及承包土地調(diào)整的，由征收土地承辦單位根據(jù)調(diào)整土地工作量向被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付承包土地調(diào)整費(fèi)。

第四章 人員安置

第二十一條 征收農(nóng)民集體所有的土地，同時(shí)具備以下條件并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)定的人員方可作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以安置補(bǔ)助，參與土地補(bǔ)償分配：
（一）常住戶口在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的；
（二）依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)、宅基地使用、重大事項(xiàng)決定、財(cái)產(chǎn)權(quán)益分配等權(quán)利的；
（三）依法履行承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織義務(wù)的。
第二十二條 有下列情形之一的，應(yīng)視為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以安置補(bǔ)助，參與土地補(bǔ)償分配：
（一）從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)征入伍的現(xiàn)服役的義務(wù)兵、一級(jí)士官和二級(jí)士官；
（二）原屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，現(xiàn)服有期徒刑或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；
（三）從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織錄取的在校大中專學(xué)生；
（四）與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員建立婚姻關(guān)系依法正常遷入或依法生育的人員；
（五）因國(guó)家大中型水利水電工程建設(shè)需要依法遷入，尚未行使有關(guān)權(quán)利和履行有關(guān)義務(wù)的人員。
第二十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地或土地依法被全部征收，集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部安置，被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織建制經(jīng)批準(zhǔn)撤銷的，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)全部用于土地被征收后人員的安置。原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)造冊(cè)登記，向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，其財(cái)產(chǎn)和涉及的債權(quán)、債務(wù)，應(yīng)由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同享有或承擔(dān)。
第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地依法被部分征收的，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置數(shù)為征收土地?cái)?shù)量除以該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征收土地前人均占有土地?cái)?shù)量。
城市規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址項(xiàng)目征收土地，征收土地后耕地資源較多，人均耕地在1畝以上的，可以在尊重被征地農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置。
第二十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被部分征收，土地補(bǔ)償費(fèi)直接支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于發(fā)展生產(chǎn)、安排因土地被征收而造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助以及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，具體辦法另行制定，其他任何單位不得截留挪用或變相截留挪用。安置補(bǔ)助費(fèi)用于被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的生產(chǎn)、生活安置，被安置人員按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的，安置補(bǔ)助費(fèi)首先用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，剩余部分留作個(gè)人生活安置費(fèi)用。
第二十六條 征收土地承辦單位將征收土地補(bǔ)償安置費(fèi)用按規(guī)定撥付給被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織后，被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的監(jiān)督、指導(dǎo)下依法、合理分配和使用，并將征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，接受監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、民政等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)用分配和使用的監(jiān)督。
第二十七條 被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口因征收土地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的，納入所在地街道辦事處、社區(qū)、居民委員會(huì)按城鎮(zhèn)居民進(jìn)行管理，并納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 農(nóng)轉(zhuǎn)非人員中經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾�等有關(guān)部門核定的五保戶、低保戶、孤兒以及六級(jí)（二等乙級(jí)）以上殘疾人員，由征收土地承辦單位對(duì)每人一次性增發(fā)1500至2000元的生活補(bǔ)助。
第二十九條 被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在通知規(guī)定的期限內(nèi)拒不領(lǐng)取征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用的，有關(guān)費(fèi)用以被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人的名義專戶儲(chǔ)存，視為已進(jìn)行補(bǔ)償安置。
第五章 房屋拆遷補(bǔ)償安置

