太原市晉祠泉域水資源保護(hù)條例
太原市晉祠泉域水資源保護(hù)條例
山西省太原市人大常委會
太原市晉祠泉域水資源保護(hù)條例
太原市晉祠泉域水資源保護(hù)條例
（1990年12月21日太原市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過1991年2月2日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)2003年10月30日太原市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂2004年1月10日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)2013年6月26日太原市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂2013年8月1日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)）
第一條 為了加強(qiáng)晉祠泉域水資源的保護(hù)與管理，改善水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《山西省泉域水資源保護(hù)條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本條例。
第二條 晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)范圍：
東邊界：沿柳林河與獅子河的分水嶺向南至王封村，折向三給村，沿汾河至汾河二壩。
南邊界：從汾河二壩經(jīng)清徐縣西高白村沿古交市與交城縣的行政分界線至郭家梁村。
西邊界：沿婁煩縣、古交市、靜樂縣的交界處往南經(jīng)牛頭山、羅家曲村、白家灘村、康莊村到郭家梁村。
北邊界：古交市與靜樂縣的行政分界線。
第三條 凡在晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事開發(fā)、利用、保護(hù)和管理泉域水資源的活動，均適用本條例。
第四條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對晉祠泉域水資源保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將泉域水資源保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)泉域水資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。
第五條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)晉祠泉域水資源的保護(hù)和管理工作，其所屬的晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施�！ �
萬柏林區(qū)、晉源區(qū)、古交市、清徐縣、婁煩縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)晉祠泉域水資源的保護(hù)和管理工作。
市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)管理、國土資源、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、煤炭工業(yè)等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)晉祠泉域水資源的保護(hù)和管理的相關(guān)工作。
第六條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水和保護(hù)水資源的宣傳，對在晉祠泉域水資源保護(hù)和管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰或者獎勵。
第七條 晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)按照水文地質(zhì)特征和水資源保護(hù)的要求，劃分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)、三級保護(hù)區(qū)，實(shí)行分級保護(hù)和管理。
在晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)搞好水土保持、植樹造林、涵養(yǎng)水源工作。
第八條 一級保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，其范圍：
古交重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：從西向東經(jīng)羅家曲-古交-寨上-河口的汾河河谷。
西邊山斷裂帶重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：
北界：西銘-北寒-閆家溝。
西界：西銘-大虎峪-上冶峪-店頭-馬坊-南峪-李家樓-西梁泉。
東界：閆家溝往南沿鐵路至羅城-北大寺-王郭-姚村-清源鎮(zhèn)-水屯營。
南界：西梁泉-水屯營。
在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：
�。ㄒ唬┥米酝谌�、截流、引水；
�。ǘ⿲⒁盐廴九c未污染含水層的地下水混合開采；
（三）新開鑿巖溶水井（農(nóng)村生活飲用水井除外）；
�。ㄋ模┑V井直接排放巖溶水；
（五）傾倒、排放工業(yè)廢渣和城市生活垃圾、污水及其他廢棄物；
（六）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。
在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，屬于事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，因地形原因無法避讓、不會對泉域水資源造成影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門組織專家充分論證，水行政主管部門批準(zhǔn)。
第九條 二級保護(hù)區(qū)為后山補(bǔ)給徑流區(qū)和前山徑流排泄區(qū)，其范圍：廟前山、石千峰分水嶺至王封村以西地區(qū)和以東地區(qū)。
在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制開山采石、開采巖溶水和礦井直接排放巖溶水。不得建設(shè)高耗水、高污染的工程項(xiàng)目。禁止擅自挖泉、截流、引水；禁止將已污染與未污染含水層的地下水混合開采。
第十條 三級保護(hù)區(qū)為沖積洪積平原區(qū)，其范圍：西邊山沿線以東汾河以西地區(qū)。
在三級保護(hù)區(qū)內(nèi)，控制新開鑿水井。禁止擅自挖泉、截流、引水；禁止將已污染與未污染含水層的地下水混合開采。
第十一條 晉祠泉域水資源開發(fā)利用、保護(hù)和管理規(guī)劃，由市水行政主管部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
在晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)，開采地下水實(shí)行總量控制。
有關(guān)縣（市、區(qū)）水行政主管部門的年度取水計(jì)劃,由晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)確定;開采量報(bào)晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)備案。
取用水單位應(yīng)當(dāng)向水資源費(fèi)征收部門報(bào)送年度取水量和年度取水計(jì)劃。
第十二條 在晉祠泉域二、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目水環(huán)境影響評價(jià)，經(jīng)晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)水行政主管部門批準(zhǔn)。需要取水的，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)提供該項(xiàng)目的水資源論證報(bào)告。
第十三條 在晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)，取用地下水、地表水，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出申請，領(lǐng)取取水許可證。
取用孔隙、裂隙地下水或者地表水的，應(yīng)當(dāng)向所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門提出申請，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批，領(lǐng)取取水許可證，并報(bào)晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)備案。
