中國保險監(jiān)督管理委員會

中國保監(jiān)會關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營資格管理的通知

保監(jiān)發(fā)〔2013〕26號


各保監(jiān)局、各財產(chǎn)保險公司：
　　為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營資格管理，根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《農(nóng)業(yè)保險條例》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
　　一、保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，應(yīng)經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。
　　二、申請農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營資格，應(yīng)由保險公司總公司向保監(jiān)會提出申請。
　　保險公司向保監(jiān)會提交申請時，應(yīng)列明擬開辦的省（自治區(qū)、直轄市）。
　　三、保險公司申請農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　（一）保監(jiān)會核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)含農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)；
　　（二）償付能力充足，上一年度末及最近四個季度末償付能力充足率均在150%以上；
　　（三）總公司具有經(jīng)股東會或董事會認(rèn)可的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃；
　　（四）有相對完善的基層農(nóng)業(yè)保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。原則上在擬開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的縣級區(qū)域應(yīng)具備與業(yè)務(wù)規(guī)模相匹配的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；
　　（五）總公司及擬開辦區(qū)域的分支機(jī)構(gòu)有專門的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營部門并配備相應(yīng)的專業(yè)人員；
　　（六）有較完善的農(nóng)業(yè)保險內(nèi)控制度以及統(tǒng)計信息系統(tǒng)；
　　（七）農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)與其他保險業(yè)務(wù)分開管理，信息系統(tǒng)支持單獨核算農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)損益；
　　（八）有較穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)再保險和大災(zāi)風(fēng)險安排以及風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案；
　　（九）已在部分省（自治區(qū)、直轄市）開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的公司，如擬在其他省（自治區(qū)、直轄市）開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，其系統(tǒng)內(nèi)上一年度農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)應(yīng)未受過監(jiān)管機(jī)關(guān)行政處罰；
　　（十）保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
　　專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司申請農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營資格，不受第（二）款限制，但上一年度末償付能力充足率不得低于100%。
　　申請財政給予保險費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營資格，還應(yīng)符合財政部門保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法的相關(guān)規(guī)定。
　　四、保險公司申請農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營資格時，應(yīng)提交以下材料：
　　（一）上一年度末經(jīng)審計的償付能力報告及最近四個季度末償付能力報告；
　　（二）經(jīng)股東會或董事會認(rèn)可的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃；
　　（三）農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)工作情況。包括農(nóng)業(yè)保險內(nèi)控制度、統(tǒng)計信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營部門設(shè)置情況及專業(yè)人員配備情況；
　　（四）擬開辦區(qū)域農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)情況。包括在擬開辦區(qū)域的分支機(jī)構(gòu)數(shù)量和經(jīng)營情況、專業(yè)人才情況、軟硬件設(shè)施以及縣以下的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案；
　　（五）農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險分散情況。包括擬開辦險種的農(nóng)業(yè)再保險和大災(zāi)風(fēng)險安排以及風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案等情況；
　　（六）保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
　　五、保監(jiān)會收到保險公司經(jīng)營資格申請后，將在審核公司提交材料的基礎(chǔ)上，并征求相關(guān)保監(jiān)局意見后，決定是否批準(zhǔn)。
　　保險公司只能在保監(jiān)會批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。
　　六、已開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的保險機(jī)構(gòu)有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，保監(jiān)會將按照《中華人民共和國保險法》、《農(nóng)業(yè)保險條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，采取限制其業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者取消農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營資格等措施：
　　（一）拒不依法履行保險合同約定的賠償或者給付保險金義務(wù)的；
　　（二）故意編造未曾發(fā)生的保險事故、虛構(gòu)保險合同或者故意夸大已經(jīng)發(fā)生的保險事故的損失程度進(jìn)行虛假理賠，騙取保險金或者牟取其他不正當(dāng)利益的；
　　（三）挪用、截留、侵占保險費(fèi)的；
　　（四）以不正當(dāng)競爭行為擾亂保險市場秩序的；
　　（五）未按照規(guī)定申請批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)保險保險條款、保險費(fèi)率，或未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的農(nóng)業(yè)保險條款、保險費(fèi)率的；
　　（六）未按照規(guī)定提取或者結(jié)轉(zhuǎn)各項責(zé)任準(zhǔn)備金的；
　　（七）未按照規(guī)定辦理再保險的。
　　七、保險公司與地方政府聯(lián)辦或保險公司為地方政府代辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的，應(yīng)由總公司將協(xié)議文件報保監(jiān)會備案，或由保監(jiān)會委托派出機(jī)構(gòu)備案。
　　八、除專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司外，本通知下發(fā)前已開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的保險公司，應(yīng)按照本通知的要求向保監(jiān)會申請農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營資格。2013年7月1日前未向保監(jiān)會提交申請或申請未獲保監(jiān)會批準(zhǔn)的，不得再接受農(nóng)業(yè)保險新單業(yè)務(wù)。
　　九、農(nóng)業(yè)互助保險等保險組織的經(jīng)營資格事宜另行規(guī)定。
　　十、本通知自下發(fā)之日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　中國保監(jiān)會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年4月7日