第三十條 依法征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地，需要對(duì)征收土地范圍內(nèi)農(nóng)村房屋進(jìn)行拆遷的，應(yīng)對(duì)涉及房屋拆遷的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行房屋拆遷補(bǔ)償安置。
涉及農(nóng)村房屋拆遷的以下人員，應(yīng)納入房屋拆遷補(bǔ)償安置的范圍：
（一）符合本辦法第二十一條規(guī)定的人員。
（二）常住戶口不在被征收土地村組，但屬被拆遷戶戶主配偶、子女、父母且長(zhǎng)期共同居住，其他地方無(wú)住房，且符合以下情形之一的人員：
1.因獨(dú)子或獨(dú)女依法婚嫁遷入被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，其在原籍地?zé)o住房且未享受或參與宅基地使用權(quán)分配，需隨子女居住的法定被贍養(yǎng)人；
2.因依法婚嫁遷入被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，其隨同遷入的法定監(jiān)護(hù)子女；
3.原屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員因征收本集體經(jīng)濟(jì)組織土地已農(nóng)轉(zhuǎn)非，但未進(jìn)行過(guò)房屋拆遷補(bǔ)償安置的人員；
4.符合本辦法第二十二條規(guī)定的人員。
因國(guó)家建設(shè)征收土地拆遷房屋，已實(shí)行了貨幣補(bǔ)償安置或住房安置的人員，不得在以后的征收土地拆遷房屋安置時(shí)再次納入安置人員的范圍。但實(shí)行自拆自建安置方式涉及房屋二次拆遷的除外。
第三十一條 依法全部征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地以及部分征收城市規(guī)劃近期建設(shè)控制區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地涉及農(nóng)村房屋拆遷的，不得采取自拆自建方式安置，由被拆遷戶從以下兩種方式中自愿選擇安置方式：
（一）貨幣安置
被拆遷戶選擇貨幣安置的，被拆遷房屋以合法產(chǎn)權(quán)面積、結(jié)構(gòu)為準(zhǔn)，人均30平方米內(nèi)的部分，以框架、磚混、磚木、土木（含木結(jié)構(gòu)）、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的順序按重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；人均30平方米以上的部分，按重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高0.9倍進(jìn)行補(bǔ)償（詳見(jiàn)附件7）。
對(duì)被拆遷戶進(jìn)行貨幣安置，除房屋按重置價(jià)補(bǔ)償外，還應(yīng)以被拆遷戶應(yīng)安置人口為準(zhǔn)，對(duì)被拆遷戶計(jì)發(fā)購(gòu)房補(bǔ)助。購(gòu)房補(bǔ)助按人均30平方米計(jì)算，每平方米補(bǔ)助1100元。
房屋重置價(jià)補(bǔ)償費(fèi)和購(gòu)房補(bǔ)助費(fèi)由征收土地承辦單位一次性支付給被拆遷戶，由被拆遷戶自行購(gòu)房安置，被拆遷房屋殘值歸征收土地單位所有。
（二）住房安置
征收土地承辦單位或征收土地承辦單位委托有關(guān)業(yè)主依據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)安置房用于被拆遷戶的住房安置，被拆遷房屋與安置房實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換。
被拆遷戶選擇住房安置的，以人均30平方米的建筑面積為安置標(biāo)準(zhǔn)，按該產(chǎn)權(quán)戶應(yīng)安置人口計(jì)算安置面積，應(yīng)安置人口為1人的，安置45平方米的成套住房1套。應(yīng)安置人口在2人以上的，按實(shí)際安置人口計(jì)算安置面積。被拆遷戶在人均安置標(biāo)準(zhǔn)面積范圍內(nèi)以合法產(chǎn)權(quán)房屋按照框架、磚混、磚木、土木（含木結(jié)構(gòu)）、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的順序與安置房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換。
每戶安置房屋建筑面積不得超過(guò)按每人30平方米計(jì)算的應(yīng)安置面積。對(duì)實(shí)際安置面積超過(guò)應(yīng)安置面積10平方米以內(nèi)的部分按成本價(jià)由被拆遷戶補(bǔ)差，超出10平方米以上的部分按安置當(dāng)?shù)厣唐贩科骄�售價(jià)由被拆遷戶補(bǔ)差。
被拆遷房屋經(jīng)產(chǎn)權(quán)置換后剩余的合法產(chǎn)權(quán)面積按不同結(jié)構(gòu)房屋重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高0.9倍補(bǔ)償。住房安置補(bǔ)償后，房屋殘值歸征收土地單位所有。
第三十二條 對(duì)部分征收城市規(guī)劃近期建設(shè)控制區(qū)外農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地需進(jìn)行農(nóng)村房屋拆遷的，實(shí)行自拆自建的方式安置。
實(shí)行自拆自建方式安置的，以被拆遷房屋合法產(chǎn)權(quán)面積和結(jié)構(gòu)為依據(jù)，按房屋重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高0.1倍進(jìn)行補(bǔ)償。
