住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法


（2005年10月12日建設(shè)部令第142號(hào)發(fā)布，根據(jù)2013年10月16日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第14號(hào)修正）




第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)行為，維護(hù)房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立并取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，包括土地、建筑物、構(gòu)筑物、在建工程、以房地產(chǎn)為主的企業(yè)整體資產(chǎn)、企業(yè)整體資產(chǎn)中的房地產(chǎn)等各類(lèi)房地產(chǎn)評(píng)估，以及因轉(zhuǎn)讓、抵押、房屋征收、司法鑒定、課稅、公司上市、企業(yè)改制、企業(yè)清算、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置等需要進(jìn)行的房地產(chǎn)評(píng)估。

　　第四條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀(guān)、公正的原則，執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)依法從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，不受行政區(qū)域、行業(yè)限制。任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)和估價(jià)結(jié)果。

　　第五條　國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

　　省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

　　市、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

　　第六條　房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)自律管理。

　　鼓勵(lì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)加入房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織。

　　第七條 國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)、人員注冊(cè)、信用檔案管理等信息關(guān)聯(lián)共享。

第二章　估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)

　　第八條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)分為一、二、三級(jí)。

　　省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可。

　　省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的資質(zhì)許可條件，加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可管理，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)資質(zhì)許可工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正資質(zhì)許可中的違法行為。

　　第九條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由自然人出資，以有限責(zé)任公司或者合伙企業(yè)形式設(shè)立。

　　第十條　各資質(zhì)等級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的條件如下：

　　（一）一級(jí)資質(zhì)

　　1.機(jī)構(gòu)名稱(chēng)有房地產(chǎn)估價(jià)或者房地產(chǎn)評(píng)估字樣；

　　2.從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)連續(xù)6年以上，且取得二級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)3年以上；

　　3.有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣200萬(wàn)元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬(wàn)元以上；

　　4.有15名以上專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

　　5.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年平均每年完成估價(jià)標(biāo)的物建筑面積50萬(wàn)平方米以上或者土地面積25萬(wàn)平方米以上；

　　6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

　　7.有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

　　8.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的股份或者出資額合計(jì)不低于60％；

　　9.有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所；

　　10.估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全；

　　11.隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求；

　　12.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)本辦法第三十三條禁止的行為。

　　（二）二級(jí)資質(zhì)

　　1.機(jī)構(gòu)名稱(chēng)有房地產(chǎn)估價(jià)或者房地產(chǎn)評(píng)估字樣；

　　2.取得三級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)連續(xù)4年以上；

　　3.有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣100萬(wàn)元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬(wàn)元以上；

　　4.有8名以上專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

　　5.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年平均每年完成估價(jià)標(biāo)的物建筑面積30萬(wàn)平方米以上或者土地面積15萬(wàn)平方米以上；

　　6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

　　7.有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

　　8.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的股份或者出資額合計(jì)不低于60％；

　　9.有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所；

　　10.估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全；

　　11.隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求；

　　12.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)本辦法第三十三條禁止的行為。

　　（三）三級(jí)資質(zhì)

　　1.機(jī)構(gòu)名稱(chēng)有房地產(chǎn)估價(jià)或者房地產(chǎn)評(píng)估字樣；

　　2.有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬(wàn)元以上；

　　3.有3名以上專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

　　4.在暫定期內(nèi)完成估價(jià)標(biāo)的物建筑面積8萬(wàn)平方米以上或者土地面積3萬(wàn)平方米以上；

　　5.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

　　6.有限責(zé)任公司的股東中有2名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

　　7.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的股份或者出資額合計(jì)不低于60％；

　　8.有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所；

　　9.估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全；

　　10.隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求；

　　11.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)本辦法第三十三條禁止的行為。

　　第十一條　申請(qǐng)核定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提交下列材料：

　　（一）房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表（一式二份，加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章）；

　　（二）房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)原資質(zhì)證書(shū)正本復(fù)印件、副本原件；

　　（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件（加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章）；

　　（四）出資證明復(fù)印件（加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章）；

　　（五）法定代表人或者執(zhí)行合伙人的任職文件復(fù)印件（加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章）；