取用巖溶地下水的，應(yīng)當(dāng)向所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門提出申請，經(jīng)晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)市水行政主管部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取取水許可證。
第十四條 在晉祠泉域一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，無替代水源需要更新水井的，應(yīng)當(dāng)向所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門提出申請，經(jīng)晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)市水行政主管部門批準(zhǔn)。
在晉祠泉域二、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)開鑿或者更新孔隙、裂隙水井，由所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批，報(bào)晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)備案；開鑿或者更新巖溶水水井，應(yīng)當(dāng)向所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門提出申請，經(jīng)晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)市水行政主管部門批準(zhǔn)。
第十五條 在晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行水文地質(zhì)勘探，經(jīng)國土資源等有關(guān)部門批準(zhǔn)后，還應(yīng)當(dāng)報(bào)晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)備案。
任何單位或者個(gè)人，不得將勘探孔變更為水源井。
第十六條 在晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)，符合本條例需降壓排水采煤的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)向所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門提交水文地質(zhì)勘探成果和水資源論證報(bào)告，到晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。
不得在晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)各類礦井坑道內(nèi)開鑿水井；不得向奧陶系地層排水。
采礦排水應(yīng)當(dāng)?shù)綍x祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)，對采礦排水應(yīng)當(dāng)做到處理回用。
第十七條 在晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)開山采石，應(yīng)當(dāng)報(bào)國土資源等有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門備案。
經(jīng)批準(zhǔn)開山采石的單位或者個(gè)人，開山采石后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)恢復(fù)植被，防治水土流失。
第十八條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對直接影響晉祠泉域水資源的采礦工程，采取限采、停采或者封閉措施；對直接影響泉域水資源的取水工程，采取限量取水、停止取水或者封閉措施。
未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，任何單位或者個(gè)人不得啟用已封閉的礦井和取水工程。
第十九條 在晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)，凡經(jīng)批準(zhǔn)傾倒、排放工業(yè)廢渣和城市生活垃圾、污水及其他廢棄物或者日取水五百立方米以上的單位，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門定期對地下水位、水質(zhì)、水量進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。
第二十條 晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好泉域水資源的評價(jià)和地下水資源動態(tài)監(jiān)測工作。
任何單位或者個(gè)人，不得侵占、損壞地下水資源動態(tài)監(jiān)測設(shè)施。
第二十一條 市、所在縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源費(fèi)的征收、使用、管理和監(jiān)督工作。
在晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)取用地下水、地表水和采礦排水的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納水資源費(fèi)。
水資源費(fèi)由市、縣（市、區(qū)）分級負(fù)責(zé)征收。在城區(qū)范圍內(nèi)中央、省國家機(jī)關(guān)及其所屬的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)由晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收；其他取水用戶應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)由所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。
第二十二條 任何單位或者個(gè)人不得私自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)；不得私自買賣水資源和改變?nèi)∷猛�。取水�?quán)、取水用途確需變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理變更手續(xù)。
第二十三條 有下列情形之一，由晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)提出取水調(diào)整意見，報(bào)市水行政主管部門批準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┯绊憰x祠泉域水資源環(huán)境的；
�。ǘ﹪�(yán)重超采地下水的；
�。ㄈ┧植歼^密的；
（四）發(fā)生特大干旱的；
（五）有替代水源的；
�。┯绊憰x祠泉域水資源保護(hù)的其他情形。
第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由水行政主管部門或者晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以五千元以上五萬元以下的罰款：
�。ㄒ唬┥米酝谌�、截流、引水的；
（二）將已污染與未污染含水層的地下水混合開采的；
（三）將勘探孔變更為水源井的；
第二十五條 違反本條例規(guī)定，侵占、損壞地下水資源監(jiān)測設(shè)施的，由水行政主管部門或者晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自啟用已封閉的水井取水的，由水行政主管部門或者晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定，私自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的單位或者個(gè)人，由水行政主管部門或者晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期糾正違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。
第二十八條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由水資源費(fèi)征收部門責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，從滯納之日起，按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)三倍以上五倍以下的罰款。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，擅自開山采石、排放工業(yè)廢渣及其他廢棄物、啟用已封閉的礦井等違法行為，由相關(guān)行政主管部門依法處理。
第三十條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)、管理機(jī)構(gòu)工作人員在晉祠泉域水資源保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本條例自2013年9月1日起施行。