房屋重置價(jià)補(bǔ)償費(fèi)由征收土地承辦單位一次性支付給被拆遷戶后，由被拆遷戶自行建房安置，房屋殘值歸被拆遷戶所有。
第三十三條 需要拆遷補(bǔ)償?shù)慕ㄖ�物、�?gòu)筑物以《集體土地建設(shè)用地使用證》、《房屋所有權(quán)證》或批準(zhǔn)的法定手續(xù)為依據(jù)。面積由征收土地承辦單位或委托有關(guān)單位按國(guó)家規(guī)范要求進(jìn)行勘丈核定。
第三十四條 拆遷同時(shí)符合以下所有條件的合法房屋，可按生產(chǎn)辦公（非住宅）、商業(yè)經(jīng)營(yíng)用途實(shí)施補(bǔ)償：
（一）經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)作生產(chǎn)、辦公、商業(yè)經(jīng)營(yíng)用途的；
（二）經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)作生產(chǎn)、辦公、商業(yè)經(jīng)營(yíng)用途的；
（三）經(jīng)工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地位置、面積與規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)的位置和面積相一致的；
（四）經(jīng)稅務(wù)行政主管部門辦理稅務(wù)登記且具有繳納稅款依據(jù)的。
生產(chǎn)、辦公用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件7規(guī)定的重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高1.6倍執(zhí)行；商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件7規(guī)定的重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高2倍執(zhí)行。
第三十五條 下列建筑物、構(gòu)筑物不予補(bǔ)償，由被拆遷人按期自行拆除：
（一）到期的臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物；
（二）違法、違章建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物；
（三）征收土地公告發(fā)布之日起搶建的建筑物和構(gòu)筑物。
第三十六條 被拆遷人在拆遷時(shí)限內(nèi)提前搬遷的，征收土地承辦單位可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。征收土地承辦單位對(duì)積極參與、支持征地拆遷工作的有關(guān)人員可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條 房屋拆遷的過(guò)渡安置由被拆遷人自行解決的，在市轄區(qū)范圍內(nèi)每人每月發(fā)給過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)100—150元，過(guò)渡期為12個(gè)月；過(guò)渡期超過(guò)12個(gè)月的，超過(guò)期限由征收土地承辦單位提高1倍發(fā)給過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。對(duì)貨幣安置和自拆自建的被拆遷戶，由征收土地承辦單位發(fā)給3個(gè)月的過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。
第三十八條 臨時(shí)建筑物未超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的，按簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；搬家、打灶、誤工補(bǔ)助費(fèi)按本辦法附件8規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 建設(shè)征收、使用土地，依法補(bǔ)償、安置后，當(dāng)事人拒不搬遷的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令其交出土地；拒不交出土地的，依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條 在征收土地過(guò)程中，當(dāng)事人不遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，有下列情形之一，情節(jié)輕微的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）騙取征地補(bǔ)償補(bǔ)助安置資金的；
（二）煽動(dòng)鬧事、擾亂社會(huì)秩序、阻撓國(guó)家建設(shè)的；
（三）阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第四十一條 征收土地單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊和挪用、截留、擠占征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助、安置費(fèi)的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 對(duì)征收土地補(bǔ)償有爭(zhēng)議的，由市、縣（區(qū)）人民政府裁決。征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。
第七章 附 則