　　（六）專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師證明；

　　（七）固定經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所的證明；

　　（八）經(jīng)工商行政管理部門(mén)備案的公司章程或者合伙協(xié)議復(fù)印件（加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章）及有關(guān)估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件、申報(bào)機(jī)構(gòu)信用檔案信息；

　　（九）隨機(jī)抽查的在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)申報(bào)機(jī)構(gòu)所完成的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告復(fù)印件（一式二份，加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章）。

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十二條　新設(shè)立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提供第十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)材料。

　　新設(shè)立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)核定為三級(jí)資質(zhì)，設(shè)1年的暫定期。

　　第十三條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)中的房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告抽查，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條 申請(qǐng)核定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交本辦法第十一條規(guī)定的材料。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，并將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)。

　　省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)作出決定。

　　省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出資質(zhì)許可決定之日起10日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

　　第十五條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

　　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)遺失資質(zhì)證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，申請(qǐng)補(bǔ)辦。

　　第十六條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期為3年。

　　資質(zhì)有效期屆滿(mǎn)，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿(mǎn)30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)3年。

　　在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，經(jīng)原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，不再審查，有效期延續(xù)3年。

　　第十七條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、法定代表人或者執(zhí)行合伙人、注冊(cè)資本或者出資額、組織形式、住所等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門(mén)辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。

　　第十八條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。

　　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)分立的，只能由分立后的一方房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)承繼原房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，但應(yīng)當(dāng)符合原房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)條件。承繼原房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的一方由各方協(xié)商確定；其他各方按照新設(shè)立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

　　第十九條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的工商登記注銷(xiāo)后，其資質(zhì)證書(shū)失效。

第三章　分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立

　　第二十條　一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以按照本辦法第二十一條的規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。二、三級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的名義出具估價(jià)報(bào)告，并加蓋該房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)公章。

　　第二十一條　分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）名稱(chēng)采用“房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)＋分支機(jī)構(gòu)所在地行政區(qū)劃名＋分公司（分所）”的形式；

　　（二）分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上并無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄的專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

　　（三）在分支機(jī)構(gòu)所在地有3名以上專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

　　（四）有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所；

　　（五）估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度健全。

　　注冊(cè)于分支機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，不計(jì)入設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師人數(shù)。

　　第二十二條　新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)備案。

　　省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接受備案后10日內(nèi)，告知分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地的市、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)，并報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

　　第二十三條　分支機(jī)構(gòu)備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（二）房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)正本復(fù)印件；

　　（三）分支機(jī)構(gòu)及設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明；

　　（四）擬在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件。

　　第二十四條　分支機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、住所等事項(xiàng)或房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門(mén)辦理變更或者注銷(xiāo)登記手續(xù)后30日內(nèi)，報(bào)原備案機(jī)關(guān)備案。

第四章　估價(jià)管理

　　第二十五條　從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事估價(jià)業(yè)務(wù)。

　　一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事各類(lèi)房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。

　　二級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算以外的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。

　　三級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定以外的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。

　　暫定期內(nèi)的三級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定、房屋征收、在建工程抵押以外的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。

　　第二十六條　房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托，統(tǒng)一收取費(fèi)用。

　　房地產(chǎn)估價(jià)師不得以個(gè)人名義承攬估價(jià)業(yè)務(wù)，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)名義承攬估價(jià)業(yè)務(wù)。

　　第二十七條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的估價(jià)人員與委托人或者估價(jià)業(yè)務(wù)相對(duì)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第二十八條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)承攬房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書(shū)面估價(jià)委托合同。

　　估價(jià)委托合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）委托人的名稱(chēng)或者姓名和住所；

　　（二）估價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和住所；

　　（三）估價(jià)對(duì)象；

　　（四）估價(jià)目的；

　　（五）價(jià)值時(shí)點(diǎn)；

　　（六）委托人的協(xié)助義務(wù)；

　　（七）估價(jià)服務(wù)費(fèi)及其支付方式；

　　（八）估價(jià)報(bào)告交付的日期和方式；

　　（九）違約責(zé)任；

　　（十）解決爭(zhēng)議的方法。

　　第二十九條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)未經(jīng)委托人書(shū)面同意，不得轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)。

　　經(jīng)委托人書(shū)面同意，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以與其他房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)合作完成估價(jià)業(yè)務(wù)，以合作雙方的名義共同出具估價(jià)報(bào)告。