第四十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體建設(shè)占用集體土地的，地上附著物可參照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)償。
第四十四條 富順縣、榮縣人民政府根據(jù)本辦法規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十五條 本辦法自公布之日起施行。根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于同意自貢市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2012〕89號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，擬定征收土地補(bǔ)償安置方案上報(bào)省政府批準(zhǔn)的用地，按照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)依法實(shí)施征地補(bǔ)償。
自貢市人民政府2009年10月19日發(fā)布的《自貢市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法》（自貢市人民政府令第65號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.自貢市建設(shè)征收土地地上構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
2.自貢市建設(shè)征收土地電桿(包括附屬設(shè)施)和電線補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
3.自貢市建設(shè)征收土地管道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
4.自貢市建設(shè)征收土地零星林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
5.自貢市建設(shè)征收土地成片林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
6.自貢市建設(shè)征收土地零星花木、花卉補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
7.自貢市建設(shè)征收土地房屋重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
8.自貢市建設(shè)征收土地搬家、打灶、誤工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)






















附件1

自貢市建設(shè)征收土地地上構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
單位：元
序號(hào) 補(bǔ)償項(xiàng)目 單位 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 備注
1 圍墻 亂石、土圍墻 平方米 18 　
磚、石圍墻 平方米 30 　
2 院壩 （曬壩） 三合土 平方米 24 　
磚、石、水泥砂漿 平方米 25 　
土壩 平方米 6 　
石板壩 平方米 30 　
3 糞池 土糞池 立方米 15 　
水泥、三合土糞池 立方米 35 　
條石糞池 立方米 50 　
4 水井 土水井 口 120 　
條石水井 口 960 　
壓水井（含機(jī)械取水） 口 1200 　
5 墳?zāi)?普通土堆墳 座 800 　
磚、石、水泥修砌 座 1000 　
磚、石、水泥修砌加有花崗石、其它材料刻成的墓碑 座 1200 　
6 沼氣池 產(chǎn)氣沼氣 口 3000 　
未產(chǎn)氣沼氣 口 960 　
7 魚池（塘） 砣石、條石 立方米 120 按砌體體積計(jì)算
8 堡坎 條石、砣石堡坎 立方米 72 　
亂石堡坎 立方米 36 　
水泥砂漿、磚砌 立方米 40 　
9 水缸 磚、石、混凝土缸 立方米 50 　
10 地窖 　 口 50 2個(gè)立方米以上起算
11 水池 砣石、條石、磚砌、混凝土 立方米 135 按砌體體積計(jì)算
12 灶臺(tái) 單眼灶 個(gè) 145 　
雙眼灶 個(gè) 240 　
13 糧倉(cāng) 磚、混凝土 立方米 50 　
14 豬圈、牛圈、羊圈、雞圈 　 平方米 36 　
15 磚、石、混凝土柜 　 立方米 60 　
16 水渠 襯砌 米 36 　
未襯砌 米 13 　
17 大棚(花棚、蔬菜大棚、蘑菇棚等) 竹架棚 平方米 3 　
鋼架棚 平方米 10 　
其他棚 平方米 2 　
18 防盜門 　 扇 360 　
19 卷簾門 　 平方米 108 　
20 鐵藝欄桿 　 平方米 60 　
21 不銹鋼欄桿 　 平方米 96 　
22 花臺(tái) 磚砌、石砌 立方米 48 　
23 煙囪 　 米 24 　
24 洗衣臺(tái) 　 個(gè) 30 　
25 砼乒乓臺(tái) 　 個(gè) 200 　
26 砼桌 　 張 48 　
27 拉線坑 　 個(gè) 50 　
28 梯步 磚、石梯（室外梯步） 立方米 36 　
29 公路 砼路面（厚度在18cm以上） 平方米 50 　
泥結(jié)石路面 平方米 20 　
30 PVC管（僅限室外） 管徑<30mm 米 4 　
管徑≥30mm 米 8 　
管徑≥60mm 米 11 　
31 地面裝飾 普通磨石 平方米 48 　
彩色磨石 平方米 60 　
碎地磚 平方米 18 　
正規(guī)普通磚 平方米 30 　
大理石 平方米 36 　
花崗石 平方米 60 　
實(shí)木地板 平方米 55 　
強(qiáng)化地板 平方米 28 　
32 天棚 纖維板、石膏天棚 平方米 30 　
鋁塑天棚 平方米 39 　
塑料扣板 平方米 19 　
裝飾板造型天棚 平方米 36 　
33 墻裙 墻裙 平方米 36 　
34 仿瓷 仿瓷 平方米 10 　
35 墻紙、乳膠漆 墻紙、乳膠漆 平方米 20 含基底
36 門窗裝飾 窗套 個(gè) 60 　
包門（含門套） 扇 200 　
鋁合金門窗（帶紗窗） 平方米 96 　
鋼條防盜窗 平方米 36 　
37 天然氣 天然氣（安裝費(fèi)） 戶 按行業(yè)當(dāng)年安裝價(jià)實(shí)施補(bǔ)償 　
38 閉路 閉路（安裝費(fèi)） 戶 按行業(yè)當(dāng)年安裝價(jià)實(shí)施補(bǔ)償 　
39 電話 電話（安裝費(fèi)） 戶 按行業(yè)當(dāng)年安裝價(jià)實(shí)施補(bǔ)償 　
40 電表 電表（安裝費(fèi)） 戶 按行業(yè)部門當(dāng)年安裝價(jià)實(shí)施補(bǔ)償 　
41 水表 水表（安裝費(fèi)） 戶 按行業(yè)部門當(dāng)年安裝價(jià)實(shí)施補(bǔ)償 　











附件2
自貢市建設(shè)征收土地電桿(包括附屬設(shè)施)和電線補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
　 　 　 　 單位：根、米、元
序號(hào) 補(bǔ)償項(xiàng)目 單位 補(bǔ)償金額 備 注
1 方桿 7 根 180 補(bǔ)償時(shí)根據(jù)使用年限按年折舊率5%計(jì)算
2 圓桿 7 根 300
3 圓桿 8 根 320
4 圓桿 9 根 420
5 圓桿 10 根 460
6 圓桿 10米以上 根 參考市場(chǎng)價(jià)
7 電線 BLX16 米 1.98 　
BLX25 米 2.7 　
BLX35 米 3.8 　
BLX50 米 5.2 　
BLX70 米 7.41 　
BLV 米 按同型號(hào)BLX電線標(biāo)準(zhǔn)下浮35%進(jìn)行補(bǔ)償 　

備注:1.安裝電桿(方桿、圓桿)人工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：9米以下為40元/根，9米至11米為 50元/根，11米至13米為60元/根，13米至15米為70元/根。
2.打電桿(方桿、圓桿)洞按40元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性補(bǔ)償。
3.電桿(方桿、圓桿)被補(bǔ)償后，歸征收土地單位所有。
4.電桿、電線、管道最低可折舊到原值的20%進(jìn)行補(bǔ)償；低于原值20%的，按殘值進(jìn)行補(bǔ)償。
附件3
自貢市建設(shè)征收土地管道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
　 　 　 　 　 　 單位：米、件、元
名稱 規(guī)格 計(jì)量
單位 補(bǔ)償
標(biāo)準(zhǔn) 名稱 規(guī)格 計(jì)量
單位 補(bǔ)償
標(biāo)準(zhǔn)
鑄鐵管 有效長(zhǎng)度4米DN75 米 41 鑄鐵管件 雙承彎管DN75 件 55
DN100 米 53 DN100 件 71
DN150 米 80 DN150 件 112
DN200 米 114 DN200 件 167
DN250 米 151 DN250 件 245
DN300 米 195 DN300 件 329
DN350 米 242 DN400 件 561
DN400 米 298 DN500 件 878
DN450 米 357 DN600 件 1295
DN500 米 421 DN700 件 1506
DN600 米 563 φ200*2000 根 50
DN700 米 663 φ300*2000 根 83
有效長(zhǎng)度5米DN75 米 41 鋼筋砼排水管 φ400*2000 根 121
DN100 米 52 φ500*2000 根 149
DN150 米 78 φ600*2000 根 187
DN200 米 110 φ800*2000 根 330
DN250 米 149 φ200 個(gè) 6
DN300 米 192 φ300 個(gè) 7
DN350 米 239 鋼筋砼排水管套圈 φ400 個(gè) 15
DN400 米 294 φ500 個(gè) 20
DN450 米 351 φ600 個(gè) 31
DN500 米 414 φ800 個(gè) 50
DN600 米 553 φ300*2000 根 88
DN700 米 716 φ400*2000 根 138

備注：1.補(bǔ)償根據(jù)使用年限長(zhǎng)短，按年折舊率8%進(jìn)行計(jì)算。
2.此表未列入的，參照市場(chǎng)價(jià)和已使用年限合理補(bǔ)償。