　　第三十條　委托人及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘，如實(shí)向房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)提供估價(jià)所必需的資料，并對(duì)其所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第三十一條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師因估價(jià)需要向房地產(chǎn)主管部門(mén)查詢(xún)房地產(chǎn)交易、登記信息時(shí)，房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供查詢(xún)服務(wù)，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容除外。

　　第三十二條　房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)出具，加蓋房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)公章，并有至少2名專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。

　　第三十三條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　　（一）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)；

　　（二）超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)；

　　（三）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

　　（四）違反房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

　　（五）出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價(jià)報(bào)告；

　　（六）擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

　　（七）未經(jīng)委托人書(shū)面同意，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)；

　　（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三十四條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料。

　　房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料的保管期限自估價(jià)報(bào)告出具之日起不得少于10年。保管期限屆滿(mǎn)而估價(jià)服務(wù)的行為尚未結(jié)束的，應(yīng)當(dāng)保管到估價(jià)服務(wù)的行為結(jié)束為止。

　　第三十五條　除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書(shū)面同意，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得對(duì)外提供估價(jià)過(guò)程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。

　　第三十六條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為本機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)師參加繼續(xù)教育提供必要的條件。

　　第三十七條　縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、估價(jià)業(yè)務(wù)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第三十八條　縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）要求被檢查單位提供房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)、房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書(shū)，有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件；

　　（二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告以及估價(jià)委托合同、實(shí)地查勘記錄等估價(jià)相關(guān)資料；

　　（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

　　縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。

　　第三十九條　縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物、謀取其他利益。

　　有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

　　第四十條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)違法從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果及處理建議及時(shí)報(bào)告該估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。

　　第四十一條　有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)：

　　（一）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的；

　　（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的；

　　（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的；

　　（四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的；

　　（五）依法可以撤銷(xiāo)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的其他情形。

　　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。

　　第四十二條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。

　　第四十三條　有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)：

　　（一）房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的；

　　（二）房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)依法終止的；

　　（三）房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)被撤銷(xiāo)、撤回，或者房地產(chǎn)估價(jià)資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷(xiāo)的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的其他情形。

　　第四十四條　資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)信用檔案。

　　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的房地產(chǎn)估價(jià)信用檔案信息。

　　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的不良記錄記入其信用檔案。

　　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的不良行為應(yīng)當(dāng)作為該機(jī)構(gòu)法定代表人或者執(zhí)行合伙人的不良行為記入其信用檔案。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱信用檔案。

第五章　法律責(zé)任

　　第四十五條　申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

　　第四十六條　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

　　第四十七條　未取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級(jí)承攬估價(jià)業(yè)務(wù)的，出具的估價(jià)報(bào)告無(wú)效，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成當(dāng)事人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十八條　違反本辦法第十七條規(guī)定，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十九條　有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）違反本辦法第二十條第一款規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

　　（二）違反本辦法第二十一條規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

　　（三）違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的。

　　第五十條　有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　（一）違反本辦法第二十六條規(guī)定承攬業(yè)務(wù)的；

　　（二）違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)的；

　　（三）違反本辦法第二十條第二款、第二十九條第二款、第三十二條規(guī)定出具估價(jià)報(bào)告的。

　　第五十一條　違反本辦法第二十七條規(guī)定，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及其估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)回避未回避的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬(wàn)元以下的罰款；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十二條　違反本辦法第三十一條規(guī)定，房地產(chǎn)主管部門(mén)拒絕提供房地產(chǎn)交易、登記信息查詢(xún)服務(wù)的，由其上級(jí)房地產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令改正。

　　第五十三條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)有本辦法第三十三條行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條　違反本辦法第三十五條規(guī)定，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)擅自對(duì)外提供估價(jià)過(guò)程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十五條　資質(zhì)許可機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可決定的；

　　（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可決定的；

　　（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他利益的；

　　（四）不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第六章　附則

　　第五十六條　本辦法自2005年12月1日起施行。1997年1月9日建設(shè)部頒布的《關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)管理的若干規(guī)定》（建房[1997]12號(hào)）同時(shí)廢止。

　　本辦法施行前建設(shè)部發(fā)布的規(guī)章的規(guī)定與本辦法的規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。