附件4
自貢市建設(shè)征收土地零星林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
單位：元
序號(hào) 補(bǔ)償項(xiàng)目 單位 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
名稱 生長(zhǎng)期 說(shuō)明
1 水果類 ① 錦橙、血橙、臍橙、夏橙、碰柑、香柚、柑桔 幼苗 定植3年內(nèi) 株 8
幼樹(shù) 定植3年以上 株 15
, ,
產(chǎn)果期 初果 掛果3-9年 株 200
盛果 掛果10年以上 株 300
衰果 　 株 120
② 桃子、櫻桃、李子、梨子、柿子、枇杷、核桃 幼苗 定植3年內(nèi) 株 6
幼樹(shù) 定植3年以上 株 15
產(chǎn)果期 初果 掛果3-11年 株 150
盛果 掛果12年以上 株 250
衰果 　 株 120
③ 葡萄 幼樹(shù) 胸徑在1厘米以下 株 5
掛果 胸徑在1厘米以上-2厘米 株 30
盛果 胸徑在2厘米以上 株 50
④ 香蕉 苗 　 株 0.5
掛果 　 株 10
2 桑樹(shù) 幼苗 離地面高度1米以下 株 3
產(chǎn)葉桑 　 株 10
3 油茶、花椒、油桐、烏桕 未投產(chǎn) 　 籠、窩 40
已投產(chǎn) 　 籠、窩 70
4 竹林 　 　 以剃丫后的重量計(jì)算，按現(xiàn)行價(jià)的3倍補(bǔ)償
5 一般樹(shù)木 大樹(shù) 胸徑20cm以上，每增加2cm增加2元 株 26
中樹(shù) 胸徑11-20cm 株 24
小樹(shù) 胸徑6-10cm 株 22
幼樹(shù) 胸徑5cm及以下 株 10
5 珍貴樹(shù)木 大樹(shù) 胸徑16cm以上，每增加2cm增加10元 株 110
中樹(shù) 胸徑6-15cm 株 100
小樹(shù) 胸徑2-5cm 株 60
幼樹(shù) 胸徑2cm以下 株 20


備注:1.珍貴樹(shù)木:以《四川省重點(diǎn)保護(hù)區(qū)天然原生珍貴樹(shù)木名錄》（川辦函〔1987〕41號(hào)）和縣級(jí)以上地方人民政府公布的樹(shù)木名錄為準(zhǔn)，包括古樹(shù)（指樹(shù)齡在100年以上的樹(shù)木）；珍貴樹(shù)木實(shí)行移栽不砍伐。
2.一般樹(shù)木：珍貴樹(shù)木以外的其他所有樹(shù)木。
3.胸徑：是指樹(shù)干離地面1.3米高處測(cè)量的直徑。
4.補(bǔ)償后砍伐樹(shù)木的林產(chǎn)品歸林木所有權(quán)人。
5.單位面積土地上零星林木補(bǔ)償總價(jià)按面積折算不超過(guò)同類成片林木畝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
6.對(duì)優(yōu)良新品種的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在對(duì)應(yīng)品種基礎(chǔ)上提高20%，優(yōu)良新品種由農(nóng)業(yè)部門最后認(rèn)定。



附件5
自貢市建設(shè)征收土地成片林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
單位：畝、元
序號(hào) 補(bǔ)償項(xiàng)目 單位 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
名稱 生長(zhǎng)期 說(shuō)明
1 水果類 ① 錦橙、血橙、臍橙、夏橙、碰柑、香柚、柑桔 幼苗 定植3年內(nèi) 畝 1000
幼樹(shù) 定植3年以上 畝 2000
產(chǎn)果期 初果 掛果3-9年 畝 3500
盛果 掛果10年以上 畝 9500
衰果 　 畝 6000
② 桃子、櫻桃、梨子、柿子、李子、桂圓、枇杷、核桃 幼苗 定植3年內(nèi) 畝 1000
幼樹(shù) 定植3年以上 畝 2000
產(chǎn)果期 初果 掛果3-11年 畝 4000
盛果 掛果12年以上 畝 8500
衰果 　 畝 5500
③ 葡萄 幼樹(shù) 胸徑在1厘米以下 畝 3000
掛果 胸徑在1厘米以上-2厘米 畝 6000
盛果 胸徑在2厘米以上 畝 8000
④ 香蕉 苗 　 畝 2000
掛果 　 畝 4000
2 桑樹(shù) 幼苗 離地面高度1米以下 畝 3000
產(chǎn)葉桑 　 畝 5000
3 油茶、花椒、油桐、烏桕 未投產(chǎn) 未產(chǎn)果 畝 4500
已投產(chǎn) 初產(chǎn)果 畝 6000
4 竹林 　 25根以上/籠 畝 9000
　 10-25根/籠 畝 7000
　 10根以下籠 畝 5000
5 一般樹(shù)木 大樹(shù) 胸徑20cm以上 畝 5500
中樹(shù) 胸徑11-20cm 畝 5000
小樹(shù) 胸徑6-10cm 畝 4800
幼樹(shù) 胸徑5cm及以下 畝 4000
6 珍貴樹(shù)木 大樹(shù) 胸徑16cm以上 畝 10000
中樹(shù) 胸徑6-15cm 畝 7000
小樹(shù) 胸徑2-5cm 畝 6000
幼樹(shù) 胸徑2cm以下 畝 5000









附件6
自貢市建設(shè)征收土地零星花木、花卉補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
　 　 　 　 　 單位：元
序號(hào) 項(xiàng) 目 計(jì)量單位 規(guī) 格 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 備 注
1 木本花 平方米 苗圃 18 　
2 黃桷蘭 株 1厘米以下 2 　
1-3厘米 20 　
3-5厘米 100 　
5厘米以上 每增加1厘米增加20元　 　
3 鐵樹(shù) 株 苗 2 　
地徑10厘米以下 40 　
地徑10厘米及以上 100 　
4 橡樹(shù) 株 苗 1 　
小 3 　
中 4 　
大 6 　
5 九里香 株 苗 1 　
小 1.5 　
中 3 　
大 5 　
6 含笑 株 苗 2 　
小 4 　
中 6 　
大 10 　
7 金彈子 株 小 4 包括樁頭
中 6 包括樁頭
大 10 包括樁頭
8 茉莉花 株 苗 0.5 　
小 1 　
中 2.5 　
大 3.5 　
9 黃楊 株 冠徑10-20厘米 2 　
株 冠徑50厘米 4 　
株 冠徑80厘米 6 　
10 南洋杉 株 苗 1 　
株 小 3 　
株 中 8 　
株 大 15 　
11 月季(玫瑰) 株 苗 0.5 　
株 小 1 　
株 中 2 　
株 大 3 　
12 米蘭 株 冠徑10厘米 4 　
株 冠徑10-30厘米 6 　
株 冠徑30-50厘米 10 　
株 冠徑50-150厘米 15 　
株 冠徑150厘米以上 20 　
13 黃桷樹(shù) 株 米徑5厘米以下 2 樁頭
株 米徑5-15厘米 40 樁頭
株 米徑15-25厘米 300 樁頭
株 米徑25厘米以上 每增加3厘米增加200元　 樁頭
14 棕竹 籠 5苗以下 6 　
籠 5-10苗 8 　
籠 10苗以上 每增加1苗增加1元　 　
15 六月雪 窩 小 1 　
窩 中 2 　
窩 大 3 　
16 鐵甲
海棠 窩 米徑1厘米以下 3 　
窩 米徑1-4厘米 20 　
窩 米徑4厘米以上 60 　
17 茶花 窩 小 2 　
窩 中 4 　
窩 大 6 　
18 臘梅 株 苗 2 　
株 小 10 　
株 中 25 　
株 大 40 　
19 扶桑 窩 苗 0.5 　
窩 小 1 　
窩 中 1.5 　
窩 大 2 　
20 萬(wàn)年青、小葉、女貞、海桐 平方米 小 15 　
平方米 中 18 　
平方米 大 25 　


21 毛葉丁香 窩 小 1 　
窩 中 2 　
窩 大 3 　
22 銀杏 株 米徑3厘米以下 8 樁頭
株 米徑3-7厘米 20 樁頭
株 米徑7厘米以上 每增加1厘米增加20元　 樁頭
23 黃蓮 窩 小 1 　
窩 中 2 　
窩 大 3 　
24 杜鵑 窩 小 2 　
窩 中 3 　
窩 大 4 　
25 桂花 株 米徑3厘米以下 20 　
株 米徑3-8厘米 50 　
株 米徑8-12厘米 120 　
株 米徑12厘米以上 每增加1厘米增加40元　 　
26 石榴 株 苗 2 　
株 小 4 　
株 中 6 　
株 大 8 　
27 鳳尾竹、金竹、南天竺、五星竹 籠 小 2 　
籠 中 3 　
籠 大 5 　
28 冬青 窩 小 2 　

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